Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что положено беременной и родившей с низким доходом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По правилам в расчетном периоде у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы, которые предполагают использование «трудового потенциала» (зарплата, доходы от самозанятости или по гражданско-правовым договорам, пенсия, стипендия). Однако не все имеют такую возможность (например, матери-одиночки, родители детей-инвалидов, если кто-то из членов семьи болеет и так далее). Именно поэтому законом предусмотрены уважительные причины отсутствия заработка. Если таких обстоятельств в совокупности наберется на 10 из 12 месяцев расчетного периода, то отказа в пособии из-за нулевого дохода не будет.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей ребенка либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка, а при рождении мертвого ребенка это пособие не выплачивается (ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2022 году зависит от того, когда был рожден ребенок. Если ребенок родился до 1 февраля 2022 года, то величина пособия составит 18 886 рублей, а если после − 20 472 рубля на каждого родившегося ребенка (Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 57).
Чтобы получить пособие, самим родителям не требуется ничего делать, пособие выплатят по факту поступления сведений из ЗАГСа о рождении ребенка. Заявление о выплате пособия, выписку из органов ЗАГСа и сведения о том, что второй родитель не получал пособие, представлять не нужно. Всю необходимую информацию ФСС запросит самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в органах ЗАГСа, ПФР и, если потребуется, у работодателя (постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010).
Как конкретно рассчитывается пособие
Нередко возникают вопросы: что такое «средний заработок» и как именно он рассчитывается. Делается это по специальной формуле.
Доходы за два календарных года делятся на количество дней за эти два года и умножаются на количество дней декрета.
Важные нюансы! Максимальный размер заработка за год имеет ограничения (в 2021 году, например, это было 966 000 рублей), соответственно, если женщина зарабатывала больше, разница учитываться при расчетах не будет. Величина среднего дневного заработка тоже законодательно ограничена. Еще немаловажно знать, что из этих двух лет будут исключены периоды, которые оформлялись как больничные, период беременности, родов, ухода за ребенком. Но женщина может заменить этот год (или оба года) предшествующими, чтобы увеличить размер пособия.
Продолжительность выплаты пособия.
Федеральный закон № 81-ФЗ дополнен ст. 9.1, в которой урегулирована продолжительность выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.
Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается ПФР при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее 12 недель и выплачивается:
-
за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности до месяца родов, прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;
-
за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления 6 недель беременности до месяца родов, прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации.
Основания для отказа в назначении пособий.
Порядком предусмотрен перечень оснований для отказа в назначении пособий. Перечень весьма внушительный, отметим отдельные основания.
Так, в получении пособий откажут, если у заявителя и членов его семьи есть в собственности 2 и более помещения с назначением «жилое» и «жилое помещение», суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленной в субъекте РФ, но не более 24 кв. м в расчете на одного человека, на количество членов семьи. Или семья владеет 2 и более зданиями с назначением «садовый дом» или нежилыми помещениями, а также земельными участками, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий – 1 гектар.
Не получат пособия и семьи, владеющие 2 и более автотранспортными средствами.
Отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов в виде заработной платы (и аналогичных доходов) также станет основанием для отказа в получении пособий.
В состав семьи, учитываемый при определении права на пособия, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения (за исключением таких детей, состоящих в браке), в том числе находящиеся под опекой или попечительством. При этом в состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой (попечительством), лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, и другие категории.
Поскольку пособия выплачиваются только малообеспеченным гражданам, установлен перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи. В него, кроме заработной платы, входят и пенсии и пособия, стипендии, алименты и другие виды доходов.
Среднедушевой доход семьи для назначения пособий рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Какие документы предоставить
Регламент ФСС регулирует, нужно ли заявление на выплату за ранние сроки — да, в письменном обращении беременная указывает реквизиты для перечисления компенсации. У каждого территориального фонда соцстраха действует собственная форма заявки на перечисление денег.
Обязательные документы для всех заявителей — справка о ранней постановке на учет по беременности в 2022 году и заявление. Трудоустроенные женщины передают все работодателю. Беременные, которых уволили из-за ликвидации компании, передают бумаги в территориальный центр соцзащиты населения. Кроме заявки и справки, они представляют и другие документы по требованию ОСЗН:
- справку о признании безработным, решение о прекращении деятельности в качестве ИП;
- копию бумаги, подтверждающей статус плательщика страховых взносов и о неполучении госпособия за счет средств ОСС;
- сведения о наличии/отсутствии регистрации по месту жительства/пребывания, сведения о регистрации гражданина РФ или постановке на учет иностранного гражданина.
Какие документы следует собрать?
