Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательна ли прописка при устройстве на работу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда гражданин приезжает в другой регион для заработка, он обычно меньше всего задумывается о необходимости иметь временную регистрацию. Однако работодатели очень часто предъявляют такое требование к своим соискателям. И не все понимают законность данного требования.
Трудоустройство с временной регистрацией по месту жительства
На самом деле предъявлять такое требование к работнику уже незаконно. В ТК РФ указан перечень документов, которые необходимо предоставить при оформлении на работу. Этот перечень является закрытым — работодатели могут его сократить, но не имеют права расширять собственными документами. В текущий вариант этого списка не входит документов, подтверждающих временную регистрацию.
Точно такой же позиции придерживается и Верховный суд, который указал судам иных видов обратить внимание на то, что отказ работодателя трудоустроить из-за отсутствия регистрации является незаконным. Такое требование со стороны работодателя нарушает право на свободу передвижения и выбор места проживания.
Внимание! При этом самим работникам необходимо помнить, что закон требует проводить временную регистрацию в случае, если пребывание в другом городе либо регионе превышает 90 дней. За нарушение указанного пункта может накладываться административная ответственность.
Все процессы, связанные с приёмом граждан на работу и дальнейшим определением обязанностей и прав каждой стороны, определяются Трудовым кодексом. И каждому человеку, интересующемуся тем, можно ли устроиться на работу без прописки, стоит ознакомиться с третьей статьёй данного документа. Для людей без регистрации она является самой важной.
Там сказано, что ни один работодатель не имеет законного основания на отказ гражданину Российской Федерации в трудоустройстве по причине отсутствия у него прописки.
Почему же такое случается? Ведь многие люди жалуются, что их без прописки не берут на работу, и даже нанимают юристов для разрешения трудового спора подобного характера. Дело в том, что наличие регистрации для гражданина является обязательным – так гласит существующее законодательство. Каждый человек, решающий сменить своё место проживания более, чем на 90 дней, в первую очередь должен озадачиться по поводу оформления временной прописки в территориальном правлении или отделе ФМС.
О последствиях для соискателя
Каждый человек, интересующийся тем, примут ли на работу без прописки, обязан знать о том, что его попытка трудоустроиться может обернуться целым рядом негативных для него последствий. Дело в том, что за игнорирование вышеупомянутого положения об обязательном наличии постоянной/временной регистрации законодательством предусмотрено наказание. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (ст. 19.15), человеку, не позаботившемуся о своевременном оформлении прописки, положен штраф, сумма которого может достигать 5 000 р.
На практике всё бывает ещё сложнее. Соискатель приходит на собеседование, в ходе которого выясняется, что у него нет прописки. Что делает грамотный работодатель? Он сообщает в органы УФМС о нарушении этим человеком правил регистрации. Поскольку часто сведения о себе соискатели сообщают заранее, ещё до прихода на собеседование, то представители УФМС быстро находят их, и принудительно призывают к ответственности.
Есть ещё одно последствие. И заключается оно в маленьком размере будущей пенсии. Если у человека нет регистрации, то налоговые выплаты он совершать не может. Поэтому в его же интересах сделать временную прописку.
Кстати, вероятность того, что работодатель сообщит в УФМС, достаточно велика. Если он не трудоустроит человека без прописки – нарушит 64-ю и 65-ю статью ТК РФ, а также будет призван к ответственности по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Поэтому он предпочтёт сообщить в УФМС о замеченном нарушении. Конечно, в этих положениях наблюдается некий парадокс, но таковы трудовые споры и их специфика.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Все процессы, связанные с приёмом граждан на работу и дальнейшим определением обязанностей и прав каждой стороны, определяются Трудовым кодексом. И каждому человеку, интересующемуся тем, можно ли устроиться на работу без прописки, стоит ознакомиться с третьей статьёй данного документа. Для людей без регистрации она является самой важной.
Там сказано, что ни один работодатель не имеет законного основания на отказ гражданину Российской Федерации в трудоустройстве по причине отсутствия у него прописки.
Почему же такое случается? Ведь многие люди жалуются, что их без прописки не берут на работу, и даже нанимают юристов для разрешения трудового спора подобного характера. Дело в том, что наличие регистрации для гражданина является обязательным – так гласит существующее законодательство. Каждый человек, решающий сменить своё место проживания более, чем на 90 дней, в первую очередь должен озадачиться по поводу оформления временной прописки в территориальном правлении или отделе ФМС.
Но многие решают обойтись без лишних забот. И для работодателей такое игнорирование законодательства в первую очередь является свидетельством безответственности потенциального работника. Потому многие и отказывают людям без прописки в трудоустройстве.
Трудоустройство без прописки: что говорится взаконе
Однозначный ответ на вопрос о том, обязательна ли прописка при устройстве на работу для граждан РФ, был дан в Постановлении Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2, в котором определено что «отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ».
