Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила перевозки детей в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.
Требования к автобусу
С учетом всех изменений в законодательстве к автобусами для перевозки детей предъявляются следующие требования:
- Скорость не более 60 км/ч.
- Проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
- Опознавательный знак “Перевозка детей” спереди и сзади автобуса, а на боковых сторонах надписи “Дети”.
- Ремни безопасности.
- Тахограф.
- Спутниковая навигация ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Требования к сопровождающему
Аварийная сигнализация должна быть включена:
при посадке детей в транспортное средство, имеющее опознавательные знаки «Перевозка детей» и высадке из него.Пункт 7.1 ПДД
Количество сопровождающих может быть любым, минимум — 1 взрослый на 20 детей. Если в путь отправляются несколько автобусов — сопровождающие должны быть в каждом, а минимальное их число должно равняться количеству дверей. При этом при посадке-высадке детей взрослый должен быть у открытой двери.
Почему это важно? Для безопасности юных пассажиров. Например, при отсутствии контроля ребенок может выскочить из автобуса и побежать на проезжую часть. Или затеряться в толпе людей, которые идут в этот момент по тротуару.
При подаче уведомления в ГИБДД всех сопровождающих необходимо включить в список пассажиров.
Требования к документации
С 2021 года больше не нужно брать с собой в дорогу большой пакет документов. Из требований к документации исключен, например, список набора пищевых продуктов и порядок посадки в автобус. Теперь у водителя должны при себе быть:
- Оригинал договора фрахтования (прежде разрешалась копия).
- Маршрут поездки с остановками, местами приема пищи и пунктом назначения.
- Список пассажиров — дети в нем перечисляются вместе со взрослыми и медработником, если он есть.
- Уведомление об организованной перевозке детей.
- Копия уведомления об отрицательном решении по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем Госавтоинспекции (при принятии такого решения).
Ответственность за нарушения требований
При нарушении правил перевозок детей предполагается административная ответственность и для водителя, и для юридических либо должностных лиц, которые организовывают перевозку (ч. 3-6 ст. 12.23 КоАП РФ). Причем штрафы в последние несколько лет стали существенно больше.
- Часть 3 статьи 12.23 КоАП РФ гласит, что нарушения требований, установленных для перевозки детей по ПДД предполагает административный штраф. Для водителя он составляет 3 тысячи рублей, для должностных лиц – 25 тысяч, для юридических – 100 тысяч.
- В части 4 той же статьи говорится, что при несоответствии установленным требованиям водителя или автобуса, отсутствии договора фрахтования, если его наличие предполагается, отсутствии программы маршрута, перечня детей или сопровождающих предусматриваются штрафы 3 тысячи рублей для водителя, 25 тысяч – для должностного лица и 100 тысяч – для юридического лица.
- Часть 5 статьи 12.23 КоАП РФ содержит информацию о том, что при нарушении правил перевозки несовершеннолетних в ночное время положен административный штраф для водителя в размере 5 тысяч рублей или же утрата права управлять автомобилями в течение срока от 4 до 6 месяцев. Величина штрафа для должностных лиц составляет 500 тысяч рублей, для юридических – 200 тысяч.
- В части 6 аналогичной статьи говорится о том, что нарушения требований перевозки группы детей автобусом помимо случаев, описанных в статье 4 и 5 предполагает административный штраф для должностных лиц в размере 25 тысяч рублей, для юридических – 100 тысяч.
Достаточно соблюдать простые правила, и вас не коснутся ни штрафы, ни другие последствия несоблюдения установленных требований. Наша компания всегда подходит к организации перевозок ответственно!
Дополнительные сведения о перевозке детей в автобусе
Автобус должен быть оснащнен знаком «перевозка детей» — квадрат желтого цвета с каймой красного цвета, с черным изображением символа дорожного знака 1.23, знаком «ограничение скорости» — в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 на задней стороне кузова слева.
Поездка в ночное время (с 11 вечера до 6 утра) допускается только при следовании к вокзалу, аэропорту или от них, доставке детей до пункта назначения при задержке в пути.
Если какие-то обстоятельства изменяются (задержка движения, ограничение движения и т.п.), организатор или перевозчик (по договоренности) оповещают об этом законных представителей детей и подразделение ГИБДД.
Нарушение правил перевозки детей в автобусе влекут административную ответственность по ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Какие штрафы за нарушения правил?
Для водителей легковых автомобилей есть штраф 3 000 рублей за перевозку ребёнка до 7 лет без автокресла или непристёгнутым в нём.
А вот за нарушения правил перевозки группы детей транспортом есть свои наказания.
