Что такое и кому требуется разрешение на временное проживание?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое и кому требуется разрешение на временное проживание?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отметка о наличии разрешения на временное проживание ставится в паспорте гражданина. РВП выдается на три года. Для граждан Украины, которые предъявляют ID-карту в качестве удостоверение личности, РВП печатается отдельным документом. Подлинность определяется печатью выдавшего его органа.

В каких случаях могут отказать в выдаче РВП

• Недействительные документы, поданные при оформлении, в том числе поддельные.
• Ложные сведения, указанные в заявлении на выдачу РВП.
• Иностранный гражданин представляет угрозу для окружающих: наркозависимый, страдающий от инфекционного заболевания, имеющий психические отклонения.
• Если иностранец выдворялся, депортировался из РФ или подвергался реадмиссии в течение пяти лет перед подачей заявления на РВП или десяти лет, если нарушение было неоднократным.
• Гражданин имел судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление. Также судимый за преступления, связанные с оборотом наркотиков.
• Заявление подаёт лицо, являющееся гражданином иностранного государства, но имеющее непогашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.
• Если иностранный гражданин представляет угрозу для безопасности граждан РФ.
• Заявитель принадлежит к террористической группировке или ведёт соответствующую деятельность.

Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание

С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.

Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:

1. Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
2. Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
3. Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
4. Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
5. Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.

Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.

А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:

• во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
• во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
• в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
• в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.

А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.

Изменение места временного проживания.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Исключение:

• получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
• наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта Российской Федерации;
• проживание на территории другого субъекта Российской Федерации членов семьи иностранного гражданина.

Преимущества разрешения

РВП в РФ дает иностранному гражданину право проживать постоянно на территории страны в течение всего времени действия разрешения. При этом иностранцу нет необходимости покидать пределы России каждые три месяца, как это делают все остальные «гости» государства. Это основное (но не единственное) преимущество наличия у иностранца такого статуса. Среди других возможностей можно выделить такие:

1. Разрешается подать ходатайство на получение вида на жительство. Оно выдается сроком на 5 лет и продлевать его можно неограниченное количество раз. После приобретения ВНЖ иностранный гражданин вправе претендовать на получение российского гражданства.
2. Право работать в России без приобретения патента (статья 13 ФЗ № 115) или заниматься предпринимательской деятельностью.
3. Использовать все возможности, которые предоставляет полис ОМС (обязательное медицинское страхование). Этот полис выдается иностранцу, имеющему РВП, безвозмездно и дает право на бесплатное медицинское обслуживание.

Что такое разрешение на временное проживание в России

Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.

Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.

Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.

Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.

Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.

Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.

Когда нужно получать миграционку

Миграционка обязательна для всех иностранцев за редким исключением. Например, она не нужна гражданам Беларуси. И если иностранец приехал в Россию из Беларуси, получать новую миграционку не надо — можно пользоваться той, что выдали на белорусской границе.

В некоторых случаях необходимость миграционки почему-то вызывает вопросы. Разберу самые частые из них. Вот кому и когда необходимо заполнять миграционную карту.

Жителям ДНР и ЛНР с украинскими документами или документами непризнанных республик нужно заполнять миграционную карту при въезде в Россию, как и другим иностранцам.

Гражданам Украины, проживающим в Крыму, тоже нужна миграционка. Они обязаны получить ее при въезде в Россию.

Гражданам Казахстана нужно заполнять миграционную карту, если они приезжают в Россию более чем на 30 дней с загранпаспортом. Если они въезжают по внутреннему паспорту, в который нельзя поставить отметку о пересечении границы, миграционку придется заполнить независимо от срока пребывания в РФ.

Если есть РВП и ВНЖ. Если у иностранца есть разрешение на временное проживание или вид на жительство, ему все равно необходимо заполнять миграционку при пересечении границы.

Иногда при оформлении РВП и ВНЖ сотрудники миграционной службы забирают миграционку себе. В этом случае нужно взять заверенный дубликат карты, а после получения РВП или ВНЖ забрать оригинал документа. В противном случае при выезде из России придется заплатить штраф за отсутствие миграционки.

Кому не требуется миграционная карта. Миграционка не нужна гражданам Беларуси.

Миграционка также не нужна жителям Казахстана, Киргизии и Армении, если они приезжают в Россию по загранпаспорту менее чем на 30 дней. В этом случае им просто ставят штамп о пересечении границы. Если они въезжают по внутреннему паспорту, миграционку придется оформить.

