Пошаговая инструкция, как создать ТСЖ в многоквартирном доме

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пошаговая инструкция, как создать ТСЖ в многоквартирном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

Товарищество собственников жилья – это вид некоммерческой организации, которая создаётся по инициативе собственников помещений в МКД. На этапе создания ТСЖ должно утвердить устав, открыть банковский счёт, изготовить печать. Управляет товариществом собственников жилья председатель, которого члены организации выбирают на общем собрании собственников. В ТСЖ могут объединиться жители одного подъезда, многоквартирного дома или нескольких близлежащих домов. Несколько товариществ могут создать ассоциацию ТСЖ, чтобы вместе защищать свои интересы.

После того, как организация будет зарегистрирована, председатель товарищества должен принять техническую документацию на дом от компании, которая обслуживала МКД до создания ТСЖ. Члены ТСЖ от имени товарищества могут заключить договор с управляющей компанией на обслуживание дома.

Обжалование действий ТСЖ

Собственники квартир МКД вправе оспорить решения Товарищества, если не согласны с ними. Основания:

• некачественное оказание услуг, прописанных в Уставе организации;
• отсутствие своевременной уборки общих территорий – подъезда, лифта, лестниц и т.д., придомовых площадок;
• невыполнение ремонта в установленные сроки, в определенном объеме;
• неправомерные действия руководства;
• завышение платежей за ЖКХ;
• отсутствие реакций правления в случае возникновения аварийной ситуации;
• неправильное расходование финансов.

Законное и незаконное

Законное ТСЖ избирается на общем собрании собственников жилья с помощью голосования. При этом проголосовать за создание товарищества должны более половины всех собственников, проживающих в данном доме.

Все решения и утверждённый собранием Устав фиксируются в протоколе общего собрания. После этого ТСЖ проходит регистрацию в качестве юридического лица на основе Устава и протокола общего собрания.

При нарушении этих условий (общее собрание не проводилось, протоколы и подписи фальшивые) ТСЖ считается незаконным.

Если обнаружены данные нарушения, а жильцы не слышали ничего о ТСЖ, следует обратиться с заявлением о незаконной деятельности юрлица в прокуратуру.

Незаконные ТСЖ обычно создаются, если появляется возможность получить дотации от государства, прибыли от денежных сборов с жильцов или аренды общедомовой собственности.

В одном доме может быть только одно ТСЖ, собственники соседних домов могут создавать одно товарищество на несколько домов. По закону возможно объединение двух и более товариществ для совместного управления имуществом.

Как создать ТСЖ; инструкция

1. Наименование, указание на форму юридического лица – «товарищество собственников жилья»;
2. Место нахождения товарищества (город);
3. Предмет и цели деятельности юридического лица;
4. Порядок приобретения членства и прекращения членства в ТСЖ;
5. Органы управления (общее собрание товарищества, правление товарищества, председатель правления) — состав, порядок формирования (избрания), компетенция, порядок принятия решений, срок избрания;
6. Контрольный орган — ревизор (ревизионная комиссия) — состав, компетенция, срок избрания;
7. Иное — сведения о дополнительных правах и обязанностях членов, порядок реорганизации, ликвидации ТСЖ, его имуществе, внесении изменений дополнений в устав.

1. Заявление о государственной регистрации (форма 11001);
2. Протокол (протоколы, если ТСЖ создаётся в нескольких домах) общего собрания;
3. Устав;
4. Сведения о лицах, проголосовавших за создание ТСЖ и о принадлежащих им долях в общем имуществе МКД;
5. Документ об уплате государственной пошлины.

Статься 135 ЖК РФ:Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 – 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова “товарищество собственников жилья”, месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статья 136 ЖК РФ. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья.5. При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

• В одном многоквартирном доме;
• В нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;
• В нескольких расположенных близко жилых домах, дачных домах с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.

По результатам собрания составляется итоговый протокол. Он должен быть в трех экземплярах: для жильцов, бывших управленцев (например, УК, утратившей доверие собственников) и Государственной жилищной инспекции. Протокол должны подписать все жители, поддержавшие инициативу.

Конечно, самостоятельное управление домом – не только благо, но и серьезная ответственность. Дел у членов правления очень много, и, несмотря на это, всегда находятся недовольные жильцы. Кроме того, в числе руководителей иногда оказываются некомпетентные личности, способные развалить работу.

