Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас все воины-интернационалисты имеют общий статус вместе с другими категориями ветеранов боевых действий. Положенные субсидии распространяются не только на самих участников, но и на семьи погибших или умерших. Исключение составляют взрослые дети (старше 18 или при обучении на очном отделении ВУЗов – старше 23 лет).
Виды государственной поддержки для афганцев
Все социальные льготы могут различаться:
- в зависимости от округа действия и времени;
- по категории предоставления и самого вида помощи;
- по процедурам оформления.
Претендентам необходимо документальное подтверждение статуса, без них социальная поддержка не устанавливается.
Льготы ветеранам боевых действий в Афганистане включают в себя и различные социальные привилегии. Ветеранам боевых действий, проживающих в ненадлежащих условиях, органы социальной защиты предоставляют улучшение жилищных условий. Афганцы-инвалиды имеют право на обеспечение жильем вне очереди. Площадь предоставляемого государством жилья зависит от количества родственников, проживающих вместе с ветераном и их особых потребностей.
К социальным привилегиям участников войны в Афганистане относят также:
- повышение квалификации за счет бюджета;
- трудоустройство вне очереди;
- внеочередное медицинское обследование и бесплатное лечение в военных госпиталях;
- бесплатное предоставление протезов и других видов ортопедических услуг;
- полное покрытие расходов на захоронение;
- выбор времени ежегодного отпуска.
Льготы на коммунальные услуги
В России участникам боевых действий в Афганистане предоставляются также льготы на коммунальные услуги. Воины-афганцы имеют право на первоочередное проведение коммуникаций к месту жительства, установку стационарного телефона внеочередном порядке.
Участникам боевых действий предоставляется также 50% скидка на ЖКХ. Сюда же входят взносы на капитальный ремонт здания. Для тех, кто проживает в домах, не подключенных к системе централизованного отопления, предусмотрена полная компенсация расходов на топливо для обогрева помещения.
Скидка на коммунальные услуги предоставляется только на ту жилплощадь, которая находиться в собственности ветерана. Важным условием для получения компенсации на ЖКХ является также отсутствие текущей задолженности за коммунальные услуги.
Афганцы имеют право также на преимущественное вступление в кооперативы и сообщества.
Законодательное регулирование вопроса
Более полумиллиона военнослужащих и офицеров прошли через Афганистан и стали героями, так как в ходе боевых действий не только выполняли свой интернациональный долг, но и стояли на страже интересов дальних рубежей Афганистана. Поэтому Российская Федерация по достоинству оценила заслуги воинов-интернационалистов перед страной и присвоила им почетное звание участников боевых действий, а также установила ряд льгот, регламентированный нормами ФЗ №5.
Так в частности, в порядке ст.3 ФЗ №5 воинами-интернационалистами и участниками боевых действий были признаны:
- военнослужащие-срочники либо кадровые офицеры, направленные для прохождения службы в Афганистан;
- служащие автомобильных колон, которые доставляли жизненно необходимые грузы для потребностей афганцев в период боевых действий;
- летчики, осуществляющие боевые вылеты на территорию Афгана;
- экипажи гражданской авиации, которые получили ранения в период доставки грузов для нужд интернационалистов;
- гражданские служащие, направленные в Афган в командировку в период с 1979 по 1989 годы.
При этом ст.16 ФЗ №5 им был установлен ряд льгот и компенсаций, размер которых зависит от принадлежности к вышеописанным категориям. Также в отношении афганцев был предусмотрен льготный порядок обеспечения пенсией и возможность пользоваться некоторыми дополнительными льготами, определенными уже региональным законодательством на местном уровне.
Изменения в 2022 году
Одним из изменений в законодательстве касательно ветеранов-афганцев, вступившим в силу в январе 2022 года, является пересмотр Правительством величины ежемесячной выплаты.
Пунктом 5 статьи 23.1 5-ФЗ устанавливается, что индексация данной выплаты будет производиться раз в год, начиная с 1 февраля 2022 года. При этом будет учитываться показатель роста цен за 2022 год.
- Всем афганцам в России помимо основной трудовой пенсии полагается ежемесячная денежная выплата.
- Возможны также различные надбавки, исходя из наличия у ветерана статуса инвалида и государственных наград.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Основания для начисления льгот ветеранам боевых действий в 2022
Выплата ЕДВ участникам боевых действий в Афгане осуществляется исключительно по одному основанию. Заявитель должен отказаться от других льгот в случае подачи прошения о выплате пособия в связи с военной службой. Исключение составляют следующие случаи, предусмотренные по закону:
| Правовое основание | Основание | Обстоятельства |
| ФЗ №1244-1 | Социальная защита граждан. | Пострадавшие при аварии на Чернобыльской АЭС и подвергшиеся радиоактивному излучению. |
| ФЗ №4301-1 | За заслуги перед Отечеством | Для полных кавалеров ордера Славы, лиц со статусом героев СССР и РФ. |
| ФЗ №5 | Социальные гарантии | Для Героев труда, граждан, награжденных орденами Трудовой Славы полны кавалеров ордена. |
Кто понимается под ветеранами боевых действий
Статус ветеранов, участвующих в военных операциях, устанавливается ФЗ «О ветеранах». К этой категории относятся:
- Граждане, несущие военную службу в Сибири, начиная с периода – сентябрь 2015.
