Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить субсидию на оплату ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
Как получить субсидию
Практически во всех регионах страны субсидия начисляется до момента выставления счетов по коммунальным платежам, примерно в 20 числах месяца. Если гражданин написал заявление и предоставил полный пакет документов в период с 1 по 15 число, он получит компенсацию уже в текущем месяце.
Если субсидия будет одобрена, компенсация по коммунальным услугам перечисляется на реквизиты, которые указаны в заявлении.
Каждый желающий может самостоятельно рассчитать размер субсидии.
Для этого используется следующая формула: С =» РС*Н (ДР/100)*Д, где:
С — размер компенсационной выплаты;
РС — нормы по оплате коммунальных услуг;
Н — количество членов семьи заявителя;
ДР — средний размер ежемесячных начислений по коммунальным платежам;
Д — доход семьи за последние 6 месяцев.
Расчет точной суммы субсидии лучше доверить сотруднику отдела социальной защиты населения.
Как рассчитывается субсидия на оплату услуг ЖКХ
Объём выплат рассчитывается по формуле:
Размер субсидии в месяц = МС × n – МДО / 100 × Д.
МС — региональный стандарт стоимости жилищно‑коммунальных услуг на одного члена семьи (устанавливается региональным органом исполнительной власти и публикуется на его сайте).
n — число членов семьи.
МДО — предельно допустимая доля от общего дохода семьи на оплату ЖКУ. Устанавливается региональным законодательным органом и публикуется на его сайте. Для расчёта берётся только цифра, без учёта знака %.
Д — общий доход семьи.
Если заработок на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, то к формуле добавляется коэффициент (К):
Размер субсидии в месяц = МС × n – МДО / 100 × Д × К.
Возможная причина отказа
Не в каждом случае причиной отказа является несоответствие заявителя требованиям законодательства. Иногда не хватает каких-то документов или справок: в этом случае необходимо будет оформить и предоставить недостающие. Часто к моменту принятия решения у какого-то документа заканчивается срок годности (мы уже упоминали справку о доходах), в этом случае потребуется предоставить новый действующий документ.
Еще одна распространенная причина — замешательство с вычислением собственников и прописанных. Чаще всего такая проблема встречается у одиноких пенсионеров, в квартирах которых прописаны все члены семьи. Для получения субсидии необходимо выписать тех, кто не платит за квартиру фактически, так как их доход все равно учитывается. Все эти вопросы желательно решать до обращения за государственной финансовой помощью.
Если вы получили отказ в назначении субсидии, не стесняйтесь спрашивать в ответственном ведомстве причину. Как правило, она легко устраняется.
Что делать, если плачу за квартиру, а долг растет или не гасится
Даже сегодня, когда платежи стали автоматическими и максимально прозрачными, такие ситуации возможны. Если плательщик уверен, что полностью оплатил квартплату, а долг висит по — прежнему или даже увеличивается, действовать нужно следующим образом:
- Лично обратиться в управляющую компанию или ТСЖ с просьбой проверить факт поступления средств на счет энергоснабжающей организации. При расчете или получении оплаты мог произойти сбой.
- Если ТСЖ или УК не обнаружат ошибки, и все останется, как есть, необходимо писать в их адрес претензию с требованием аннулировать задолженность ввиду ее погашения. К претензии приложить подтверждающие платежные документы.
- При отсутствии результата направить аналогичную претензию в местную жилинспекцию и указать, что управляющие организации отказались провести проверку.
Если и жилищная инспекция откажет или не даст никакого ответа, следует обращаться в суд с иском об обязании аннулировать задолженность.
Получение льгот по оплате ЖКХ
Льготы по коммунальным услугам в России в 2023 году не предоставляются автоматически, чтобы их получать, предварительно требуется пройти соответствующее оформление. Если речь касается скидок, то обращение делается в компанию, которая занимается предоставлением услуг, в случае с субсидиями прошение подается в МФЦ или социальную защиту населения. В любом случае порядок действий схожий:
- Устанавливается наличие льготы, на которую может претендовать гражданин в соответствии с федеральным или региональным законодательством.