Кто может получить РВП без квоты

Получить квоту, вне очереди могут следующие лица:

• рожденные на территории РФ, РСФСР или бывшие граждане СССР;
• недееспособные лица, если их дети являются абсолютно дееспособными и являются гражданами РФ;
• заключившие официальный брак с гражданином (кой) РФ в регионе проживания одного из супругов;
• инвесторы в сфере экономики;
• лица, проходящие военную службу;
• переселенцы;
• родители (опекуны) несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного ребенка с российским гражданством;
• несовершеннолетние дети, родители или опекуны, которых являются обладателями РВП.

Порядок получения РВП

Пошаговая инструкция при получении РВП:

1. Пройти обязательное медицинское обследование на выявление: ЗППП, ВИЧ- инфекции, инфекционных болезней. При этом нужно учитывать, что возможно понадобится какое-то время на лечение и пересдачу анализов.
2. Пройти тестирование по таким дисциплинам, как: русский язык, история, знание законов Российской Федерации.
3. Подготовить недостающие документы, фотографии, оплатить государственную пошлину и заполнить само заявление.
4. Сделать отпечатки пальцев.
5. Предоставить полный пакет документов, заполненное заявление в отдел МВД по вопросам миграции граждан.
6. По прошествии отведенного времени, наличии правильно заполненных бумаг поставить печать в загранпаспорт.

Согласно нормам российского законодательства, РВП для иностранцев выдаются строго в пределах квот, индивидуально устанавливаемых для каждого региона на календарный год. По исчерпании квоты выдача рассматриваемых разрешений по региону приостанавливается до конца текущего года. Однако законодательством предусмотрен и неквотируемый порядок выдачи.

Ключевые условия попадания претендента под действие квоты:

• Подача запроса на выдачу разрешения до ее (квоты) исчерпания;
• Владение государственным языком, наличие базовых знаний по истории и законодательству России;
• Отсутствие опасных заболеваний (в т.ч. ВИЧ-инфекции) и/или наркозависимости.

Порядок же выдачи в обход квоты распространяется на претендентов (условие – соответствие минимум одному из нижеперечисленных требований):

1. Рожденных в РФ;
2. Рожденных в РСФСР и обладавших советским гражданством;
3. Служащих в Вооруженных Силах РФ на контрактной основе;
4. Имеющих минимум одного недееспособного ближайшего родственника-россиянина (родителя или ребенка);
5. Являющихся недееспособными и имеющих дееспособного ближайшего родственника-россиянина;
6. Участвующих в госпрограмме по содействию переселению соотечественников;
7. Состоящих в браке с россиянином, постоянно проживающим и зарегистрированным в РФ;
8. Вносящих инвестиции в экономику РФ;
9. Являющихся несовершеннолетними и/или нетрудоспособными, и живущих с родителем (опекуном), уже обладающим или претендующим на РВП в неквотируемом порядке на основании минимум одной из вышеозначенных причин.

Что дает РВП иностранному гражданину?

Многих иностранцев, которым предстоит пройти через процедуру оформления разрешения, интересует: что дает РВП?

Пока иностранец не оформит разрешение, он считается временно прибывшим. Такие граждане могут находиться в РФ на законных основаниях только 90 дней. Если они планируют остаться в РФ на более длительный период, то потребуется получить вид на жительство и гражданство для себя и членов своей семьи, которые въехали на территорию России.

Первым этапом осуществления этой процедуры является оформление РВП. После получения документа гражданин может находиться в стране 3 года.

После оформления РВП иностранец может получить разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Однако п. 5 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ гласит, что, получив РВП в определенном субъекте, иностранец может работать только на территории этого субъекта.

Что такое разрешение на временное проживание в РФ и какие права оно дает?

Разрешение на временное проживание — это документ, подтверждающий легальный статус мигранта. Он представляет собой штамп в заграничном паспорте иностранца.

РВП предоставляется на срок от 1 до 3 лет. Его продление законодательством не предусмотрено. По истечении этого срока украинский гражданин может подать документы для оформления вида на жительство (ВНЖ).

Иностранец, получивший статус, имеет право:

• устроиться на работу без приобретения патента;
• оформить индивидуальный налоговый номер (ИНН);
• зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) и заниматься коммерческой деятельностью;
• получать бесплатную медицинскую помощь.

Для граждан некоторых стран Ближнего Зарубежья

Граждане некоторых стран Ближнего Зарубежья получают РВП по упрощенной форме без учета квоты, если предоставят подтверждение (чаще всего это свидетельство о рождении), что родились или проживали на территории бывшего СССР. Граждане бывших республик СССР после получения РВП могут приступать к оформлению ВНЖ.

Упрощенная процедура относится к гражданам не всех государств, входивших в состав Советского союза.

Так, граждане Белоруссии сразу могут оформить вид на жительство, не оформляя при этом РВП. Это право у белорусов возникает сразу после регистрации по месту жительства. Кроме того, им не требуются патенты для ведения трудовой деятельности.