Как показывает практика, у такой формы, как ТСЖ, есть немало плюсов. Во-первых, это финансовая и организационная самостоятельность. Жильцы могут оперативно решать любые вопросы, определять статьи расходов, привлекать дополнительные средства (например, за счет размещения рекламных баннеров).

• Выборы председателя, секретаря, членов счетной комиссии.
• Подготовка и утверждение Устава.
• Выборы членов правления товарищества.
• Согласование порядка подсчета голосов. К примеру, квадратный метр площади может приравниваться к одному голосу.
• Определение количества и состава участников ревизионной комиссии.
• Утверждение лица, ответственного за регистрацию новых членов ТСЖ.
• Согласование способа уведомления жителей о принятых решениях. В целях экономии можно не рассылать заказные письма, а размещать новости на информационных стендах.
• Утверждение названия ТСЖ, гонорара председателю, места хранения собраний и протоколов.

Благодаря регистрации ТСЖ у собственников появляется возможность распределять собранные финансы по своему усмотрению. Такой шаг может принести жителям существенную выгоду. Ведь УК – компания коммерческая, и ее главной целью является получение выгоды. В таких условиях отследить целесообразность расходования денег бывает непросто. Организация самоуправления позволяет снизить размер коммунальных платежей минимум на треть.

Какой персонал входит в ТСЖ?

Набор сотрудников в штат Товарищества происходит на основании потребностей собственников помещений. Как правило, в ТСЖ входит следующий персонал:

1. председатель (обязательный сотрудник, избираемый собственниками МКД);
2. члены правления, избираемые на общем собрании, занимающиеся подбором персонала и прочими вопросами, касающимися управлением организацией;
3. бухгалтер, ведущий отчетность Товарищества (при его отсутствии данную функцию выполняет председатель):
4. юрист (если жильцы посчитали необходимым наличие такого сотрудника в штате);
5. рабочие:
   • электрик;
   • лифтер;
   • консьерж;
   • уборщица;
   • слесарь-сантехник;
   • дворник;
   • паспортист.

Когда можно выйти из состава товарищества собственников жилья?

П¾ÃÂÃÂôþú ÃÂòþñþôýþóþ òÃÂÃÂþôð ø÷ ÃÂÃÂÃÂÃÂúÃÂÃÂÃÂàâáàôþûöõý ÿÃÂõôÃÂÃÂüðÃÂÃÂøòðÃÂÃÂÃÂàò ÃÂðüúðàÃÂÃÂÃÂðòýþóþ ôþúÃÂüõýÃÂð. àýõü þÃÂÃÂðöõýàñð÷þòÃÂõ þÃÂýþòðýøÃÂ, ò ÃÂþþÃÂòõÃÂÃÂÃÂòøø àúþÃÂþÃÂÃÂüø ÃÂûõý âáàýðôõûÃÂõÃÂÃÂàòþ÷üþöýþÃÂÃÂÃÂàòÃÂÃÂþôð ø÷ ýõóþ ò ôþñÃÂþòþûÃÂýþü ÿþÃÂÃÂôúõ:

• ýõôþòþûÃÂÃÂÃÂòþ ôõÃÂÃÂõûÃÂýþÃÂÃÂÃÂàþÃÂóðýð;
• ýõöõûðýøõ ÃÂÃÂðÃÂÃÂòþòðÃÂàò ÃÂõÃÂõýøø òðöýõùÃÂøàòþÿÃÂþÃÂþò â ÿÃÂþòõôõýøø úþüøÃÂÃÂøù, ÃÂþñÃÂðýøù, ÷ðÃÂõôðýøù;
• ÃÂõþÃÂóðýø÷ðÃÂøàâþòðÃÂøÃÂõÃÂÃÂòð;
• ÿÃÂþôðöð ýõôòøöøüþÃÂÃÂø ò üýþóþúòðÃÂÃÂøÃÂýþü ôþüõ;
• ûøúòøôðÃÂøàþÃÂóðýø÷ðÃÂøø.

Отказать могут в случае, когда поданы не все документы, не все они, а так же подписи заявителя заверены нотариусом.

