Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранный работник: трудоустройство в РФ в 2019 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целях трудоустройства «визовых» иностранцев работодателю необходимо получить в УВМ МВД приглашение на въезд иностранных работников в РФ для осуществления трудовой деятельности. Данное приглашение необходимо иностранцам, чтобы они смогли получить однократную визу на въезд и выезд из России.
Обновления по работе с иностранцами в 2022 году
Постановлением Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 обновлены размеры квот на привлечение к работе иностранных граждан в 2022 году.
В новом году будут действовать такие квоты в зависимости от вида деятельности:
| Отрасль промышленности | ОКВЭД | Размер квоты от общей численности сотрудников |
| Строительство | (Раздел F) | 80% (исключение — Амурская область, Республика Бурятия, г. Москва) 50% — Республика Дагестан 60% — Краснодарский край |
| Выращивание овощей | 01.12.1 | 50% |
| Продажа алкоголя в специализированных магазинах (розница) | 47.25.1 | 15% |
| Продажа табака в специализированных магазинах (розница) | 47.26 | 15% |
| Спортивная отрасль | 93.19 | 25% |
| Лесозаготовка, обработка древесины, изготовление изделий из древесины (соломки, пробки, материалов для плетения), оптовая торговля пиломатериалами и лесоматериалами | 02, 16, 46.73.1, 46.73.2 | 50% |
| Сфера обслуживания зданий и территорий, управление недвижимым имуществом на договорной основе или за вознаграждение | 81, 68.32 | 70% |
| Функционирование сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта | 49.3, 49.41 | 24% |
Документы для приема на работу иностранца
При трудоустройстве иностранного гражданина у работодателя должен быть комплект документов, список которых зависит от статуса физлица.
Если иностранец временно пребывающий, работодателю нужно сделать следующее:
- обратиться в центр занятости населения для поиска работников. Так нужно сделать, чтобы потом инспекторы подтвердили целесообразность найма иностранцев вместо россиян;
- получить разрешение от территориального отдела ГУ МВД по вопросам миграции. Для этого подается заявление из Приложения № 1 к Приказу МВД от 19.06.2017 г. № 392. Решение о выдаче разрешения или отказа в нем принимается госорганами не позже 30 календарных дней с момента поступления заявления. Компания получает уведомление в течение 3-х дней с даты принятия соответствующего решения.
Оформление трудовых отношений с иностранцами
После того как иностранные работники въехали на территорию РФ, можно приступать к оформлению договорных отношений с ними. Иностранец должен предоставить работодателю следующие документы (ст. 65 и ст. 327.3 ТК РФ):
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- договор (полис) добровольного медицинского страхования;
- разрешение на работу (может быть оформлено самим работодателем) или патент;
- разрешение на временное проживание или вид на жительство (только при заключении трудового договора с постоянно проживающими в РФ иностранцами).
Особенности заключения трудового договора
В вопросе трудоустройства иностранных граждан не обошлось без нюансов, которые несколько усложняют процедуру, но знать о них просто необходимо.
Во-первых, работодатель должен иметь разрешение на привлечение и использование труда иностранного работника (на некоторые категории граждан это требование не распространяется); во-вторых, с 2015 года работодатель, принимающий на работу иностранцев, должен уведомлять об этом миграционные органы, как и в случае их увольнения.
В целом же процесс приема на работу иностранца мало чем отличается от того, который предусмотрен для россиян. С мигрантами таким же образом заключается трудовой или гражданско-правовой договор, где указывается полная информация о характере работы, должности и заработной плате.
Впрочем, типовая форма содержит гораздо больше сведений, с полным их перечнем и образцом документа можно ознакомиться здесь: трудовой договор с иностранцем в РФ.
Правила оформления уведомления о приеме на работу иностранца
Чтобы составить и подать уведомление корректно, нужно учитывать несколько правил:
- Уведомление можно оформить на бумаге и отправить Почтой России, либо вручить лично сотруднику миграционного подразделения. Также допускается оформление в электронной форме, но в этом случае оно предоставляется через сайт МВД или «Госуслуги», если такая возможность предусмотрена в регионе.
- Если новых иностранных сотрудников несколько, уведомление должно содержать информацию о каждом из них.
- Уведомление нельзя распечатывать на оборотных сторонах, оно должно быть подано на четырех листах.
