Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава III. Прекращение гражданства российской федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Указом Президента Российской Федерации №1325 даётся подробное описание правил, в согласии с которыми производится отказ от государственной принадлежности, то есть гражданства. Это действие может быть выполнено двумя способами: обычным либо упрощённым. Отдельно рассматривается вопрос об аннулировании решения о выдаче гражданства. По сути, последнее является принудительным лишением статуса гражданин России и осуществляется исключительно по решению суда.
На каких основаниях у гражданина РФ может быть прекращено гражданство России
Прекращение гражданства РФ может быть добровольным или принудительным. В зависимости от способа процесс будет незначительно различаться.
Основание | Условия |
Добровольное | Невозможно, если:
|
Принудительное | Применяется, если:
|
Статья 18 Федерального Закона (ФЗ) «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких обстоятельствах возможен отказ от российского гражданства.
Статья 19 ФЗ содержит действия, которые, применительно к гражданину, описывают условия для аннулирования гражданства.
Законодательство в РФ разъясняет, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным лицом на территории страны или лицом без гражданства.
Принудительное лишение гражданства
Такой вариант тоже возможен, но основания для этого не должны противоречить действующему законодательству страны. Здесь можно выделить такой перечень оснований:
- Предоставление заведомо ложных сведений при получении гражданства. Этот факт может всплыть спустя несколько лет после присвоения статуса. Если информация подтверждается, гражданство аннулируется на основании судебного решения.
- Госизмена. Здесь следует понимать шпионскую деятельность в пользу другого государства. Такое преступление предполагает уголовное преследование и аннулирование гражданского статуса.
- Терроризм. Законопроект лишения гражданства за экстремистскую деятельность, подготовку и совершение террористических актов одобрен Советом Федерации в 2021 году. Основанием принятия такого решения стал взрыв в Питерском метро.
В любом случае, вопросами принудительного лишения российского гражданства занимается только суд.
В каком случае гражданин российской федерации может быть лишен гражданства
Наличие российского гражданства предоставляет своему владельцу множество прав как на территории РФ, так и в других странах. Если гражданин России находится в приделах родины, он может рассчитывать на помощь государственных служб.
Также он имеет возможность самостоятельно распоряжаться своей свободой и правами. В том случае, если челок, у которого российское гражданство находится за пределами РФ, он все равно будет защищен международными нормами и актами.
Конституция России гарантирует защиту всех прав своих граждан.
Не смотря на все преимущества наличия подданства РФ, бывают случаи, когда оно может быть помехой. Как пример можно привести случай, когда человеку нужно по каким-то причинам сменить свое гражданство.
Законами РФ не запрещено двойное подданство, но некоторые страны не разрешают иметь два действующих паспорта в случае переезда.
Прежде чем приступать к составлению заявления, необходимо разобраться, в каком случае гражданин российской федерации может быть лишен гражданства.
Принудительное лишение
Согласно новым поправкам к закону, в судебном порядке аннулировать гражданство РФ можно в следующих случаях:
- незаконное получение паспорта РФ жителями других стран (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и др.);
- покушение на безопасность государства и его целостность, выступление против конституционного строя, формирование незаконных вооруженных групп;
- угроза жизни и здоровью местного населения;
- преступления в отношении страны;
- нахождение в иностранной армии (сюда же относятся юстиция и госслужбы);
- участие в экстремизме, а также содействие террористам;
- сбыт оружия, оборот наркотиков и психотропных веществ;
- нелегальная миграция.
За что предлагают лишать гражданства
В законопроекте содержатся следующие основания для прекращения гражданства:
- добровольное волеизъявление о выходе из гражданства;
- совершение преступления, приготовление к нему, покушение на него;
- предоставление поддельных или недействительных сведений при приеме в гражданство;
- иные основания, предусмотренные международным договором
Кроме того, в документе уточняется список уголовных статей, нарушение или даже покушение на нарушение которых может стать причиной для лишения гражданства. Среди них значатся:
- статья 205 УК РФ (террористический акт)
- статья 206 УК РФ (захват заложника)
- статья 208 УК РФ (организация незаконного вооруженного формирования)
- статья 209 УК РФ (бандитизм)
- статья 210 УК РФ (организация преступного сообщества)
- статья 211 УК РФ (угон воздушного судна или водного транспорта либо железнодорожного состава)
- статья 212 УК РФ (массовые беспорядки)
- части 2 и 3 статьи 228 УК РФ (приобретение, хранение, перевозка, изготовление наркотических средств)
- статья 229 УК РФ (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ)
- статья 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотических средств)
- статья 275 УК РФ (госизмена)
- статья 276 УК РФ (шпионаж)
- статья 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля)
- статья 278 УК РФ (насильственный захват власти)
- статья 279 УК РФ (вооруженный мятеж)
- статья 281 УК РФ (диверсия)
- статья 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды)
- статья 283 УК РФ (разглашение гостайны)
- все террористические статьи, предусмотренные законодательством
Поправка, внесенная Путиным, предлагает добавить к этому перечню следующие преступления:
- публичные призывы к действиям против территориальной целостности страны;
- дискредитацию Вооруженных сил России;
- участие в нежелательной иностранной или международной НКО
Когда могут отказать в лишении гражданства
Российское законодательство устанавливает следующие случаи, когда в прекращении подданства власти вправе отказать:
- Наличие неоплаченных налогов.