Отказ возможен в том случае, когда не выполняются требования закона, которые предъявляются к подобным организациям, когда сведения, приведенные в документах, искажены или не соответствуют действительности. Есть грубые ошибки, помарки, подчистки. Не уплачена пошлина.

Заявление на регистрацию направляется в то подразделение Налоговой службы, которое занимается регистрацией. В противном случае, все придется начинать заново, включая оплату нотариуса и пошлины.

Сложности создания товарищества заключаются в основном оформлении необходимых документов и носят технический характер.

Необходимо оформлять их в соответствии с требованиями, которые предъявляются к заполнению.

Например, форма Р11001 заполняется печатными буквами, все листы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены личной подписью заявителя и заверены нотариусом. И таких нюансов много, начиная с оформления и заканчивая органом, который и занимается регистрацией.

Поэтому, создавая товарищество, лучше сразу, еще в период подготовки, привлечь в помощь квалифицированного юриста, который и будет сопровождать всю процедуру открытия ТСЖ. Это дополнительные расходы, зато сэкономите время и нервы.

А вот в новостройке товарищество лучше создать сразу же, как только дом будет сдан в эксплуатацию и жильцы зарегистрируют право собственности на жилье.

Дело в том, что застройщик передает дом тому, кто первый подаст заявку на его приемку. С момента сдачи дома до окончания объявленного конкурса и выбора УК, здание находится в ведении застройщика, который и управляет им.

Выгода для жильцов здесь в том, что, принимая ТСЖ дом непосредственно от строителей, можно сразу решить все спорные вопросы и устранить недоделки.

В этом случае для обслуживания дома можно привлечь застройщика. И это, наверно, наилучший вариант, поскольку, кто лучше его знает объект им построенный.

Можно ли создать товарищеское объединение на нескольких домах? Закон допускает такую возможность. Несколько домов могут объединиться в товарищество.

Единственный нюанс заключается в том, что они должны граничить территориями друг с другом. Создать такое объединение можно либо, как говорится, с нуля, либо путем слияния ранее существовавших товариществ.

Какие ещё процедуры нужны для завершения?

Акт приёма-передачи – основной документ, по которому дом передаётся в управление ТСЖ. Во время этого процесса должна присутствовать специальная комиссия. Она обычно так же включает членов управления ТСЖ, представителей муниципалитета. Текст акта всегда сопровождается технической документацией, касающейся того или иного здания. Она должна соответствовать нормам и правилам эксплуатации многоквартирных домов.

При переходе к другой форме управления не должно быть никаких изменений в правах собственников квартир. Когда дом передаётся в управление ТСЖ, создаются специальные уведомления. Они рассылаются в Комитет по управлению имуществом, а так же в Управление Городского Хозяйства администрации.

Счёт в банке для ТСЖ открывается только на имя юридического лица.

Прежнего балансосодержателя дома надо поставить в известность о том, что произошло. Предоставляются все необходимые данные.

Председатель правления ТСЖ руководит и координирует работу товарищества. Он наделен правом представлять интересы этой организации без оформления доверенности. Объем работы председателя довольно большой. Среди его обязанностей выполнение всех решений, принятых общим собранием, контакты с подрядчиками, ресурсоснабжающими организациями, представителями власти.

Председатель ТСЖ не может работать в товариществе по трудовому договору в силу прямого законодательного запрета. Это указание закрывает спор о том, какая выплата ему положена: вознаграждение или зарплата. Председателю ТСЖ не выплачивается зарплата, но для него предусмотрен иной порядок оплаты. Вознаграждение председателю ТСЖ исчисляется в процентах от стоимости организованной им работы. Он получает не больше 30% от суммы, перечисленной подрядчику.

Как орган управления товариществом председатель ТСЖ несет ответственность. Она может быть персональной и за вред, причиненный товариществу. Персональная ответственность председателя ТСЖ наступает за принятие решение, в результате которых собственникам были причинены убытки, за искажение сведений о деятельности ТСЖ.

Председатель несет ответственность за ущерб, причиненный товариществу. Дополнительные положения могут указываться в уставе. Большинство вопросов решается на общем собрании собственников, относящемся к органам управления.

Что должен делать председатель товарищества собственников?