- Все листы должны быть пронумерованы. Последний лист подкрепляется подписью и печатью предприятия.
- Обязательно заполняются все поля. Если на какие-то вопросы ответа нет, ставится прочерк.
- Не допускается наличие ошибок, опечаток и помарок в уведомлении, если они существенно искажают информацию или позволяют трактовать ее двояко.
- После предоставления уведомления в госорган нужно получить отрывную часть, подтверждающую, что оно было направлено своевременно. Эта часть должна храниться в отдельной папке на территории предприятия работодателя.
Особенности оформления на работу подданных других стран
Важно учитывать некоторые особенности приема на работу мигрантов:
- Если новый сотрудник приехал из страны, въезд из которой осуществляется на основании визы, руководитель предприятия обязан получить соответствующее разрешение.
- Можно брать на работу только граждан старше 18 лет. Работа несовершеннолетних мигрантов не допускается.
- Если руководитель хочет принять на работу специалиста из государства, въезд из которого возможен только при наличии визы, для начала нужно подать заявление, подтверждающее потребность в таком сотруднике, затем получить соответствующее разрешение, оформить приглашение на въезд в РФ для конкретного работника.
- Если по роду деятельности требуется прохождение медицинской комиссии, работодатель обязан направить в медцентр персонал за свой счет.
Порядок уведомления при приеме иностранца
Нужно иметь в виду, что трудоустроить на территории России можно любого гражданина, приехавшего из страны – участницы ЕАЭС. В отношении других иностранцев — получить работу в нашей стране могут только те, у кого есть разрешение на работу или патент.
На сегодняшний день вопросами регистрации иностранных работников занимается специальное управление в составе МВД. Именно туда и нужно подать сведения о трудоустройстве иностранного работника.
Уведомление подается в период трех рабочих дней с той даты, когда был заключен трудовой договор или гражданско – правовой договор.
Следует помнить, что и самому иностранному работнику необходимо встать на учет.
Уведомление о приеме заполняется по – русски. Не должно быть исправлений, помарок, сокращения допускаются только общепринятые. Почерк должен быть разборчивым. Сведения из паспорта работника переносится в уведомление латинскими буквами, как в оригинале.
Сам бланк документа содержит многочисленные подсказки, благодаря которым заполнение не составит особого труда.
Можно заполнить заявление не в рукописном варианте, а на компьютере.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос
Что делать, если в основном бланке уведомления не хватает места для заполнения?
В соответствии с последними изменениями законодательства, вступившими в силу с 9 сентября 2022 года, предусмотрены дополнительные листы к основному бланку уведомления. Они заполняются в том случае, если места для заполнения не хватает. Такой дополнительный лист должен содержать номер по – порядку, ФИО иностранного работника и название поля, в которое нужно внести дополнительную информацию. При наличии нескольких дополнительных листов, уведомление и листы нумеруются и сшиваются вместе.
Ошибка
Организация приняла в свой штат иностранца. После заключения договора, информация в управление о вопросам миграции была передана через 3 дня. Согласно действующему законодательству, работодатель должен передать уведомление о найме иностранца в течение трех рабочих дней. Таким образом, подача документа на четвертый день является нарушением законодательных норм.
Обязанность каждого работодателя, принимающего на работу иностранца, подать уведомление в миграционное управление. В настоящее время форма бланка документа утверждена приказом №363. Документ составляется на каждого принятого иностранного работника.
Защита на стадии проведения проверочных мероприятий
В случае если, в Вашей организации осуществляется проверка исполнения миграционного законодательства в части приема на работу иностранных граждан, то не стоит дожидаться окончательного решения о привлечения к ответственности, а следует защищать свои интересы еще на стадии проведения проверки для этого необходимо тщательно подойти к информации, предоставляемой для органов государственной власти и обратить внимание на следующие моменты:
- Продумать какие объяснения при проверке будет давать от директора организации до трудоустроенных иностранных граждан, они не должны противоречить друг другу и быть полностью согласованными;
- Подготовить документацию, передаваемую государственным органам, если во время проверки весь пакет передать не удается, лучше попросить время для сбора всей необходимой документации и дополнительно представить ее до окончания проверки;
- В части если Вами оспаривается наличие трудовых отношений с иностранными гражданами, то необходимо представить соответствующие доказательства предоставления со стороны Вашей организации рабочих мест, для этого подойдут аудио и видеозаписи, показания иных работников.