- Собирается весь перечень необходимых документов для обращения в орган власти или управляющую компанию.
- Пишется заявление на предоставление субсидии или льготы по оплате коммунальных услуг.
- В течение месяца (максимальный срок) происходит рассмотрение обращения гражданина.
- При удовлетворительном решении, со следующего месяца ему предоставляется скидка или начисляется субсидия.
На сайте правительства Воронежской области в разделе «Услуги» выберите пункт «Социальное обеспечение». Там есть раздел, предлагающий выбрать компенсации для различны категорий граждан. Кроме того, заявку можно подать на сайте «Госуслуги», в МФЦ, при визите в учреждения социальной защиты по месту жительства. В условиях угрозы коронавирусной инфекции рекомендуется минимизировать такие визиты, но если вы не пользуетесь интернет-площадками, то копии документов можно положить в бокс на входе в учреждение соцзащиты, говорят в ведомстве. Инспекторы извлекают документы, оформляют компенсацию и приглашают гражданина для подписи заявления в назначенное время.
Субсидия рассчитана на шесть месяцев, затем документы нужно подавать снова. Для оформления компенсации на текущий месяц прием документов ведется с 1-го по 15-е число. Если документы поданы после 15-го, то субсидия оформляется на следующий месяц.
Вот перечень обязательных документов для получения субсидии: данные паспорта; квитанции за последний месяц об оплате ЖКУ; реквизиты для перевода денег; сведения о доходах индивидуальных предпринимателей; справки из образовательных учреждений для детей старше 14 лет; справки о стипендии.
Все это время программа субсидирования была доступна официально трудоустроенным лицам, пенсионерам, инвалидам и гражданам, стоящим на учете в Центре занятости. Кроме того, обязательным условием для получения льготы являлось отсутствие долгов.
Что же касается самой сути программы субсидирования жилищно-коммунальных услуг, то она заключается в том, что размер платежей не должен превышать определенного процента от дохода, устанавливаемого для каждого субъекта Российской Федерации в индивидуальном порядке.
В среднем эта величина соответствует 22%, а чтобы подтвердить свою неспособность платить больше тех сумм, которые приходят в ежемесячных платежках, претендентам на льготу в обязательном порядке приходится предоставлять справку о составе семьи и доходы всех ее членов за исключением несовершеннолетних лиц, проживающих на территории объекта жилой недвижимости главного квартиросъемщика.
Документы для оформления субсидии
Порядок получения государственной помощи для всех единый.
На первом этапе понадобятся документы для получения субсидии на коммунальные услуги. Перечень следующий:
- заявление единого образца, где имеется следующая информация:
- наименование службы, предоставляющей субсидирование на оплату ЖКХ;
- имя, фамилия и отчество с паспортными данными лица;
- перечень имен и личной информации о гражданах, проживающих в доме;
- адрес прописки и проживания.
- банковские реквизиты с номером счета, куда будут перечисляться деньги;
- паспортные данные и свидетельства о рождении каждого проживающего в доме;
- подтверждение права владения;
- бумага отдельная, где указывается состав семьи;
- документ, обозначающий сумму заработка каждого члена семьи, имеющего официальную работу или доход;
- квитанции или выписки из банковского счета по уплате ЖКУ за 6 месяцев.
Кто не может получать субсидию
Законодательство РФ устанавливает не только перечень лиц, которым полагаются компенсации за коммунальные услуги, но и круг граждан, которые не могут претендовать на данные выплаты. К последним относятся:
- иждивенцы с пожизненной рентой;
- граждане, у которых имеется контракт о безвозмездном пользовании жилплощадью;
- мигранты, страна убытия которых не входит в международное соглашение о субсидиях.
