Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нарушаю ли я закон, если соседи снизу слышат топот ребёнка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Месяц назад, 20 февраля, к нам позвонила в дверь соседка снизу (пенсионерка) с жалобами на то, что под нами жить невозможно, так как ребёнок топает с утра до ночи, не даёт ей спокойно жить, что ей из-за этого приходится включать телевизор на всю громкость, и с высказываниями, что его пора отдавать в сад, что я должна выгуливать его чаще и воспитывать как положено! Потом заявила, что помимо топота мы хлопаем дверьми, что является откровенной чушью! Потом сказала, что будет на нас жаловаться в ТСЖ, жэк, в полицию и хозяйке квартиры (квартиру мы снимаем) — видимо всем сразу. До этого дня она на протяжении наверное месяца периодически стучала нам по батарее.
Какие нужно представить доказательства для наряда полиции
Очень часто жители в многоквартирных домах жалуются на шумных соседей, поскольку слышимость между стенами очень высокая. Порой даже слышно работающий телевизор, застолья компаний, не говоря уже о том, что громкие разговоры могут также быть источником шума. Но в основном причиной нарушений тишины является:
- громкая музыка, если ее врубить на мощную громкость;
- игра на музыкальных инструментах;
- громкое пение (сосед или соседка любят пение в душе);
- ремонтные работы в запрещенное время;
- крики или плач маленького ребенка;
- пьяные разборки и другие ситуации, превышающие допустимую норму шума.
При наличии таких обстоятельств изначально можно попросить граждан, мешающих нормальному отдыху, не шуметь. Если соседи понятливые, то доброжелательный разговор помогает в таких ситуациях. Также можно пригрозить, что в случае игнорирования просьб на них будет написано заявление в милицию. При неоднократном обращении рекомендуется зафиксировать факт нарушения. К примеру, снять на видео, сделать аудиозапись, заручиться свидетельством соседей, которым докучают нерадивые квартиросъемщики. Все это будет являться доказательством в борьбе за тишину для уполномоченных органов.
Куда обратиться с жалобой на соседей
На улице ночь, а соседи сверху сверлят стены, не прекращают шумное веселье или ругаются так, что споры слышны на несколько этажей. Куда звонить с жалобой в 2019 году?
Если соседи шумят ночью, обращаться нужно в полицию. Для этого достаточно воспользоваться телефоном 02 или 112, объяснить дежурному причину звонку. Но нужно учесть, что дежурный просто принимает информацию, не нужно представлять ситуацию как бытовые разбирательства.
Полиция, даже если приедет по вызову, сможет только составить протокол и сделать замечание нарушителю порядка. Они не смогут его арестовать, забрать с собой.
Дальнейшие действия предпринимает участковые. Это его обязанности – разбираться с шумными соседями, которые слушают на полную громкость музыку или орут по ночам. И жалоба на дебоширов должна быть им обязательно рассмотрена.
Жалоба на шумную квартиру должна быть коллективной, в таком случае она будет иметь большее воздействие на органы правопорядка. Участковый убедиться, что правонарушение действительно имеет место, это не просто попытка свести счеты за какие-то личные обиды, не мелкие ссоры между семьями.
Можно отправить письмом такую коллективную жалобу, можно также отнести и отдать ее лично в руки участкового.
В Москве и других городах есть ряд служб, которые обязаны следить за порядком и за соблюдением законного права граждан на спокойную жизнь и отдых:
Первая инстанция, о которой должны подумать те, кто страдает от шумных соседей, это участковый. Ему нужно составить заявление с описанием ситуации. В жалобе нужно точно указать, кто нарушает порядок, когда были отмечены эти факты.
В жалобе должна содержаться информация и о том, какие меры были предприняты жильцами по отношению к соседям-хулиганам. На рассмотрения заявления участковому дается месяц. Но если он ответственно относится к своим обязанностям, он рассмотрит жалобу и примет меры намного быстрее.
Можно позвонить полицию и вызвать наряд по адресу нарушителей. Желательно, чтобы наряд застал этих граждан в момент нарушения порядка – драки соседей или проведения ремонтных работ в позднее время. Полиция может, по крайней мере, выписать штраф хулиганам, в следующий раз они подумают, стоит ли шуметь поздним вечером.