Помимо этого, обратите внимание на порядок проведения проверочных мероприятий со стороны специалистов, для исключения фальсификации доказательств, например уговоров сотрудников сообщить негативные для Вашей организации сведения.
В случае обнаружения данных недостатков, следует фиксировать данные нарушения с помощью фото и видеосъемки, а также сделать соответствующие замечания в итоговом проверочном акте.
О чьей работе надо сообщать
Инструкция, как уведомить УФМС о приеме на работу иностранного гражданина в 2020 году проста:
- Заполните бланк. Уведомление оформляют по каждому иностранцу отдельно.
- Передайте его контролеру не позднее 3 рабочих дней с момента подписания трудового договора.
Наниматель подает сведения обо всех иностранных лицах, в том числе:
- без визы, но с патентом на трудовую деятельность;
- с визами и разрешением на работу;
- с разрешением на проживание в РФ временно;
- с видом на жительство в РФ;
- беженцах.
Это значит, что информация должна подаваться о трудовой деятельности любого иностранного гражданина вне зависимости от того, откуда он прибыл. Особыми категориями являются:
- работники-белорусы;
- высококвалифицированные специалисты;
- студенты.
В отношении белорусских граждан ФМС по г. Москве высказало мнение о необходимости уведомления об их работе (Письмо УФМС России по г. Москве от 08.06.2015 № МС-9/21-4586н «О вопросах трудоустройства иностранных граждан»). Одновременно действует межгосударственное соглашение, по которому установленный порядок в отношении жителей Беларуси не применяется (п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий»).
Порядок приема на работу иностранца зависит от его статуса. Можно выделить несколько категорий мигрантов:
- Временно пребывающие (приехавшие в РФ по визе или в безвизовом порядке);
- Постоянно проживающие в РФ (то есть имеющие ВНЖ);
- Временно проживающие в РФ (то есть имеющие РВП).
- Беженцы или граждане, получившие временное убежище в Российской Федерации.
К отдельным группам относятся высококвалифицированные специалисты и граждане Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Важно!!! Для всех перечисленных категорий мигрантов существует общее правило: организация обязана уведомить УФМС (ГУВМ МВД) о трудоустройстве иностранца.
Важно помнить, что принять на работу можно не любого иностранца, а лишь того, которому разрешено работать на территории Российской Федерации. Такое разрешение бывает двух видов:
- Разрешение на работу, которое получают «визовые» иностранцы,
- Трудовой патент, который получают безвизовые и беженцы.
Заключение с иностранцами трудового договора
Несмотря на некоторые особенности порядок приема остается тем же. Легально принять иностранца на работу можно лишь по трудовому договору. Но для его заключения работодатель обязан получить в миграционных органах разрешение на наем иностранной рабочей силы (ИРС) с учетом имеющихся квот.
Квотирование не распространяется на иностранцев с патентами.
В случае найма иностранца из ЕАЭС о привлечении мигранта необходимо сообщить в налоговый орган.
Трудовой контракт с иностранным гражданином заключается по тем же правилам и содержит те же пункты, что и договор с россиянином.
После заключения договора работодатель издает приказ о приеме. Но на этом его роль не заканчивается: в 2021 году работодатель, принимающий на работу иностранцев, должен уведомлять об этом миграционную службу.
Направление уведомления в налоговую службу и центр занятости
Сразу отметим, что на протяжении последних лет миграционное законодательство менялось настолько часто, что сотрудники отделов кадров не успевают следить за этими изменениями.
Так, ранее уведомление в налоговую о приеме на работу иностранного работника, а также в центр занятости подавались в обязательном порядке. Однако несколько лет назад в силу вступила новая редакция ФЗ № 115. Поправки порядком упростили административное бремя, возложенное на работодателей, которые были готовы сотрудничать с ИРС.
После внесения изменений работадатели обязаны уведомлять о найме и увольнении иностранцев лишь местные миграционные органы, никого другого ставить в известность не нужно.
Согласно абз. 5 п. 8 ст. 13 ФЗ № 115, уведомление в ИФНС о принятии на работу иностранного гражданина, как и документы в центр занятости, направляет миграционная служба в порядке межведомственного взаимодействия. Итак, теперь ОВМ УМВД ответственны за информирование других ведомств.