Помимо требований к личности претендента на льготу, закон оговаривает обязательные характеристики для жилья, на которое планируется оформление субсидии. Так, оно должно являться местом постоянного проживания заявителя. Это подтверждается либо постоянной пропиской, либо наличием договора аренды. Временная регистрация в качестве основания для получения льготы не подходит. Площадь жилья должна соответствовать принятым нормативам:
- не более 33 кв. м. – для одного человека;
- не более 42 кв. м. – для двух жильцов;
- не более 18 кв. м. – для каждого из членов семьи, в которой более двух человек.
- Субсидию на оплату коммунальных услуг назначают, если семья тратит на оплату ЖКУ более 22% от общего дохода. В некоторых случаях более 18% от общего дохода.
- Оформить льготу могут и собственники, и арендаторы. Последние только в случае оформления официального договора аренды.
- Чтобы претендовать на компенсацию, не должно быть долгов по услугам ЖКХ.
- Оформление дотации на квартплату происходит через соцзащиту, МФЦ или Госуслуги.
- Возврат по коммунальным платежам назначают на полгода, а затем его нужно снова переоформлять.
- Пенсионерам, в зависимости от их статуса, могут назначить субсидию по уплате ЖКУ от 50 до 100%.
Субсидии могут перечислять в обход гражданина в управляющую
Часть 7 ст. 159 ЖК РФ дополнили положением, согласно которому законом субъекта РФ может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств, которому должна вноситься оплата за ЖКУ.
В пояснительно записке к проекту закона на стадии инициативы было указано:
Одним из условий предоставления указанных мер социальной поддержки является отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
Факт отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг проверяется в соответствии с пунктом 64 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761, уполномоченным на предоставление субсидий органом путем получения от наймодателя, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, ресурсоснабжающих организаций сведений об оплате за жилое помещение и коммунальных услуг.
Вместе с тем на практике имеются случаи, когда граждане фактически лишаются права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из-за предоставления управляющими организациями недостоверных или неточных сведений, а также в связи с осуществлением ими неправильного расчета размера соответствующей платы и выставления задолженности с истекшим 3-х годовалым периодом давности.
В результате граждане вынуждены отстаивать свои права в судах и в органах государственной власти, доказывая отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, при том, что злоупотребления управляющих организаций не пресекаются.
Кто и куда начисляет компенсацию по оплате ЖКУ
Автоматически льготы не устанавливаются, поэтому желающим получать государственную поддержку лучше узнать, как происходит начисление.
Порядок выдачи субсидий определен законодательно. На начальном этапе специалисты оценивают необходимость предоставления выплат, затем анализируют положение соискателей, сопоставляя сведения о коммунальных платежах со среднемесячным доходом семьи. После этого принимается решение, на основании которого начисляют субсидию. Дотация перечисляется на расчетный счет льготника.
Этот вид помощи оформляется на 6-месячный срок, по окончании которого нужно снова подать в социальную службу весь пакет документов.
Субсидирование коммунальных услуг выглядит следующим образом:
- Гражданин из личных средств оплачивает часть обязательного платежа либо всю сумму.
- Недостающая часть, рассчитанная индивидуально, перечисляется из бюджета на открытые банковские счета или вклады до востребования субсидиантов.
Деньги должны поступить на счет до срока внесения платы за коммунальные услуги, то есть в начале месяца.
В каждом регионе филиалы соцзащиты населения определяют, кому и как выплачивается субсидия на коммунальные услуги в 2021 году. Кроме того, эти учреждения имеют полномочия проверять все предоставляемые сведения, в том числе о составе семьи и доходах.
В случае выявления фальсификаций, фиктивных или ошибочных данных, которые влияют на право получения дотации или на сумму предоставляемой выплаты, сотрудники органов соцзащиты принимают решение о прекращении субсидии. В этом случае субсидианта просят вернуть деньги.