Самая радикальная мера – обращение в суд. Стоит посоветоваться с опытным юристом, как правильно составить исковое заявление. важная деталь – доказательства правонарушения. Шумное поведение соседей можно записать на видео, сделать аудиозапись.
Также понадобятся письменные свидетельства соседей. Можно попробовать просто пригрозить скандалистам судом, иногда такая угроза дает результат.
Нужно быть готовым к тому, что суд захочет провести экспертизу шумового воздействия за счет заявителя. А такая экспертиза стоит дорого. Возможно, стоит все же искать защиты у полиции, вызывать наряды столько раз, сколько соседи будут шуметь.
Какой уровень шума является допустимым
Когда соседи жалуются на топот ребенка, нужно учитывать, какой уровень шумности является допустимым. Если установленные границы не соблюдаются, это будет рассматриваться как нарушение не только в ночное, но и в дневное время.
Повышенная шумность влияет неблагоприятным образом на состояние здоровья гражданина. Проявляется в определенных последствиях. К примеру, раздражительность, нервозность, пониженные реакции.
Статистические данные дают основание сделать вывод, что наличие колебаний звука более чем 70 дБ сказывается на частоте происхождения несчастных случаев.
Федеральный закон №52 от 1999 года устанавливает такие пределы шума:
- в дневное время – 40 дБ;
- ночью – 30 дБ.
В этой ситуации нужно учитывать временные границы, установленные в каждом отдельно взятом регионе. Для примера, тихая речь имеет диапазон от 30 до 40 дБ. На плач могут жаловаться, так как он составляет примерно 60-65 дБ.
Соседи жалуются на шум кондиционера
Установка кондиционера является одной из распространённых причин для поступления претензий от соседей. Как правило, жильцы жалуются на шум, который издает наружный блок, вибрацию, конденсат, капающий из дренажной трубки и т. д.
Следует отметить, что во многих случаях подобные жалобы вполне оправданы. Дело в том, что со временем кондиционеры могут выходить из строя, в результате чего начинают сильно шуметь. Это обстоятельно доставляет много неудобств людям, проживающим рядом. Причем особенно это чувствуется в ночное время суток.
Таким образом, при поступлении жалоб от соседей на сильный шум, исходящий от кондиционера, необходимо произвести его диагностику и при необходимости устранить неполадку. В противном случае, если жильцы пожалуются в Роспотребнадзор и будет установлено, что уровень шума не соответствует нормативу, оборудование придется демонтировать.
Кроме того, следует помнить, что для установки кондиционера потребуется согласие всех жильцов, так как фасад многоэтажного дома является общественным имуществом.
Допустимый уровень шума для многоквартирных домов
Предельный уровень шума в помещениях жилых зданий отражен в СанПиНе 2.1.2.2645-10. Так, в Приложении № 3 к данному документу приведены следующие нормативные значения:
- c 7.00 до 23.00 уровень шума в помещении не должен превышать 40 дБА (децибел акустический). При этом максимальное значение составляет 55 дБА,
- с 23.00 до 7.00 – этот показатель должен быть не выше 40 дБА. Максимальный уровень звука для данного времени суток равен 45 дБА.
Кроме того, в разных регионах РФ установлено свое дневное и вечернее время, в течение которого не допускается создавать какой-либо шум. К примеру, согласно Закону Московской области от 07.03.2014 года № 16/2014-ОЗ не допускается нарушение покоя граждан в следующее время суток:
- до 8.00 и после 21.00 (в будние дни),
- до 10.00 и после 22.00 (по выходным).
Чтобы граждане, проживающие в многоквартирном доме, могли чувствовать себя комфортно и сохранять спокойствие, был принят соответствующий закон – ФЗ№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 12.03.1999 г. Государственной думой РФ. Подписание проекта произошло 30 марта того же года. Вопросам, связанным с шумом и тишиной, посвящена п.1 23-я ст. этого документа. Она отсылает пользователя к некоторым другим аспектам:
- санитарным нормам от 1996 г., регламентирующим шум, проникающий извне;
- САНПИН от 2010 г., регулирующему уровень шума, формирующегося внутри помещений.