Полномочия председателя и срок, на который он избирается, должны быть отражены в уставе ТСЖ. Лицо, занимающее данный пост, обязано выполнять следующие функции:

• Обеспечивать исполнение решений правления ТСЖ;
• Действовать от имени товарищества без доверенности, в том числе предоставлять отчётность в контролирующие органы, распоряжаться средствами на расчётном счёте ТСЖ;
• Подписывать платёжные документы и договора с подрядчиками;
• Рассматривать обращения жильцов;
• Предоставлять отчет о проделанной работе и потраченных средствах.

Протокол необходимо вести на каждом собрании собственников, начиная с создания ТСЖ.

1. В этом документе указываются повестка дня и вопросы, которые нужно решить жильцам.
2. Протокол содержит информацию о количестве жильцов, которые проголосовали за создание ТСЖ.
3. Обязательно прописывается решение собственников жилья.

Если собрание проводится заочно, то в документе также указываются:

• количество созданных бюллетеней;
• количество переданных бюллетеней от жильцов;
• члены комиссии, которые вели подсчет голосов.

Оценить эффективность создания ТСЖ можно на основании отзывов людей, в чьих домах используется данная форма управления:

Анастасия, г. Новокузнецк:

Я хотела бы выразить сотрудникам ТСЖ «Новобайдавец» огромную благодарность за внимание к жильцам и оперативное реагирование на все вопросы и возникающие проблемы.

Игорь, г. Тверь:

В нашем доме создано ТСЖ «Дом №70». В принципе, большинство жильцов работой довольны, коммунальные услуги предоставляются качественно, ремонт проводится вовремя. Единственный минус — немного завышенные платежи, поскольку некоторые жильцы взносы не платят.

Ольга, г. Новосибирск:

После услуг ЖЭУ наш ТСЖ «Родники» кажется просто идеальным вариантом. Постоянно вывозится мусор, в подъездах чисто, очередей нет. Работники ТСЖ очень вежливые.

Таким образом, очевидно, что при условии предварительного анализа всех факторов взвешенный выбор ТСЖ может быть хорошим способом управления домом. Однако для этого самим жильцам нужно быть готовыми к тому, что им придется принимать непосредственное участие в его деятельности, иначе такой вариант не принесет никакого результата.

Порядок создания товарищества

В начале из числа жильцов дома формируется инициативная группа, входить в которую должно не меньше 5 человек. Они обязаны соблюдать порядок создания ТСЖ в многоквартирном доме, предусмотренный ст. 136 ЖК РФ. Если объединение жильцов готово выполнить это требование, товарищество будет официально признано в качестве самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности.

Для того, чтобы сформировать пакет подготовительной документации, инициативная группа направляет соответствующее заявление в орган местного самоуправления.

Кроме того, нужно придерживаться определенной последовательности мероприятий. Так, пошаговая инструкция создания ТСЖ предполагает на начальном этапе разработку устава товарищества. Этот документ должен содержать следующие сведения:

• место нахождения товарищества;
• форму юрлица – ТСЖ;
• предмет и цели деятельности юрлица;
• порядок обретения и утраты членства в товариществе;
• органы управления;
• контрольный орган.

Управляющая компания или ТСЖ: что лучше

Определить оптимальный способ управления МКД поможет информация из таблицы:

Тип управления	Преимущества	Недостатки
ТСЖ	Возможность заключить договор с эксплуатационной фирмой и руководить ее действиями Право использовать общедомовое имущество для получения прибыли и расходовать средства на благоустройство территории Отсутствие лишних затрат, поскольку жильцам лучше известны нужды	Жильцы несут ответственность за долги ТСЖ Отсутствие опыта и некомпетентность руководства ТСЖ может повлечь негативные последствия
Управляющая компания (УК)	Деятельность ведут лица, компетентные в вопросах законодательства, бухгалтерском деле и так далее. Материально-техническая база находится на высоком уровне Долги МКД компания может покрыть за счет своих резервов	Жильцы не могут контролировать расход средств УК редко интересуется мнением жильцов по большинству вопросов В случае банкротства УК у жильцов появятся долги перед поставщиками ресурсов