Такая позиция Верховного суда, которая ограничивает право работодателя требовать наличие от соискателя регистрации по месту расположения предприятия,основана на положениях:
- Статьи Конституции РФ, гарантирующей гражданам свободу передвижения и выбора места пребывания;
- Статьи Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
- Части 2 статьи 64 Трудового Кодекса РФ;
- Статьи 65 Трудового Кодекса РФ.
Суть положений данных законодательных актов, регламентирующих процедуру и требования к трудоустройству граждан, сводится к тому, что гражданин Российской федерации:
- имеет право:
— беспрепятственно передвигаться по территории России,
— самостоятельно определять свое местопребывания и место жительства, и не зависимо от того, в каком из регионов РФ он зарегистрирован/прописан, реализовать свое право на труд по месту фактического проживания;
- обязан:
Регистрация и трудоустройство
В новом для себя городе при необходимости искать работу, приходится волей-неволей подумать о временной регистрации. Обычно вопрос с регистрацией решают уже после трудоустройства, так как без работы нет особого смысла регистрироваться в этом городе. Но подчас сами работодатели при приеме на работу выдвигают требование наличия регистрации по месту пребывания. Вопрос законности такого требования занимает и клиентов «Юридического центра Сиан».
Прежде всего, соискателям следует знать, что работодатель не обладает правом требовать регистрации в данном населенном пункте.
Согласно ст. 65 ТК РФ, в перечень документов, необходимых для подписания трудового договора не входят сведения о регистрации работника. Работодатель может сократить список, предлагаемый законом, но расширить его по своему желанию — не может. Предъявление такого требования соискателям является грубейшим нарушением ст. 64 ТК РФ.
Верховный суд РФ постановил считать отказ работодателя в трудоустройстве на основании отсутствия регистрации незаконным. Однако, хотя работодатели и не указывают таковое требование в перечне, на деле же они его подразумевают. Требуя письменного отказа в приеме на работу от потенциального работодателя, следует обратить внимание на мотивировочную часть — ведь при наличии доказательств нарушения ТК РФ, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ и наказано штрафом в сумме 1-5 тыс. руб., а юридическое лицо заплатит 30-50 тыс. руб.
Нужна ли регистрация для трудоустройства?
Трудовой кодекс РФ не обязывает граждан предъявлять данные о регистрации: в перечень документов для трудоустройства входят паспорт, СНИЛС, диплом, военный билет (для мужчин), трудовая книжка. Формально вопрос «Можно ли устроиться на работу в Москве без прописки?» стоять не должен: прием сотрудников проводится и без регистрационных данных. Но для большинства крупных и серьезных работодателей столицы отсутствие этой информации является основанием для отказа в работе из-за прописки.
На определенные должности без регистрации берут, но претендовать на высокооплачиваемые позиции в надежных фирмах, имея нелегальный статус, не приходится. Руководители предприятий принимают решения исходя из собственных устоявшихся убеждений и нежелания иметь «проблемный персонал».
Желающие работать в бюджетных учреждениях не смогут в них устроиться без соответствующих регистрационных документов.
Обязательность регистрации для граждан России и трудовых мигрантов
Нормы предусматривают обязанность граждан России проходить процедуру регистрации, если они проживают по данному месту более 90 дней.
Постановка на регистрационный учет не требует затрат. Однако, она влечет сообщение контролирующим органам, где этот человек проживает, а это может привести к огласке договоров найма помещения.
Многие лица, которые сдают в настоящее время жилье другим, пытаются утаить данный доход от налогообложения, поэтому они предпочитают официально не показывать. Поэтому и работники остаются часто без временной регистрации.
До июля 2018 года такие лица могли проходить регистрацию по месту нахождения своего работодателя. Однако, новые нормы, вступившие в силу в прошлом году, требуют, чтобы мигранты проходили постановку на учет по месту своего фактического проживания. Это они должны сделать, как только старая их регистрация закончиться.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Что можно сделать без прописки и регистрации? Расскажем подробно
Граждане Казахстана в России без регистрации в 2021 году должны знать о некоторых серьезных изменениях в законодательстве. И хотя Россия и Казахстан являются дружественными странами, а также подписали в 2012 году договор об обмене трудовыми ресурсами, каждый гражданин зарубежной страны обязан зарегистрироваться в ближайшем ФМС. Однако стоит учитывать, что казахи имеют право не оформлять прописку, если иностранец не задержится в стране больше месячного периода. Если же приезжий планирует пребывать в РФ больше этого срока, то наличие временной регистрации необходимо.