К сведению
Единого федерального текста законодательства о тишине не предусмотрено, да и нормы, имеющей такого названия, не имеется. Законами о тишине в нашей стране традиционно принято называть региональные нормы, содержащие сведения о нарушении тишины и покоя граждан, а также об ответственности за подобные деяния. Порядок, в рамках которого происходит привлечение к ответственности за нарушение покоя граждан в неположенное время, подлежит регулированию со стороны нормативов КОАП РФ – кодекса об административных правонарушениях, который вступил в юридическую силу с 30.12.2001 г и получил название №195-ФЗ.
Запреты и нормы ответственности по ним должны приниматься со стороны региональных властей, определяющих периоды «тихих часов». Получается, что в каждом регионе нашей страны существуют свои разработанные нормы касательно ночного шума.
- В Москве, например, согласно закону №42 «О соблюдении тишины», от 12.07.2002 г., ночным временем призван интервал с 23 до 7 часов.
- В Орловской области этот момент регулируется законом №1490 «Об ответственности за АП», ночным считается время с 23 до 7 часов.
- В Р. Татарстан используется закон «О соблюдении покоя и тишины ночью» №3-ЗРТ, согласно которому ночной период – это с 22.00 до 6.00 часов по рабочим дням и с 22.00 до 9.00 по выходным и праздникам.
- В Санкт-Петербурге и области временные рамки, в которые превышение допустимого уровня шума строго под запретом, регламентируются ст. 2. закона №273-70 от 2010 г. «Об административных нарушениях в Санкт-Петербурге», и ночное время длится с 22.00 до 7.00 ч.
- В Алтайском крае за ночной временной промежуток принято применять период с 22.00 до 8.00 по будням и с 22.00 до 9.00 по выходным. Днем также запрещено шуметь с 13.00 до 15.00 (от 6 декабря 2020 г. №95-ЗС).
- В Нижегородском регионе закон от 01.04.2015 № 44-З о тишине налагает запрет на повышенный шум с 22.00 до 7.00 с пн. по пт., а также с 23.00 до 10.00 по сб., вс., праздничным дням. В регионе принято применять понятие «тихого часа», длящегося с 12.30 до 15.00.
- В Новосибирской области народные избранники (закон №99-ОЗ от 14.02.2003 г.) также регламентировали временные рамки, в которые нельзя шуметь – это 13.00-14.00 дней и 22.00-7.00 ночью по будням, 22.00-9.00 по выходным.
ВАЖНО
Аналогичные нормы разработаны и для других регионов, республик РФ. В них установлены временные рамки тишины и шума, а также предельно допустимые показатели громкости, включая детский бег и плач.
Как бороться с шумными соседями с детьми
Если все перечисленные меры никак не изменили плачевной ситуации, то придется делать более серьезный шаг – обращаться с исковым заявлением в суд. Когда соседи сверху откровенно достали своим поведением, это является единственным возможным выходом из ситуации.
Взрослые могут и не подозревать, что их отпрыск в дневное время безостановочно бегает и мешает тем самым жильцам не только снизу, но и сверху. Особенно часто встречается такая ситуация, если родители целый день работают, а дети, придя из школы, оказываются предоставлены сами себе и уже откровенно достали всех соседей.
Предусмотренная Конституцией РФ неприкосновенность жилища предполагает своим значением своеобразное защитное укрытие человека от внешних проблем, людей и контактов. Но, к сожалению, бывает так, что чувство защищенности и покоя покидает нас из-за других жильцов дома.
В статье изложены типичные ситуации, когда конфликт между соседями из-за шума может привести к неприятным последствиям. Что можно предпринять, куда пожаловаться и как наказать тех, кто не уважает живущих по соседству?
В дневные часы официально любой шум разрешен. Если у соседа снизу работает дрель, а наверху топают дети — вы ничего не сделаете и никого к ответственности не привлечете.
Приложение к Закону федерального уровня «О санитарном и эпидемиологическом благополучии населения», регулирующему рассматриваемый в настоящей статье вопрос, не запрещает жильцам многоквартирного дома шуметь днем в период с 7 часов утра до 23 часов вечера.