- Лица, принимающие участие в разминировании площадей СССР и в других дружественных государствах после ВОВ – в 1945-1951 годах.
- Выполняющие боевых задачи и работающих в Афганистане во время военных действий.
- Осуществляющие государственные цели в Чеченской Республике во время военного конфликта 1994-1996 годов.
Статус участника военных действий на территории Афганистана получают граждане в составе:
| Служащие по призыву и контракту | Находящиеся в составе военных частей | В составе пеших и других видов войск. |
| Доставляющие грузы в Афганистан для российской армии | Осуществляющие перевозки транспортом в «горячие точки» | Транспортные военные колонны. |
| Летчики, принимающие участие в военных операциях в воздухе. | Военная авиация, действующая на территории Афганистана от имени СССР. | Воздушные войска. |
| Летчики гражданской авиации, осуществляющие доставку грузов, людей, продуктов. | Лица, занятые в гражданской авиации, при получении увечья или контузии, ранения. | Когда удостоверено, что указанные лица получили государственные награды при исполнении в войну. |
| Граждане, работающие по контрактам на должностях – медицинские работники, обслуживающий персонал и др. | При командировании в Афганистан во время боевого конфликта. | При заключении трудового контракта с оформлением командировки в «горячей точке». |
Субсидии выделяются из бюджетов федерального уровня и регионального значения.
Региональные льготы ветеранам боевых действий
Льготы для ветеранов БД могут устанавливаться и на региональном уровне, то есть в субъекте проживания гражданина.
Так, например, в рамках закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ инвалидам БД, проживающим в Московской обл., положена ежемесячная выплата в размере 4500 руб. А при наличии 1 группы инвалидности устанавливается ежегодная выплата 100 тыс. руб.
В Москве назначается ежемесячная денежная выплата в размере 1096 рублей, а также полагается:
- бесплатный проезд на городском транспорте либо ежемесячная компенсация 415 рублей;
- бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом или ежемесячная компенсация 207 рублей;
- бесплатное зубопротезирование;
- абонентам телефонных сетей — ежемесячная компенсация услуг телефонной связи в размере 264 рубля;
- скидка 50% по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось.
Первое чтение состоялось лишь 17 января 2023 года, в ходе которого законопроект отклонили. «За» новые льготы проголосовали лишь 116 депутатов, а остальные не приняли участие в голосовании. Из-за несостоявшегося кворума законопроект отклонен.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутаты принимали с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция была и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
Новый закон о ветеранах боевых действий, получивших увечья в ходе СВО
31 августа в России предложили расширить список категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной соцпомощи в стационарах и на дому. В список новых категорий входят и ветераны боевых действий, получившие в ходе выполнения своих обязанностей увечья.
Данной категории россиян предлагают оказывать бесплатную помощь в стационарах и на дому. Законопроект касается не только социальной помощи, например, приготовления пищи, уборки и ремонта, но и медицинской и психологической помощи, оказания помощи в трудоустройстве, в получении образования и юридических услуг.
Согласно расчетам законопроекта, на поддержку ветеранов боевых действий и других категорий граждан, перечисленных в документе, понадобится около 3 млрд рублей в год. Если инициатива будет одобрена и принята, то документ вступит в силу и будет реализован с 1 января 2023 года.
Воины-афганцы получат по 100 тысяч тенге в Алматы
Пересмотреть политическую оценку военной кампании в ДРА предложили в Госдуме. Пересмотр политической оценки ввода войск в Афганистан в году — одна из главных тем прошедших сегодня парламентских слушаний в Государственной Думе. Депутатам предложили отвергнуть принятого в СССР еще в году осуждение афганской кампании. Более того, ветераны боевых действий считают такое решение тогдашнего советского руководства аморальным и несоответствующим исторической правде. Ряд депутатов, бывшие воины-интернационалисты, а также руководители общественных организаций убеждены, что трагические события военного конфликта в Афганистане надо рассматривать беспристрастно и с точки зрения исторической правды. На парламентских слушаниях, которые и были посвящены тридцатилетию вывода войск из Афганистана, призвали не забывать о том, что советские воины-интернационалисты входили в Афганистан не самовольно. Но и это еще не означало, что советский солдат обязательно войдет в республику. И только после того, как афганское руководство буквально умоляло помочь им в гражданском конфликте, руководство СССР приняло решение о вводе войск.
В МЗСР РК против признания «афганцев» участниками войны
«Лиц, приравненных к участникам Великой Отечественной войны, в нашей базе данных числится около 18 тысяч человек. Среди них девять тысяч «афганцев». И, если мы выводим «афганцев» из этой категории и будем считать участниками войны, то, соответственно, морально будет неправильно считать оставшиеся девять тысяч человек приравненными к «участникам войны». То есть, это люди, которые непосредственно воевали. Единственное, что они были не в действующей армии, а в партизанских отрядах», — сказала С.Жакупова.
Об этом сообщила вице-министр Светлана Жакупова в ходе обсуждения проекта Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года» на заседании комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента РК.