В субсидии отказано… из-за старых долгов — коммуналка / газета время
За последние два года наши граждане уже успели привыкнуть к тому, что государственная субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг стала гораздо доступнее, чем раньше, но в преддверии очередного отопительного сезона некоторые получатели субсидии неожиданно для себя получили отказ в предоставлении этой помощи на основании якобы имеющихся у них старых долгов.
В глухой угол…
«Я прописана в квартире вместе с сыном, но фактически он давно уже жил отдельно — сначала у жены, а три года назад вообще уехал из страны, — рассказывает обратившаяся в редакцию харьковчанка Антонина Матвеевна. — Оплачивать коммунальные услуги он мне никогда не помогал, а моей пенсии на это не хватало. Поэтому я платила, сколько могла. В результате стал накапливаться долг. В 2011 году я через суд разделила лицевые счета и с тех пор оплачивала только те суммы, которые числились непосредственно за мной. В 2016 году всем давали субсидию, дали и мне. Полтора года я аккуратно вносила свои обязательные платежи, но теперь мне вдруг отказали в получении субсидии на основании того, что за мной числятся старые долги, да еще и долги сына! В суд на меня коммунальщики не подавали, оформить реструктуризацию долга тоже не предлагали. Выплатить эти деньги я не могу, потому что у меня таких сумм попросту нет. А остаться без субсидии для меня равносильно либо голодной смерти, либо потере жилья. Учитывая прогнозы роста тарифов, скоро стоимость коммунальных услуг за мою комнату будет больше, чем моя пенсия. Меня просто загоняют в глухой угол, из которого нет выхода». Мы попросили прокомментировать ситуацию харьковского эксперта по вопросам ЖКХ Михаила Гаевского. По его словам, за последнее время к нему не раз обращались харьковчане с аналогичными проблемами: — Как правило, это граждане, которые в течение последних нескольких лет без проблем получали субсидию и аккуратно вносили назначенные им обязательные платежи за получаемые коммунальные услуги. И вдруг теперь им стали отказывать в субсидии на основании информации, предоставленной в органы соцзащиты тем или иным коммунальным предприятием о якобы имеющейся у человека задолженности. Это вызывает недоумение у людей, ведь они точно знают, что никаких долгов за время получения субсидии у них не было. А если это какие-то долги предыдущих периодов, то почему они «всплыли» только сейчас, ведь до сих пор их наличие не мешало оформлению субсидий?
— Что вы посоветуете делать в такой ситуации?
— Ходить и убеждать коммунальщиков и сотрудников органов соцзащиты в том, что у вас нет долгов и упрашивать их дать субсидию бессмысленно, это пустая трата времени. В таких ситуациях вашими аргументами могут быть только документально подтвержденные сведения, а именно — письменные ответы из органов соцзащиты на ваши запросы, касающиеся причин отказа в субсидии. Надо понимать, что просто информация, полученная от какого-то предприятия о якобы имеющемся у данного гражданина долге, сама по себе не может быть основанием для отказа в субсидии. Она должна иметь доказательства. Ведь вполне возможно, что никаких долгов у человека нет, а коммунальщики, сговорившись с сотрудниками органов соцзащиты, просто хотят выбить у него несколько тысяч, шантажируя отказом в субсидии. Или же человек действительно когда-то имел задолженность, но предприятие не потрудилось вовремя и по всем правилам востребовать этот долг, а теперь нашло удобный способ заставить человека выплатить эти деньги. Поэтому, получив уведомление с отказом в субсидии по причине наличия каких-то давних долгов, я советую отправить в районное управление соцзащиты запрос с требованием предоставить документы, подтверждающие наличие долга. Можно попутно направить еще несколько запросов — здесь все зависит от обстоятельств каждого конкретного случая. Поэтому, прежде чем давать человеку консультацию, я тщательно изучаю обстоятельства его дела: документы о назначении субсидии, квитанции об оплате (ведь может быть и так, что человек действительно не платил в течение нескольких последних месяцев свой обязательный платеж, и тогда ему могут отказать в субсидии). Словом, единого рецепта для всех нет, но доказательства наличия долга в любом случае органы соцзащиты предоставить должны.