Кого вызывать, когда ночью шумят соседи? После 23 часов ночной шум наказуем в соответствии с административным законодательством:
- штраф до 2000 рублей
- при невыполнении решения о штрафе — арест до 15 суток.
Когда соседи могут шуметь по закону и как громко
Часы тишины имеет разночтения по регионам. Это связано с тем, что каждый город затихает по-своему. В крупных городах-миллионниках люди ложатся спать позже. И шумные работы разрешено проводить до 22 часов в будние дни. Начинать шуметь можно с девяти утра. В субботу разрешенный период с 10 до 19 часов.
В большинстве регионов поддерживается законом установленный тихий час. Он длится с 13 часов до 15. Это подходящее время, чтобы укладывать детей спать. В Москве запрещено шуметь по воскресеньям и в праздничные дни.
В других регионах время тишины смещается соответственно укладу жизни. И каждый человек в зависимости от региона проживания должен сам узнать местное законодательство по этому вопросу.
Допустимый уровень шума в разрешенное время 40–55 децибел.
Эти нормы прописаны в документе СанПиН (Санитарные Правила и Нормы, приложение 3. СанПиН 2.1.2.2645-10:
| Наименование помещений, территорий | Время суток | Уровни звука La и эквивалентные уровни звука, дБА | Максимальные уровни звука, дБА |
|---|---|---|---|
| Жилые комнаты квартир | с 7 до 23 | 40 | 55 |
| с 23 до 7 | 30 | 45 | |
| Территории, непосредственно прилегающие к жилым домам | с 7 до 23 | 55 | 70 |
| с 23 до 7 | 45 | 60 |
Caмыe pacпpocтpaнeнныe пpичины шyмa из coceднeй квapтиpы
- Нecтaндapтный pacпopядoк дня жильцoв — бoдpcтвyют нoчью, пoэтoмy cтиpaют, yбиpaют, cмoтpят тeлeвизop кoгдa в coceдниx квapтиpax cпят.
- Пpoживaниe пo coceдcтвy нeблaгoпoлyчныx гpaждaн — пpoблeмoй cтaнoвятcя peгyляpныe пьянки, ccopы, дpaки, дeбoш.
- Личныe пpeдпoчтeния coceдeй — любят гpoмкo cлyшaть poк, дpyгyю мyзыкy, caми игpaют нa мyзыкaльныx инcтpyмeнтax.
- Ocoбeннocти мнoгoквapтиpнoгo дoмa — нaпpимep, квapтиpы в xpyщeвкax cтpoилиcь пo низким cтaндapтaм кaчecтвa, экcплyaтиpyютcя бoльшe 50 лeт, пoэтoмy oтличaютcя низкoй шyмoизoляциeй пoмeщeний.
- Peмoнтныe paбoты — шyм oт paбoты пepфopaтopa, дpeлeй, дpyгoгo oбopyдoвaния мoжeт вызывaть гoлoвныe бoли и мeшaть oтдыxy coceдeй.
- Ceмьи c дeтьми — плaч млaдeнцa или гpoмкиe игpы мaлeнькиx дeтeй чacтo вызывaют нeдoвoльcтвo и жaлoбы co cтopoны coceдeй.
- Живoтныe в квapтиpe — нaпpимep, coбaки, кoтopыe гpoмким лaeм вcтpeчaют xoзяинa c paбoты, лaют пpи любoм движeнии или шopoxe нa лecтничнoй плoщaдкe, или cкyлят и вoют кoгдa ocтaютcя oдни.
- Иcпoльзoвaниe жилoгo пoмeщeния нe пo нaзнaчeнию — нaпpимep, в кaчecтвe швeйнoй мacтepcкoй или caлoнa кpacoты, шyм cвязaн c нeпpepывным пoтoкoм клиeнтoв или paбoтoй oбopyдoвaния.