Чтобы подтвердить право на пособия по беременности, женщине предстоит собрать следующий комплект документов:
- паспорт с отметкой о регистрации по месту обращения за пособием;
- полис ОМС (в копии);
- СНИЛС/ИНН;
- справка из женской консультации. Она составляется в свободном формате и должна свидетельствовать о постановке на учет на раннем сроке беременности и прохождении женщиной всех необходимых скринингов;
- заполненный бланк 2-НДФЛ или иные документы, которые подтверждают материальное положение семьи. Величина доходов в расчете на члена семьи за последние 3 месяца не должна превышать установленных в области минимумов;
- выписка из ЖК по форме №111/у для получения пособия на питание;
- выписка из банковского счета.
Документы о доходах требуются не всегда: в Пензенской области пособие на питание платится всем беременным без учета их материального статуса.
Кто оплачивает выплаты?
Пособия беременной женщине выплачиваются работодателем, а затем все расходы компенсируются ему из средств Фонда социального страхования (ФСС). Сегодня во многих регионах реализуется пилотный проект, предполагающие прямые выплаты из фонда на счет женщине. Но обращаться за назначением положенных начислений женщине предстоит все равно по месту работы.
Региональные или муниципальные пособия, включая пособие на питание, назначаются из местного бюджета закрепленной за это инстанцией. Это может быть Центр социальной защиты населения и пр.
Минимальная сумма, на которую может рассчитывать беременная в 2023 году — 675 р. за раннюю постановку на учет в женской консультации до 12 недели. Столько получит официально безработная мать, которая не попадает под условия начисления гос.поддержки на обеспечение полноценным питанием в регионе проживания.
В остальном размер пособий беременным существенно варьируется в зависимости от области и социального статуса женщины. Трудоустроенные лица с высокой официальной зарплатой могут получить при беременности более 300 тыс.рублей.
Регионы могут принимать решение о дополнительных выплатах, которые положены будущим мамам в связи с постановкой на учет на ранних сроках беременности. Например, власти Москвы ввели дополнительную выплату для тех женщин, которые встали на учет не позднее 20 недель. Сумма выплаты составляет 634 рубля.
Пример. Если будущая мама встала на учет в женской консультации в Москве на 10 неделе беременности, то она получит 1 309,15 рублей (федеральную выплату в размере 675,15 рублей и региональную выплату в сумме 634 рубля). Если же беременная москвичка встанет на учет в 13 недель, то она получит только региональную выплату в сумме 634 рубля.
По московской региональной выплате за постановку на учет на ранних сроках беременности женщина может обратиться не ранее 20 недели беременности и не позднее 1 года с даты рождения ребенка.
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности
- фонд социального страхования предоставляет работающим женщинам такую помощь;
- федеральный бюджет и бюджет субъектов — студенткам очной формы обучения;
- за счет субвенций (денежных сумм, выделяемых из вышестоящего бюджета нижестоящему для определенных целей и задач) пособие выплачивается уволенным.
- Назначение денежной суммы для такой категории происходит в течение 10 дней с того момента, как были поданы документы.
- Направление денег происходит не позже 26 числа месяца, следующим за месяцем приема представленных документов.
- Средства переведет орган соцзащиты почтовым отправлением или через кредитную организацию.
Пособие по беременности и родам
Сколько можно получить. Минимальный размер пособия в 2022 году — 63 932 руб., а максимальный ― 360 164 руб.
Его размер зависит от зарплаты будущей мамы за два года до выхода в декрет. Обычно пособие назначается за 70 дней до родов и 70 дней после них. Если роды прошли с осложнениями или родилось больше одного ребенка, тогда пособие назначается за 80 дней до родов и 110 дней после.
Например, в 2022 году женщина собирается выходить в декрет. В 2020 и 2021 годах она получала 40 000 руб. в месяц. Размер пособия составит: 40 000 × 24 / 731 × 140 = 183 857 руб.
С 1 февраля 2022 года пособие для безработных женщин составляет 767 руб. Размер пособия для студенток зависит от размера стипендии. Для женщин, которые проходят службу по контракту, сумма пособия зависит от размера оклада и разных надбавок за службу.
Ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно
Сколько можно получить. В месяц — от 50 до 100% детского прожиточного минимума, установленного в том или ином субъекте России. В Москве минимально можно получать 8 087 руб.
Размер выплаты зависит от годового дохода семьи на дату обращения за пособием. Если доход с учетом выплаты все равно остается низким, пособие увеличат. Сумма рассчитывается следующим образом:
- если среднедушевой доход семьи не больше прожиточного минимума на душу населения с учетом выплаты в размере 50% от детского прожиточного минимума, размер выплаты составит 75% от детского прожиточного минимума;
- если среднедушевой доход семьи не больше прожиточного минимума на душу населения с учетом выплаты в размере 75% от детского прожиточного минимума, размер выплаты составит 100% от детского прожиточного минимума.
Во всех остальных случаях выплаты равны 50% от детского прожиточного минимума.