- Долги в ФССП.
- Непогашенная судимость.
- В отношении лица выдвинуто обвинение в суде либо приговор.
- Наличие задолженностей в банках России по кредитам.
- Гражданин является военнообязанным, но не призывался на воинскую службу.
- В отношении гражданина имеется судебное решение о запрете выезда за пределы России.
- Возможность получения подданства иностранного государства отсутствует.
- Дети гражданина не могут покинуть родину вслед за ним.
- Заявитель предоставил неполный комплект документов либо заполнил форму прошения некорректно.
Получение гражданства: способы, порядок, отказ в выдаче и его причины
Возможность получения гражданства страны предусмотрена:
- международными договорами РФ;
- конституцией;
- специальным законом о гражданстве.
Первое и главное основание – это рождение человека на территории РФ (территориальный принцип). Важно, что ребенок автоматически получает гражданство страны в том случае, если мать или отец имеют правовую принадлежность к РФ.
Принятие в гражданство (получение паспорта) – еще один сложный процесс, но самый распространенный. Большинство иностранцев проходят так называемую натурализацию. Более быстрое принятие в гражданство определено исключительно специальным законодательством. Таким правом наделен президент государства.
Формально восстановление в правах и обязанностях по отношению к России – это тоже новое получение гражданского статуса. Такое может случиться только в том случае, если у лица есть все законные права на восстановление.
Редко применяются и другие формы, предусмотренные законодательством РФ.
Для получения гражданства иностранцу придется обратиться в профильное отделение ФМС и проконсультироваться относительно возможного ускоренного оформления гражданства. В большинстве случаев лицо сначала получает разрешение на временное проживание, затем вид на жительство и так далее.
Отказ в получении или восстановлении обязательно будет выдан лицам, которые:
- Предоставили нелегальные документы или получили их в результате мошеннической деятельности.
- Вели или ведут преступную деятельность на территории страны. О прекращении последствий может говорить только погашенная судимость.
- Участвуют или участвовали в военных конфликтах, совершали противозаконные действия.
- Являются иностранцами или лицами без гражданства, вышедшими из этого правового статуса лицами, занимавшимися или занимающимися шпионажем в пользу других стран.
- Являются террористами или людьми, связанными с их деятельностью.
- Не имеют права въезжать в Россию.
Изложенные основания дают государству полное право отказать в появлении особого правового статуса у лица.
Лишение гражданства РФ: правовой очерк
Отчуждение прав и свобод, где субъектами выступают частное лицо и государство, – особая ситуация, которая долгие годы обдумывается юристами по всему миру. В России исторически сложилась тенденция, при которой повелевать в данном вопросе могла исключительно государственная администрация.
С появлением новой конституции, которая вобрала в себя мировые демократические стандарты, выход из гражданства или его лишение уже перестали быть универсальным инструментом политического и социального давления на лишенного. В большинстве ситуаций гражданин РФ может быть лишен гражданства только путем отмены факта вступления в него или вовсе не может быть лишен своего правового статуса или ограничен в нем (если применялся принцип территориального приобретения гражданства).
Статистика показывает, что чаще всего решение об аннулировании положения принимает сам гражданин и через государственные инстанции его реализует. Случаи принудительного отчуждения крайне редкое явление.
Важно отметить еще раз, что утрата гражданства РФ не всегда говорит о запрете на въезд или начале преследования в стране. Скорее это переход в иные отношения с государством в статусе иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как добровольно отказаться от гражданства РФ?
Если гражданин Российской Федерации собирается оформить отказ на российское гражданство по своему желанию, то ему одобрят данное право, если соблюдаются следующие условия:
- Оформление отказа выполняется на добровольных основаниях, а оформленное заявление заверяется согласием, заверенным в нотариальной конторе;
- Заявитель не имеет проблем с законом в России;
- Кандидат на отказ от подданства не имеет финансовых задолженностей перед коммерческими и государственными учреждениями;
- Заявителем уплачены все налоговые сборы;
- Гражданин письменно подтверждает свое согласие на отказ от российского гражданства;
- Физическое лицо получило, либо находится в процессе оформления подданства другого государства;
- Предоставлены основания для аннулирования гражданства РФ.