Чeм гpoзит нapyшeниe пpaвил и нopм
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. B cooтвeтcтвии co cтaтьeй 6.4 КoAП PФ нapyшeниe caнитapнo-эпидeмиoлoгичecкиx тpeбoвaний пo экcплyaтaции жилья кapaeтcя штpaфoм в paзмepe oт 500 дo 1 000 pyблeй. 3a нapyшeниe ypoвня шyмa в днeвнoe и нoчнoe вpeмя жильцaм мoжeт быть вынeceнo oфициaльнoe пpeдyпpeждeниe, пpи пoвтopнoм или злocтнoм нapyшeнии — выпиcывaют штpaф, paзмep кoтopoгo oтличaeтcя в paзныx peгиoнax. Нaпpимep, в Mocквe жильцaм, кoтopыe шyмят пocлe 23, гpoзит штpaф oт 1 000 дo 2 000 pyблeй, в дpyгиx peгиoнax cyммa штpaфa мeньшe, нaпpимep, дo 1 000 pyблeй для житeлeй Кpacнoдapcкoгo кpaя и Toмcкoй oблacти.
Интepecнo! Штpaфы зa нapyшeниe тишины вышe для дoлжнocтныx и юpидичecкиx лиц. Нaпpимep, ecли пoд вaшeй квapтиpoй paбoтaeт кaфe или pecтopaн и мyзыкa из зaвeдeния мeшaeт вaм в днeвнoe, вeчepнee или нoчнoe вpeмя, мoжнo измepить ypoвeнь шyмa в квapтиpe и нaпиcaть жaлoбy. Ecли пpeдпpиятиe нapyшaeт нopмы, eмy гpoзит штpaф дo 80 000 pyблeй. Paзмep штpaфныx caнкций ycтaнoвлeн КoAП Mocквы.
Гpaждaнcкo-пpaвoвaя oтвeтcтвeннocть. Moжeт быть нaзнaчeнa тoлькo пpи cyдeбнoм paccмoтpeнии дeлa.
Допустимый уровень шума для многоквартирных домов
Предельный уровень шума в помещениях жилых зданий отражен в СанПиНе 2.1.2.2645-10. Так, в Приложении № 3 к данному документу приведены следующие нормативные значения:
- c 7.00 до 23.00 уровень шума в помещении не должен превышать 40 дБА (децибел акустический). При этом максимальное значение составляет 55 дБА,
- с 23.00 до 7.00 – этот показатель должен быть не выше 40 дБА. Максимальный уровень звука для данного времени суток равен 45 дБА.
Кроме того, в разных регионах РФ установлено свое дневное и вечернее время, в течение которого не допускается создавать какой-либо шум. К примеру, согласно Закону Московской области от 07.03.2014 года № 16/2014-ОЗ не допускается нарушение покоя граждан в следующее время суток:
- до 8.00 и после 21.00 (в будние дни),
- до 10.00 и после 22.00 (по выходным).
Стоит ли обращаться в суд
Чтобы заставить соседей сверху не шуметь, можно обратиться и в суд. Но только после того, как будут составлены протоколы полицией. Суд принимает решение только исходя из соответствующих документов, постановлений и штрафов. Причём протоколы полиции невозможно получить самостоятельно – только через запрос суда.
Кроме вынесения судебного решения по шуму, судья имеет право назначить компенсацию морального ущерба. Вы должны самостоятельно заявить об этом в иске, а также предъявить доказательства того, насколько тяжело вам переносить последствия шума. Иногда, чтобы досадить соседям сверху или снизу, граждане выдвигают слишком высокие требования по возмещению, но судья удовлетворяет материальные требования только в том случае, если вред действительно причинён.
Если шум продолжается постоянно, и штрафы на нарушителей не действуют, приструнить соседей можно, пригрозив выселением из квартиры. Такие прецеденты в российской судебной практике есть.
Органы опеки правда могут забрать ребенка?
Полномочия у органов опеки действительно широкие. В отдельных случаях они могут забрать детей у родителей. Такие права им дает статья 77 семейного кодекса. Но просто по просьбе соседки забрать у вас ребенка нельзя. Сделать это можно только в тех случаях, когда действия или бездействие родителей угрожают жизни или здоровью ребенка.