Что делать, если отказали в продлении больничного в связи с осложненными родами
Поскольку не всегда удается однозначно и объективно установить факт того, что появление на свет малыша сопровождалось определенными осложнениями, случаются случаи отказа в продлении больничного. Если женщина не согласна с такими действиями медиков, то у нее имеется возможность обжаловать их отказ, для чего следует выполнить следующие действия в зависимости от избранного способа обжалования:
| № п/п | Суд | Прокуратура | Росздравнадзор совместно с ФСС |
| 1 | Письменно обратиться к руководителю отделения или всего учреждения здравоохранения с просьбой или требованием организовать продление листка нетрудоспособности | ||
| 2 | В случае неудовлетворения просьбы – потребовать письменный отказ от руководства организации (в чем они не имеют права отказать) | ||
| 3 | Убедиться, что в медицинской карте и иных документах на больного указаны все обстоятельства и жалобы роженицы, свидетельствующие о наличии осложнений | ||
| 4 | При наличии финансовых и иных возможностей пройти обследование в другой (государственной или частной клинике). Обследование в любом случае будет полезно, если новоиспеченная мама плохо себя чувствует после родов. Заключение о состоянии женщины послужит доказательством ее правоты | ||
| 5 | Составление искового заявления | Составление заявления на имя прокурора по месту нахождения организации | Совершение звонка по горячим телефонным линиям одной из служб (возможно таким образом конфликт можно будет решить еще на 2 стадии) |
| 6 | Уплата государственной пошлины | Ожидание результатов прокурорской проверки | Написание письменной жалобы на действия медиков |
| 7 | Подача документов в суд по месту нахождения ответчика (юридический адрес медицинской организации) | В случае отказа добровольно удовлетворить требования прокурора, он имеет возможность обратиться в суд от имени заявительницы за защитой ее интересов | — |
Особенности назначения и выплаты пособия
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) назначается и выплачивается:
- Работающим (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях) женщинам — по месту работы (службы, учебы);
- По последнему месту работы (службы) также в случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае:
- перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;
- болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);
- необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы.
- Женщинам, уволенным в связи с:
- ликвидацией организаций,
- прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,
- прекращением полномочий частными нотариусами и
- прекращением статуса адвоката,
- а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию,
в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными — пособие по беременности и родам назначается и выплачивается через районные отделы службы занятости населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).
Пособия гражданам стран, входящих в ЕАЭС
Гражданам государств, входящих в Евразийский экономический союз, пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности выплачивайте по российскому законодательству за счет средств ФСС России. То есть руководствуйтесь общими правилами.
Ведь граждане этих государств имеют право на социальное обеспечение на тех же условиях, что и граждане России (п. 3 ст. 98 договора о Евразийском экономическом союзе). А социальное обеспечение включает в себя в том числе страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (абз. 9 п. 5 ст. 96 договора о Евразийском экономическом союзе).
Таким образом, граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз, являются застрахованными лицами в России независимо от статуса (постоянно или временно проживающие, временно пребывающие). Правильность данного подхода подтверждает Минтруд России в письме от 5 декабря 2014 г. № 17-1/10/В-8313.
Кто может претендовать на выплату
Действующее законодательство очерчивает широкий круг претендентов на данное единовременное пособие.
Под формулировкой обязательного социального страхования его вправе получать трудоустроенные женщины, которым работодатель переводит деньги в ФСС в период временной отлучки по материнству.
Также это могут быть уволенные вследствие ликвидации предприятия, если они официально оформили безработность в течение года. Сюда же причисляют женщин, прекративших осуществление индивидуального предпринимательства и самозанятость наподобие адвоката, нотариуса, частной практики.
Кроме того, под определением обязательного социального страхования выплаты получают женщины, работающие за границей как гражданский персонал воинских подразделений РФ.
Какие анализы необходимо сдать?
Постановка на учет сопровождается осмотром женщины, для подтверждения беременности, составлением анамнеза, содержащего сведения о здоровье будущей мамы и отца ребенка, выдачей направлений на проведения обследований, установленным правовыми актами РФ.
Исследования, проводимые до 12-й недели:
- ОАМ;
- изучение крови для определения свертываемости, резус фактора, группы, количества ХГЧ;
- биохимия;
- пробы на наличие антител к ВИЧ-инфекции, сифилису, гепатитам В и С;
- забор крови на выявление ТОРЧ-инфекций, приводящих к ДНК-патологиям плода (цитомегаловирусу, краснухе, токсоплазмозу);
- ОАМ;
- бак-посев влагалищной микрофлоры на ИППП;
- ЭКГ;
- УЗИ (показывает маточную (или трубную) беременность, количество эмбрионов, их развитие);
- обследования, проводимые специалистами узкого профиля (стоматологом, окулистом, отоларингологом; терапевтом).