Способы отправки документов
Подачу уведомления в отделение уфмс можно осуществить одним из следующих способов:
- Отнести в отделение УФМС в бумажном виде: сотрудник ФМС, принимающий уведомление, должен проверить, правильно ли оно заполнено и корректны ли предоставленные данные. При личной подаче следует иметь с собой документы, которые удостоверят полномочия и личность уведомителя.
- Отправить по почте: в этом случае отправление нужно оформить как письмо с объявленной ценностью, к которому следует приложить опись вложения и два экземпляра уведомления о вручении. Один из них (с отрывной частью) хранится на почте в течение года, а второй будет отправлен в ФМС. После доставки письма адресату уведомитель получает часть бланка, содержащую отметку о вручении. В спорных ситуациях этот документ может выступать подтверждением того, что работодатель своевременно исполнил установленные законом обязанности.
- По электронной почте, если такая возможность предусмотрена местным отделением ФМС.
Функция уведомления через сайт государственных услуг еще не реализована, хотя этот вариант и упоминается в 115-ФЗ.
Нужно ли уведомлять службу занятости и ИФНС
Не так давно в миграционном законодательстве был пересмотрен вопрос о том, куда направлять уведомление о привлечении и использовании иностранных работников. Раньше работодатели были обязаны извещать о своих трудовых отношениях с иностранцами сразу три учреждения: ФМС, территориальную инспекцию Федеральной налоговой службы (далее – ИФНС), а также службу занятости. Нововведения сильно упростили жизнь тем, кто привлекает иностранцев к трудовой деятельности и заключает с ними контракты.
С 2015 года от работодателя не требуется отправлять уведомление в налоговую о приеме на работу иностранного работника, как, впрочем, и о расторжении с ним договора, кроме того, поправки к закону освободили работодателей от обязанности извещать службу занятости обо всех заключенных и расторгнутых трудовых / гражданско-правовых договорах с иностранными гражданами.
Теперь уведомление нужно подавать только в подразделение ГУВМ МВД.
Таким образом, уведомление в ИФНС о принятии на работу иностранного гражданина в 2021 году направляется непосредственно сотрудниками миграционной службы. Делается это в электронной форме через единую систему межведомственного взаимодействия. Разумеется, уведомление налоговых органов о прекращении трудовых договоров с иностранцами осуществляется по такому же алгоритму. Для чего же нужно извещать налоговое ведомство?
Дело в том, что, помимо всего прочего, на налоговую службу возложены функции по контролю уплаты налогов, причем в налоговом законодательстве есть много нюансов, касающихся граждан РФ и иностранных гостей.
О том, кто такие резиденты и нерезиденты, чем они отличаются и как это соотносится с налогами, можно прочитать в статье о .
Когда речь идет о трудоустройстве мигранта, наибольший интерес вызывает налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), причем порядок его уплаты зависит от того, на основании какого документа работает иностранец – разрешения на работу или патента.
Но что происходит с НДФЛ, если у мигранта есть право работать без разрешительных документов? Каковы актуальные ставки этого налога? Ответы на эти и многие другие вопросы содержатся в материале об уплате НДФЛ для
Способы оформления иностранных граждан на работу
С иностранцем можно заключить трудовой договор либо договор гражданско-правового характера. В первом случае от работника требуется выполнение трудовой функции и подчинение трудовому распорядку. Во втором случае работник должен выполнить в установленные сроки конкретный объем работ без подчинения трудовому распорядку. Подробнее см.: «Отличия между трудовым договором и договором ГПХ: как не ошибиться при оформлении «временного» сотрудника».
Независимо от того, какой из договоров будет оформлен с иностранцем, могут потребоваться дополнительные разрешительные документы.
Так, если кандидат приехал из страны, с которой у России установлен визовый режим (и в его паспорте есть соответствующая виза), то для трудоустройства ему необходимо иметь разрешение на работу. В большинстве случаев разрешение на прием такого сотрудника понадобится и самому работодателю.
Если же родиной потенциального работника является страна, с которой у России нет визового режима, то работодателю не нужно иметь разрешение на прием сотрудника. А вот иностранцу для трудоустройства может потребоваться специальный патент, который оформляется органами МВД. Исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Гражданам этих государств для работы в России дополнительные разрешения (в т.ч. патент) получать не нужно.