Граждане Молдовы, Украины, Таджикистана и Узбекистана оформляют разрешение на проживание в пределах квоты. Исключением являются лица, состоящие в законном браке с гражданами РФ, имеющие близких родственников-резидентов РФ, не нарушавшие законов РФ и не подвергавшиеся ранее депортации. Также если они были рождены в РСФСР или РФ.

Экзамен по русскому языку

Сертификат о знании языка, основ российской истории и первичных необходимых знаний законодательства РФ;

Принимается диплом государственного образца, полученный до января 1991 года. Его можно восстановить при утере, но проще пройти языковой экзамен;

Без вышеперечисленного иностранному лицу предстоит пройти полноценную сдачу экзаменов, чтобы получить разрешение на временное проживание.

Иностранный гражданин проходит 3 этапа проверки:

1. Тестирование по русскому, достаточное для уровня для РВП;
2. Проверка ориентированности в русской истории (базовый уровень для РВП);
3. Основы российского законодательства.

Разница между пребыванием и проживанием

Стоит различать разрешение на временное проживание в Российской Федерации и на временное пребывание. В первом случае приезжий оформил разрешение на проживание и теперь вправе жить определенный промежуток времени на территории РФ легально, трудиться по найму или заниматься предпринимательством.

Во втором случае, иностранец пересекает границу чужого государства по визе или другому разрешающему документу на въезд (миграционная карта). Иными словами, человек приезжает попутешествовать, осмотреть достопримечательности, не имея цели в трудоустройстве и постоянном проживании.

Таблица ниже проиллюстрирует основные различия:

Отличительный признак	Проживание	Пребывание
Разрешительный документ	РВП	Виза или миграционная карта
Срок действия	3 года без вероятности продления	До 90 дней
Права обладателя	Аналогичные с преференциями российского гражданина за исключением возможности избирать и быть избранным	Нет возможности трудоустроиться, право на свободное передвижение, обязанность покинуть страну до истечения положенного периода действительности одобрения
Гражданство	Дает возможность получить подданство страны проживания после оформления вида на жительство в России	Предполагает лишь временное пребывание, а для обретения гражданства требуется проживание

РВП предоставляется приезжему для легального проживания и трудоустройства на территории РФ. Оформляется документ на 3 года без возможности пролонгации. В этот промежуток времени приезжий обязуется решить для себя вопрос своего статуса – делать ВНЖ или стать российским гражданином.

Для оформления одобрения на проживание претенденту предстоит пройти медосмотр, где не будет выявлено заболеваний, создающих препятствие на пребывание в стране, успешно завершить тестирование по предметам – русский язык, история, отечественное право.

Получить разрешение можно по квоте или во внеочередном порядке. В последнем случае требуется наличие оснований (советское гражданство в прошлом, супруга – российская гражданка и другие).

Подавать прошение следует в правомочное учреждение – отделение МВД. По факту регистрации обращения начинается отсчет дней. Для безвизового иностранца срок рассмотрения составляет до 60 дней. А в случае въезда на территорию страны по визе период проверки увеличивается до 6 месяцев. Наиболее выгодным временем обращения является январь каждого года, поскольку именно в начале года у местной власти есть неисчерпанный лимит квоты. Ее количество обусловлено выбранным регионом переселения. За предоставление услуги заявителю придется внести госпошлину. Чек об ее оплате прикрепляется к бумажному сопровождению заявки на разрешение.

РВП расширяет возможности иноземца в России. Он практически становится равен в своих правах российскому гражданину. Однако действуют и некоторые весомые ограничения – в свободе места трудоустройства и жительства (проживание и работа привязаны к региону, где было получено одобрение, самовольно сменить место жительства не6 представляется возможным). Более того есть риск утратить действие разрешения при непрерывном отсутствии в России на протяжении 6 месяцев.

Особенности РВП в России для граждан разных государств

Граждане Беларуси и Туркменистана на основании действующих соглашений с правительством России могут подавать документы на ВНЖ без предварительного запроса РВП.

Если иностранцам не нужна виза для пребывания в России, тогда порядок выдачи РВП будет несколько упрощён. Обычно виза не требуется гражданам стран СНГ: на границе они оформляют миграционную карту, которая затем потребуется при подаче документов. Период рассмотрения заявок для иммигрантов, которым не нужна виза, составляет 60 дней. Подробности можно узнать по ссылке.

Похожие записи:

• Личная карточка Т-2: рекомендации по заполнению
• СП 1.13130.2012 Эвакуационные пути и выходы
• Можно ли делать ремонт в субботу и воскресенье