1. В процессе разрешения проблемных ситуаций ТСЖ может прибегнуть к помощи сторонних организаций, а может справиться благодаря своим внутренним резервам. Такое сообщество представляет собой полноправное юридическое лицо, обладающее:
   • банковским счётом;
   • правом набора персонала, ответственного за выполнение установленных задач.
2. Главный учредительный документ ТСЖ – это Устав. В нём отображены все имеющиеся задачи, и он регламентирует все действия по благоустройству дома. Согласно закону, выполнение видов работ, не указанных в Уставе недопустимо (ЖК РФ, гл. 13, ст. 136, ст. ст. 44 по 46, УК и ГК РФ). За несоблюдение этого требования товарищество может быть ликвидировано, руководителям может грозить уголовная ответственность.
3. Регулирует деятельность товарищества возглавляемое председателем правление. Оно несёт на себе функцию оперативного управления делами и наёмными работниками. Статус высшего органа имеет общее собрание членов товарищества, которое отвечает за разрешение всех спорных моментов и вопросов, связанных с существованием самоуправленческой организации, например:
   • как создать ТСЖ и поддерживать его существование;
   • реорганизовать структуру, а также ликвидировать её;
   • проводить выборы председателя, правления, проверяющих органов;
   • определить размер членских взносов;
   • составить перечень необходимых работ и связанных с ними расходов.

Решение о расторжении договора с управляющей компанией и создании ТСЖ принимает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если товарищество планирует управлять только одним домом, то поддержать эту идею должны минимум 50% собственников. Если управление будет несколькими домами, то нужны две трети голосов. Инициировать собрание может любой жилец.

Если вы решили провести встречу жильцов, для того чтобы предложить им создать ТСЖ, нужно подготовить для этого пакет документов: протокол общего собрания, реестр уведомлений, бюллетени для голосований. Подробная инструкция здесь — «Как подготовиться к общему собранию собственников».

Для создания ТСЖ собрание должно утвердить так называемый «Устав ТСЖ» — его нужно подготовить заранее. Это документ, который нужен для регистрации товарищества как юридическое лицо — он будет регламентировать всю работу объединения. В нем нужно указать место деятельности организации, порядок его создания и прекращения работы, состав, порядок принятия решения и еще массу нюансов, указанных в разных законах. Например, в документе нужно обязательно упомянуть, что ТСЖ является одной из форм ТСН (товарищества собственников недвижимости), иначе в регистрации товарищества могут отказать. Для создания Устава лучше обращаться к юристам, работающим в сфере ЖКХ, в зависимости от региона это обойдется в 3–10 тыс. руб. За основу можно взять шаблон.

В повестку собрания нужно внести несколько обязательных пунктов. Если этого не сделать, решение смогут признать недействительным через суд — например, владелец управляющей компании или недовольные соседи. Вот что нужно предусмотреть.

Выбор способа управления дома

— с помощью созданного ТСЖ.

Утверждение Устава ТСЖ

. Устав вы можете разослать жильцам перед собранием, чтобы они могли заранее с ним ознакомиться. Или зачитывать на встрече.

Выбор правления ТСЖ.

Это инициативные жильцы, которые будут руководить работой ТСЖ и принимать решения по управлению домом. Например, правление может определиться с наймом подрядчика или решить, что конкретно благоустроить на выделенные под эту статью расходов деньги. Все права и ограничения правления перечислены в ст. 147 ЖК РФ.

Собственники должны прибыть на него с паспортом и документами на жилище. На данные документы нужно приготовить ксерокопии.

Сначала выбирают председателя собрания и секретаря. Затем оглашается повестка, после этого проводятся прения по каждому вопросу проекта ТСЖ.

В случае положительного решения утверждается устав ТСЖ, затем избирается его правление. Председателя его может избрать собрание или правление на своем заседании. Отдельно утверждается состав комиссий. Их должно быть две: ревизионная и счетная.

В начале раздаются бюллетени для голосования. Считаются только поданные за то или иное решение бюллетени.

Как проводить собрание, определено в ЖК, в статье за номером 146. На этом, собственно, организационный период заканчивается и начинается следующий.

Похожие записи:

• Какие дачные постройки в 2022 году будут облагаться налогом
• Маткапитал-2023: как потратить ₽779 тыс. на улучшение жилищных условий
• Снегоход и другие самоходные машины: нужно ли на них платить налог?