Только при соблюдении всех вышеперечисленных условий, сотрудниками Управления федеральной миграционной службы МВД РФ будет удовлетворено требование по отказу от подданства РФ.
Каждому, кто желает добровольно лишиться гражданства Российской Федерации, первоначально потребуется подготовить определенный перечень документации.
Как происходит процедура лишения гражданства РФ?
Сам процесс является достаточно простым. При добровольном отказе от гражданства, гражданин подготавливает все необходимые документы и подает их в ближайшее отделение миграционной службы, либо в Многофункциональный центр.
Изначально потребуется оплатить государственную пошлину в пределах около 2 000 рублей (стоимость может варьироваться).
Сотрудниками госучреждения проверяется достоверность поданных документов в установленные сроки (длительность варьируется зависимо от причины лишения гражданства и других факторов).
После одобрения заявки госучреждение выдает разрешение на лишение подданства. Далее гражданин должен сдать все документы, которые подтверждают гражданство РФ, в установленные сроки.
С момент сдачи документации физическое лицо признается иностранным гражданином, пребывающим на территории РФ.
Длительность процесса лишения гражданства составляет до 1 года при стандартной процедуре лишения (полгода – при упрощенной).
В каких случаях россиянина могут лишить гражданства рф?
На прошлой неделе российские СМИ всколыхнула информация о том, что владелец газеты «Ведомости» Демьян Кудрявцев лишился российского гражданства. ZIMA попросила российского юриста Элицу Кундеву рассказать, при каких условиях россиянина могут лишить гражданства в принудительном порядке.
- Российское гражданство приобретается двумя способами:
- 1) по рождению («по крови» – если оба родителя ребенка граждане РФ, то он приобретает российское гражданство независимо от места рождения; «по месту рождения» – если хотя бы один из родителей ребенка имеет российское гражданство, а ребенок родился в России).
- 2) В случае обращения иностранного лица за приобретением российского гражданства в соответствии с требованиями российского законодательства (прием в гражданство).
- Согласно действующему законодательству, гражданства могут быть принудительно лишены только те граждане, которые получили его вторым способом, и только по решению суда.
Порядок прекращения гражданства РФ
Процедуры, прекращающие гражданство могут быть применены, если заявитель в этот момент находится на территории Российской Федерации. Заявка должна быть подана в Министерство Внутренних Дел, в отдел, занимающийся вопросами миграции.
Если человек проживает в другой стране, и принял решение подавать отказ от своего российского гражданства, то выход из гражданства будет совершен по упрощенной схеме.
Такая процедура часто применяется со стороны тех россиян, чьи родители являются гражданами другой страны.
Документация, которую следует предоставить при упрощенной схеме немного другая, следует предъявить стандартный пакет документом, плюс также:
- документ, согласно которому другая страна разрешает ему проживать на ее территории;
- документ, согласно которому заявитель снят с регистрации по факту проживания в Российской Федерации;
- справка-квитанция, подтверждающая факт оплаты консульской пошлины. В этом случае, вся документация принимается либо консульской службой, либо дипломатическим представительством Российской Федерации.
- подается заявление в консульство;
- необходимо сдать загранпаспорт РФ;
- необходимо предъявить действующий документ, который может подтвердить подданство. С собой необходимо иметь копию, заверенную нотариусом;
- необходимо сдать внутренний паспорт РФ либо предоставить справку, согласно которой паспорт был утерян;
- предъявить справку из налоговой структуры, подтверждающую отсутствие задолженностей;
- оплатить консульский сбор — 65 долларов.
Для того чтобы выйти из подданства РФ в странах Прибалтики и большинства европейских стран, необходимо проходить аналогичную процедуру.
Получение подданства России
Существует две возможности приобретения гражданства. Первый случай — по рождению. Второй — добровольное изменение своего подданства на другое. Что имеется в виду под формулировкой «по рождению»:
- Это тот вариант, когда у родителей-россиян рождается ребенок. Он автоматически становится гражданином РФ. При этом совершенно не имеет значения, где именно был рожден этот ребенок (в какой стране). Он все равно по закону будет считаться россиянином.
- Если новорожденный малыш родился на территории Российской Федерации, и при этом у него один из родителей является российским подданным. Второй родитель не должен иметь возражений на то, чтобы ребенок был записан россиянином, а не стал подданным государства — родины второго родителя.