Штрафы за нарушения перевозки детей
| Норма КоАП | Нарушение | Штраф |
| Часть 4 статьи 12.23 | Если автобус не соответствует правилам, нет договора фрахтования, водитель не соответствует обязанностям, без программы маршрута, сопровождающего или без списка детей. | 3 000 рублей – на водителя, 25 000 – для должностных лиц, 100 000 – для юр. лиц и ИП. |
| Часть 5 статьи 12.23 | Нарушение правил перевозки в ночное время. | 53 000 рублей или лишение на 4-6 месяцев – на водителя, 50 000 – для должностных лиц, 200 000 – для юр. лиц и ИП. |
| Часть 6 статьи 12.23 | Другие нарушения. | 25 000 – для должностных лиц, 100 000 – для юр. лиц и ИП. |
Организатор выступает заказчиком транспортного средства, на котором будет проводиться транспортировка детей. Она обращается в специализирующуюся компанию не позднее, чем за неделю до поездки.
После заключения договора фрахтования заполняется уведомление об транспортировки группы школьников автобусом. Документ пишется в двух экземплярах на имя начальника ОГИБДД.
В нем указываются следующие пункты:
- данные об инициаторе поездки (должность и координаты, если в этой роли выступает образовательная организация, если физическое лицо — то докладные сведения о нем);
- данные об организаторе экскурсии (должность и координаты);
- дата поездки;
- маршрут;
- место посадки и время отправления из стартового пункта;
- координаты и время отправки из обратного пункта;
- общее количество детей и их возраст;
- данные о владельце ТС;
- сведения об автобусе (марке и знак регистрации);
- данные о сопровождающих.
Если каждый пункт не вызывает сомнения и не согласования в уполномоченных органах, то они подтверждают правомерность и должную организацию детской перевозки.
В каком возрасте возможен бесплатный проезд?
Рассмотрим часть 1 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»:
1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:
1) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
2) перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
1. Обратите внимание, бесплатный проезд детей возможен лишь в тех случаях, когда они следуют вместе со взрослыми.
2. В городском и пригородном сообщении можно бесплатно перевозить детей до 7 лет, причем в любом количестве. Т.е. пассажир может взять с собой 5 или 10 детей и все они будут ехать бесплатно. Однако отдельные места для сидения детям в этом случае не предоставляются.
Правила перевозки детей
Правила перевозки детей, следующих вместе с пассажиром
Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» устанавливает следующие правила перевозки детей, следующих вместе с пассажиром:
Статья 21. Перевозки детей, следующих вместе с пассажиром
1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:
1) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения.
2) перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, или двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы*.
3. Пассажир обязан иметь при себе документ, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате, и который в обязательном порядке предъявляется по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда.
Документом, подтверждающим возраст ребенка, является свидетельство о рождении или паспорт родителей с записью о рождении ребенка (п. 86 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»).
Организованная перевозка детей автобусом
Это касается любого перемещения группы детей дошкольного возраста без родителей, включая 8 и более несовершеннолетних, в оборудованном нестандартном транспортном средстве из одного пункта в другой.
Пример 1. Класс с сопровождающим лицом, едущий из школы в театр на троллейбусе, трамвае или автобусе по городскому маршруту, не считается организованной перевозкой детей.
Пример 2. Группа из 8 юных натуралистов в сопровождении учителя отправляется на микроавтобусе в Ботанический сад. Эта поездка считается организованной перевозкой ребенка.
Перевозка детей регулируется Постановлением Правительства (PG) 1177, действующим с 2013 года, в которое время от времени вносятся изменения и дополнения. Последние изменения в документ были внесены в 2020 году.
Целью PP 1177 является регулирование проезда в специальных автобусах:
- в лагеря отдыха, заграничные сады и санатории;
- на экскурсиях;
- в школу и обратно в сельских и городских районах;
- на мероприятие по случаю получения аттестата зрелости, если оно проводится не в учебном заведении;
- на конкурсы и соревнования;
- другие мероприятия для детей.
Стоит проверить, чтобы у водителя был полный список документов: водительское удостоверение, регистрационные документы на транспортное средство, маршрут следования и полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. В путевом листе приводится расписание с указанием предполагаемого времени нахождения на маршруте, мест и времени остановок.
Лицо, ответственное за безопасность дорожного движения, или фрахтовщик (например, классный руководитель) передаст копии документов лицу, ответственному за перевозку детей. Транспортная компания, в свою очередь, предоставит фрахтователю подробную информацию о водителе и маршруте.
Если имеется два или более транспортных средств два или более
При наличии двух и более транспортных средств каждому водителю выдается список сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона каждого сопровождающего), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка) для автобуса, которым он управляет, информация о нумерации автобусов на маршруте.