Кстати, ни один человек из тех, кто ко мне обращался и писал соответствующие запросы, до сих пор документов, подтверждающих наличие долгов, из органов соцзащиты не получил! То есть никаких доказательств якобы имеющихся долгов у чиновников, скорее всего, нет.
А где доказательства? — Какие это должны быть документы? Могут ли, например, в ответ на запрос прислать распечатку с суммами платежей потребителя за какой-то определенный период, где указано, сколько и когда именно он недоплатил? — Во-первых, органы соцзащиты, отказывающие вам в субсидии, не могут прислать такую распечатку по той простой причине, что ее у них нет — это внутренний документ коммунального предприятия, которое предоставляет вам услуги. Во-вторых, распечатка начислений и платежей не является официальным документом. В соответствии с Гражданским кодексом Украины, человек может быть признан должником, если это решил суд или если он сам признал себя таковым. Например, подписал договор о реструктуризации долга. Или же оплатил хотя бы часть выставленного ему в качестве долга счета. Все остальное — какие-то распечатки или, тем более, информация, полученная от КП — являются лишь голословными утверждениями и домыслами, на основании которых нельзя лишить человека субс��дии.
— По информации каких коммунальных предприятий людям чаще всего отказывают сейчас в субсидии?
— Как правило, это «Харьковские тепловые сети», ведь за отопление начисляют самые большие суммы. Возможно, в частном секторе города Харькова и области у людей могут быть проблемы с долгами за газ, которым они отапливаются, но пока таких жалоб не поступало. Буквально на днях ко мне обратилась жительница Московского района. Несколько лет назад она выиграла суд у КП «Жилкомсервис», которое пыталось заставить ее оплатить какие-то долги. После этого в течение двух последних лет она без проблем получала субсидию и аккуратно вносила свой обязательный платеж. Но теперь ей вдруг отказали на основании полученной от того же «Жилкомсервиса» информации о якобы имеющемся у нее долге в 9 тыс. грн. Конечно, я помог ей написать соответствующие запросы, теперь мы ждем ответов на них, хотя заранее знаем, что никаких доказательств долга быть не может, поскольку у нее на руках имеется решение суда о том, что долга-то как раз и нет!
— Что делать, если никаких доказательств долга предоставлено так и не будет? Ведь время идет, и человек, лишенный субсидии, действительно станет должником…
— Если ответ не придет, или же придет просто отписка, то у человека уже есть все основания обращаться с жалобой на конкретное должностное лицо, отказавшее в субсидии — в Кабмин, в суд, в прокуратуру. Кстати, хочу заметить, что субсидия является государственной помощью, которая предоставляется гражданам Кабинетом министров Украины в лице Министерства социальной политики. А управления соцзащиты, которые принимают решения о начислении субсидии, являются муниципальными структурами — как и коммунальные предприятия, по информации которых они теперь отказывают людям в государственной помощи! Отказывают, как видим, зачастую необоснованно. Что является тому причиной — простое ли недомыслие местных чиновников или же их сговор с коммунальными предприятиями, желающими «выбить» из потребителей деньги — это, вероятно, повод для расследования правоохранительных органов. В этой ситуации удивляет и самоустранение чиновников — представителей государственной исполнительной власти на местах, которые должны контролировать законность работы органов местного самоуправления. А субсидия, как я уже сказал, является государственной помощью, доступность которой правительство постоянно рекламирует в средствах массовой информации. Нам говорят, что в субсидии могут отказать только в том случае, если у человека имеется долг за последние 2 месяца. На деле же получается, что харьковчанам отказывают в субсидиях, ссылаясь на якобы имеющиеся у них долги 3—5-летней и даже 10-летней давности!
Татьяна Буряковская.