Но даже в этом случае органы опеки не принимают окончательного решения о судьбе ребенка. Если они забирают его из семьи, то немедленно уведомляют об этом прокурора. После этого орган опеки обязан в течение семи дней обратиться в суд с иском к родителям о лишении или ограничении родительских прав. Окончательное решение всегда остается за судом.
Несколько лет назад в прессе действительно было много статей о том, как детей по пустяковым поводам забирали из семей. Тогда органы опеки ссылались на низкий уровень доходов родителей, нехватку продуктов в холодильниках и т. п.
Бывает, дела с подобными обвинениями даже не доходят до суда. Вот пример: мама отправила дочку к бабушке и дедушке на чабанскую стоянку, а сама уехала. Бабушке стало плохо, и слепой дедушка отправил внучку за помощью. Зимой она прошла восемь километров до следующей чабанской стоянки, где и рассказала о случившемся. Органы опеки после этого изъяли девочку из семьи: они сочли, что действия мамы создали угрозу жизни ребенка. В отношении нее возбудили уголовное дело, но следственный комитет не нашел в действиях женщины состава преступления. Уголовное дело прекратили, а девочку вернули в семью и даже наградили.
Из-за этой и подобных историй Верховный суд принял в 2017 году постановление, в котором объяснил, как должны действовать органы опеки и когда ребенка можно забрать из семьи, а когда нельзя.
Например, нельзя забирать из семьи ребенка за то, что он шумит или что его родители мало зарабатывают. Чтобы можно было применить крайние меры, угроза жизни и здоровью ребенка должна быть реальной — такой, из-за которой ребенок может умереть или его психическому и физическому здоровью может быть причинен реальный вред.
В вашем случае соседке придется доказать в суде, что шум, который создают дети, бегая по квартире, угрожает их жизни и здоровью. А главное, ей придется доказать, что в этом виноваты родители. Как это сделать — я не представляю.
В вашем случае есть два варианта действий: это война с соседями и попытка договориться мирно.
В случае войны вы можете игнорировать соседей, а они будут писать на вас жалобы и вызывать участкового. На мой взгляд, это ни к чему не приведет — скорее всего, только потеряете время и нервы. Это не самый лучший вариант.
Аудио- и видеозаписи в данной ситуации не дадут эффекта: нельзя расценивать как угрозу вызов полиции и органов опеки. Это ненаказуемо.
Будет намного эффективнее разъяснить соседке, как ситуация выглядит с точки зрения закона. Расскажите ей, чем занимаются органы опеки и что потребуется, чтобы лишить вас родительских прав. Чтобы привлечь вас к административной ответственности за шум, ей придется провести экспертизу. При этом, даже если шум от детей превышает допустимые нормы, вам грозит максимум небольшой штраф, а стоимость экспертизы может превысить сумму штрафа.
Предложите свой вариант решения проблемы. Например, соседка фиксирует время шума и сообщает его вам, а вы беседуете с детьми. Возможно, в конце концов дети научатся вести себя тихо по утрам и перед сном. Это самое большее, что вы можете сделать в такой ситуации.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Как может поступить соседка
Если соседям и правда мешает шум, который издают ваши дети, они могут руководствоваться санитарно-эпидемиологическими требованиями, которые прописаны для жилых помещений. В этом случае родителей могут привлечь к административной ответственности. Если нарушается тишина и покой граждан с 11 часов вечера до 7 часов утра, родителей могут оштрафовать на сумму от одной до двух тысяч рублей. Но в такое время детки не шумят, они уже спят. Поэтому такой штраф вряд ли грозит родителям. В других регионах могут быть другие размеры штрафов. Эта сумма приведена для примера по городу Москве.
Если соседка хочет прекратить шумные действия ваших детей, ей придётся доказывать, что издаваемый шум выше допустимого уровня. Для этого ей придётся провести экспертизу, замерять уровень шума в децибелах. Ночной уровень шума не должен превышать громкость спокойной человеческой речи. Если топот ваших детей, которые бегают по квартире, раздражают соседку, ей придётся организовать экспертизу по замеру уровня шума, и, конечно же, это мероприятие оплатить тоже придётся ей. Все остальные выводы соседки не имеют под собой никаких оснований. Её жалобы будет недостаточно даже для того, чтобы организовать административное взыскание.