Получение места в саду происходит по особому порядку, а также определяется в РФ сразу несколькими законами. Прежде всего, для получения места требуется регистрация в местном отделении образования. Тем не менее довольно распространены случаи, когда ребенка необходимо зачислить в детсад, а его родители просто не прописаны в этом населенном пункте. Чтобы разрешить подобную ситуацию, необходимо зарегистрироваться на временной основе. Более того, если отец малыша является военнослужащим, то наличие прописки и вовсе необязательно. Также мать ребенка может устроиться работать в данный детсад. Так как работников в подобных образовательных учреждениях систематически не хватает, вас, скорее всего, устроят на работу, а ребенка – зачислят в детский сад. Хотя и заработная плата будет низкой, малыш будет находится рядом с мамой, что является огромным плюсом для многих семей.
Ответственность за проживание человека не по месту прописки
В случае, когда человек выехал за пределы региона регистрации и живет там более 90 дней, нарушителем Закона становится и он сам и собственник помещения, где тот проживает. Такое нарушение попадает под действие статей 19.15.1 и 19.15.2 КоАП с наложением штрафа в следующем размере:
- с гражданина РФ, проживающего без временной прописки, — от 2 000 до 3 000 рублей (для Москвы и С-Петербурга – от 3 000 до 5 000 рублей);
- с физического лица, являющегося собственником или нанимателем жилья, предоставившим его лицу без регистрации – от 2 000 до 3 000 рублей (для обеих столиц – от 5 000 до 7 000 рублей).
Суммы штрафов увеличиваются, если нарушителем является организация или должностное лицо, а также иностранный гражданин.
В каких случаях обязательно иметь место регистрации?
В законодательстве Российской Федерации прописаны должности, на которые нельзя принимать на работу без прописки. Тут идет речь о вакансиях в таможенных, фискальных органах и органах обеспечения правопорядка. Поэтому прежде, чем устраиваться на работу в подобные учреждения, необходимо проверить наличие прописки и срок ее годности (если это временная регистрация).
Если соискатель открытых вакансий хочет получить должность, связанную с несением материальной ответственности, ему необходимо также иметь место регистрации. Ему придется подписать с работодателем договор о соглашении ним на полную материальную ответственность. В таком документе обязательно прописывают фактический адрес проживания для того, чтобы такого сотрудника можно было отыскать. Это нормальная процедура, которая является страховкой материального имущества работодателя.
Иностранным гражданам также необходимо быть прописанными для устройства на работу. Для того чтобы он мог заниматься официальной трудовой деятельностью на территории страны, ему необходимо получить на это разрешительный документ. Без такой бумаги работодатель может смело отказывать в приеме на работу иностранцу.
Есть случаи, в которых прописка иностранцу может не понадобиться. К их числу относятся следующие ситуации:
- граждан из ЕАЭС;
- у иностранца есть оформленный актуальный вид на жительство.
Прежде чем принимать иностранца на работу, его будущий начальник обязан проверить следующую информацию:
- наличие патента;
- наличие миграционной карты;
- наличия полиса медицинского страхования.
Проблемы, которые могут возникнуть при трудоустройстве без регистрации
Вопрос о том будет, если устроить на работу человека без прописки, волнует как работодателей, так и соискателей открытых вакансий.
Работодатель не имеет прав отказать подходящему по всем параметрам сотруднику в приеме на работу из-за того, что у него нет временной или постоянной регистрации. Если он нарушит такой запрет, его могут притянуть к административной ответственности.
Для работодателя также нет никаких штрафов или других видов наказания, если он примет на работу человека без прописки. Будущий начальник не должен следить за тем, прописаны ли где-то его сотрудники или у них есть с этим проблемы.
Но, при этом работнику необходимо иметь какой-либо адрес постоянного проживания. Это нужно для того, чтобы с места работы ему смогли отправлять по почте различные письма с уведомлениями, например, о сокращении или просьбе предъявить определенные документы и т.д.
Но, если на работу принимают иностранца, то работодатель обязан потребовать от того наличие места регистрации. Оно станет подтверждением того, что этот человек легально находиться на территории Российской Федерации.
При приеме на работу нелегала, работодатель придется выплатить штраф в размере 1 млн. руб.
При отказе иностранцу в приеме на работу из-за отсутствия прописки, необходимо выдать официальный документ, в котором указана подобная причина.
Если гражданин Российской Федерации устраивается на работу без постоянного места регистрации, он должен осознавать, что у него могут возникнуть проблемы с административным законодательством.
Если работник в указанные законом сроки не получить временную или постоянную прописку, ему придется оплатить штраф в размере 5 тыс. руб.
Работодатель не имеет права отказать сотруднику в работе без наличия места регистрации. Но, при этом необходимо сообщить органам УФМС о принятии на работу такого кандидата и о его проблемах с пропиской. Если он не получил регистрацию вовремя и просрочил период ее оформления, сотрудники УФМС наложат на него штраф.