Полный список статей, после приговоров по которым будут лишать гражданства
- Ст. 122 (Подготовка либо ведение агрессивной войны);
- Ст. 123 (Пропаганда войны);
- Ст. 124 (Акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации);
- Ст. 125 (Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой);
- Ст. 126 (Акт международного терроризма);
- Ст. 127 (Геноцид);
- Ст. 128 (Преступления против безопасности человечества);
- Ст. 129 (Производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны);
- Ст. 130 (Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни);
- Ст. 130−1 (Реабилитация нацизма);
- Ст. 130−2 (Отрицание геноцида белорусского народа);
- Ст. 131 (Экоцид);
- Ст. 132 (Вербовка, обучение, финансирование и использование наемников);
- Ст. 133 (Наемничество);
- Ст. 134 (Применение оружия массового поражения);
- Ст. 135 (Нарушение законов и обычаев войны);
- Ст. 136 (Преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов);
- Ст. 137 (Бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта);
- Ст. 138 (Незаконное пользование знаками, охраняемыми международными договорами);
- Ст. 287 (Создание незаконного вооруженного формирования);
- Ст. 289 (Акт терроризма);
- Ст. 290 (Угроза совершением акта терроризма);
- Ст. 290−1 (Финансирование террористической деятельности);
- Ст. 290−2 (Содействие террористической деятельности);
- Ст. 290−3 (Прохождение обучения или иной подготовки для участия в террористической деятельности);
- Ст. 290−4 (Создание организации для осуществления террористической деятельности либо участие в ней);
- Ст. 290−5 (Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации);
- Ст. 291 (Захват заложника);
- Ст. 292 (Захват зданий и сооружений);
- Ст. 293 (Массовые беспорядки);
- ч. 4 ст. 294 (Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ, совершенные путем разбоя или вымогательства либо организованной группой, а равно в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК);
- ч. 4 ст. 295 (Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, совершенные организованной группой, а равно в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК);
- ч. 4 ст. 309 (Умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения, совершенные в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124, 126, 289, 359 и 360 УК);
- ч. 3 ст. 311 (Угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, либо причинение тяжкого телесного повреждения, а равно в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124, 126, 289, 359 и 360 УК);
- ч. 3 ст. 322 (Незаконные приобретение, хранение, использование, сбыт либо разрушение радиоактивных материалов, совершенные в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК);
- ч. 3 ст. 323 (Хищение радиоактивных материалов, совершенные путем разбоя или вымогательства либо организованной группой, а равно с целью совершения преступлений, предусмотренных статьями 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК);
- ч. 3 ст. 324 (Угроза опасным использованием радиоактивных материалов, совершенные лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 124, 126, 289, 290, частью 4 статьи 309, частью 3 статьи 311, статьями 359 и 360 УК);
- ч. 2 ст. 333 (Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ, совершенные повторно, либо группой лиц, либо хищение сильнодействующих или ядовитых веществ путем разбоя или вымогательства, а равно в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК);
- Статья 341−1 (Пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики);
- Ст. 356 (Измена государству);
- Ст. 357 (Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти);
- Ст. 359 (Акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля);
- Ст. 360 (Диверсия);
- Ст. 361 (Призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), иным действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь);
- Ст. 361−1 (Создание экстремистского формирования либо участие в нем);
- Ст. 361−2 (Финансирование экстремистской деятельности);
- Ст. 361−3 (Участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовка либо подготовка лиц к такому участию);
- Ст. 361−4 (Содействие экстремистской деятельности);
- Ст. 361−5 (Прохождение обучения или иной подготовки для участия в экстремистской деятельности);
- Ст. 362 (Убийство сотрудника органов внутренних дел, военнослужащего);
- ч. 2 ст. 363 (Сопротивление сотруднику органов внутренних дел или иному лицу, охраняющим общественный порядок, совершенное группой лиц либо сопряженное с применением насилия или с угрозой его применения, а равно принуждение этих лиц путем применения насилия или угрозы его применения к выполнению явно незаконных действий);
- ст. 364 (Насилие либо угроза применения насилия в отношении сотрудника органо�� внутренних дел);
- ст. 366 (Насилие либо угроза в отношении должностного лица, выполняющего служебные обязанности, или иного лица, выполняющего общественный долг);
- ч. 2 ст. 367 (Клевета в отношении президента Республики Беларусь, совершенное лицом, ранее судимым за клевету или оскорбление, либо соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления);
- Ст. 388 (Насилие в отношении судьи или народного заседателя).