Справка «Известий
При перевозке группы детей водитель автобуса обязан иметь при себе следующие документы
копия или оригинал договора фрахтования в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
копия решения о назначении сопровождения автобуса автомобилем (автомобилями) дорожной полиции или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;
список продовольственных наборов (сухие пайки, бутилированная вода);
список(и) всех пассажиров, включая
⠀⠀⠀детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста или даты рождения каждого ребенка, контактного телефона родителей (законных представителей), пунктов посадки и/или высадки каждого ребенка — если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с начальным и/или конечным пунктом маршрута);
⠀⠀⠀назначенных сопровождающих лиц (с указанием фамилии, имени, отчества (если применимо) каждого сопровождающего лица и номера его контактного телефона);
⠀⠀⠀медицинского работника (с указанием фамилии, имени, отчества (если применимо), должности) вместе с копией лицензии медицинского работника или копией договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию;
⠀⠀⠀работников и/или физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого работника и физического лица, его контактного телефона, пунктов посадки и/или высадки каждого работника и физического лица — если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и/или пунктом назначения тура);
документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (в том числе фамилию, имя, отчество и номер телефона водителя), если в состав документов не входит копия объявления об организованной перевозке группы детей, содержащая такие сведения;
документ, содержащий порядок посадки в автобус (по документам, включая удостоверение личности, ваучер, студенческий билет и/или по списку (спискам) пассажиров, подтверждающим их право на проезд), установленный главой района или должностным лицом, ответственным за безопасность дорожного движения, образовательной организацией, организацией, осуществляющей обучение, медицинской или иной организацией, физическим лицом
транспортный маршрут с указанием:
⠀⠀отправная точка;
⠀⠀промежуточные пункты посадки (высадки) (если таковые имеются) для детей, персонала и лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;
⠀⠀точка доступа;
⠀⠀ место остановок для питания, кратковременного отдыха, ночлега (при многодневных поездках) — в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.
Ключевая роль сопровождающего в перевозке детей
Необходимо учитывать, что сопровождающий при осуществлении организованных перевозок детей должен:
- Неукоснительно соблюдать правила перевозки детей.
- Контролировать правильность выполнения посадки и высадки несовершеннолетних лиц в автобус и из него.
- Проверить наличие и соответствие документации для перевозки несовершеннолетних.
- Убедиться в квалификации водителя, а также наличия у него всех необходимых документов, соответствующих правилам перевозки детей.
- Перепроверить наличие и соответствие всех документов, необходимых для лиц, сопровождающих детей.
- Проверить расположение на автобусе знака «Осторожно, дети!».
- Организовать и согласовать с сотрудниками полиции маршрут сопровождения автобусов.
Какие потребуется предоставить документы
Согласно требованиям правительства, для перевозки группы детей потребуется предоставить в ГИБДД следующий перечень документов:
- Договор фрахтования. На основании данного документа транспортная компания получает право на перевозку детей. В нём необходимо указать цели перевозки (дети) и точный маршрут. На основании договора транспортная компания обязуется предоставить транспортное средство, которое полностью отвечает всем требованиям для перевозки детей. Если поездка предполагается за черту города, заказчик должен предоставить в транспортную компанию список группы (со всеми данными детей), заверенный печатью школы.
- Список детей и их сопровождающих. В нём также должны содержаться контактные данные родителей (нужны на случай экстренных ситуаций).
- Перечень пищевых продуктов. Он должен отвечать требованиям Роспотребнадзора (одно из правил – должен быть сухой паек).
- Программа предстоящей поездки. В ней должны быть обозначены следующие пункты: график движения, остановочные пункты, места отдыха. Если предполагается остановка в гостиницах, то прикрепляется юридическая информация о них.
- ФИО и контактный телефонный номер водителя. Можно представить в качестве информационного письма от перевозчика.
- Если в составе группы присутствует медицинский работник, то информация о нём, включающая лицензию на работу в своей сфере, а также копию договора с учреждением, в котором он работает.
- Маршрутный лист и путевка. Должны быть «на руках» у водителя.
- Копия уведомления в ГИБДД. Это один из ключевых документов, поэтому далее на нём остановимся подробнее.
Нормативные акты и документы, регламентирующие организованную перевозку группы детей автобусами
| 1 | Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». |
| 2 | Приказ Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей». |
| 3 | Приложение № 4 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». |
| 4 | Пункт 13 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». |
| 5 | Часть 5 пункта 10.3 Правил дорожного движения Российской Федерации. |
| 6 | Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 № 20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции» и приказ МВД России от 31.08.2007 № 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции». |
| 7 | Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 652. |
| 8 | Статья 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». |