Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Список документов для оформления ветерана труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Оформить звание ветерана труда
Выплатыветеранам труда будут предоставлены только после того как их правильно оформить. Для этого нужно пройти определенный алгоритм действий. В частности выполнить несколько относительно простых шагов:
- Сначала готовим документы на звание прежде чем будет получена льгота. Пока не будем останавливаться на необходимых бумагах, а рассмотрим их позднее.
- Дальше пишем заявление и прикрепляем к нему все собранные документы. Теперь нужно отнести этот набор в местное отделение службы социальной защиты, где зарегистрирован пенсионер. Учтите, что в некоторых регионах устанавливаются свои формы для заявления на получение статуса, поэтому нужно уточнить, какую форму использовать.
- Получить решение органов о том, будет присуждена льгота или нет. Государство может решить предоставить пенсионеру статус или отказать в нем.
Сроки рассмотрения заявления
Заявление рассматривается в определенные сроки. Максимальный срок перед тем, как будут оформлены выплатыветеранам труда в 2022 году, составляет 30 дней. Именно в течение этого времени рассматриваются заявления. Но рассматриваемые сроки действуют на федеральном уровне, а если рассматривать региональный отдел, в нем заявление может застрять немного дольше или наоборот, быть рассмотрено быстрее.
Например, стандартный срок изучения заявления в Москве составляет 2 недели (10 рабочих суток). Другими словами, решение о том, предоставлена льгота или нет, поступает практически в два раза быстрее. Отсчет начинается с момента, когда зарегистрирован запрос. Ещё один интересный вопрос – цена. Процедура подачи документов и рассмотрения заявки – бесплатная.
Какие документы нужны для получения звания «Ветеран труда»
Первым делом перечислим, какие документы нужны для получения звания Ветеран труда РФ. В число необходимых бумаг входят:
- заявление на выдачу удостоверения;
- паспорт гражданина РФ (копия);
- трудовая книжка и другие документы, подтверждающие стаж (справки, судебные акты, выписки);
- 2 фотографии;
- документы на получение медалей, орденов или наградных знаков.
Если обращается представитель, потребуется еще его паспорт и доверенность, позволяющая представлять интересы заявителя. Учтите: если документов на награды нет, но человек их точно получал, попробуйте запросить справку в архивах либо восстановить их в судебном порядке.
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Обычно форма заявления утверждена властями. В ней указывают персональные данные кандидата, дают согласие на их обработку. Одновременно перечисляют те бумаги, на основании которых человек просит о присвоении звания.
Основной законодательный акт, регулирующий на федеральном уровне получение звания «Ветеран труда», — это ФЗ №5 от 12/01/95 г. (ст.7). Уточняющие положения, касающиеся граждан, награжденных ведомственными знаками отличия до 30/06/16 г. содержит ФЗ №388 от 29/12/15 г. (ст. 8).
Ветеранами труда могут быть признаны несколько категорий пенсионеров:
- Лица, имеющие наградные знаки по труду (ордена, медали СССР и России); имеющие ведомственные знаки отличия (правила устанавливаются на уровне федеральной власти, уточняются в каждом ведомстве его нормативными актами, стаж для получения — от 15 лет). При этом должен быть наработан трудовой пенсионный стаж от 25 лет для мужчин, от 20 – для женщин.
- Граждане, трудящиеся в военное время, в несовершеннолетнем возрасте (нужен стаж от 40 лет для мужчин, от 35 – для женщин).
Следующий правовой акт, развивающий положения ФЗ №5, – правительственное постановление №578 от 25/06/16 г., посвященное порядку установления ведомственных знаков отличия. Оно обязывает федеральные ведомственные структуры утвердить нормативные документы, касающиеся соответствующих знаков отличия, которые дают право на звание «Ветеран труда».
Отраслевые документы, касающиеся знаков отличия, имеют свои особенности. Пример: в сфере медицины пр. №54н от 15/02/17 г. именует знаком отличия лишь Почетную грамоту от Минздрава. Более ранние документы относят к таким знакам, например, медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением», различные почетные знаки медработников. Постановление №578 имеет силу с 01/07/16 г., следовательно, все медики, награжденные медалями и знаками до этой даты, могут обращаться за получением звания, надеясь на положительный результат.
Иметь абсолютно все названые заслуги необязательно. Достаточно соответствия по одному из оснований, установленных законом.
Внимание! У звания «Ветеран труда» нет срока давности.
Подобное может случиться по нескольким причинам:
- недостаточно прав на получение звания, или они отсутствуют;
- проблемы с регистрацией в регионе, где оформляются документы;
- информация в документах недостоверна;
- документы юридически недействительны.
Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально. Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.
Региональные нормативные акты могут не признавать отдельные знаки отличия в качестве основания, но суды обычно принимают сторону добросовестных тружеников. К таким «спорным» моментам может относится знак «За ударный труд», «Ударник коммунистического труда» и пр. Если у пенсионера имеется награда, к примеру «Ветеран труда» (она выдавалась еще властями СССР), но документы на нее затерялись, поможет обращение в архив. Подтверждающий документ о том, что награда действительно принадлежит гражданину, дает права на льготы, выдадут его сотрудники. В определенных случаях может помочь обращение к руководителю службы соцзащиты, чиновники которой отказали соискателю.
Вопрос о ветеранских льготах один из наиболее существенных, в первую очередь, с точки зрения финансирования. Кто предоставляет и финансирует льготы?
ФЗ №5 (ст. 22) четко говорит: льготирование происходит в субъектах РФ. Это означает, что программа льгот в каждом регионе разная. В то же время ст. 13 указанного ФЗ предусматривает и общий список льгот для ветеранов. Кроме пенсий, в статье названы:
- ежемесячные выплаты пособий;
- обязательное жилье;
- возмещение расходов ЖКХ и квартплаты;
- медпомощь;
- протезно-ортопедические услуги.
Эти гарантии предоставляются исходя из финансовых ресурсов регионов, конкретизируются законодателями на местах. Власти на местах могут устанавливать и собственные льготы для указанной категории. Во многих регионах, к примеру, они полностью освобождены от бремени транспортного налога. Состав льгот, по сравнению со стандартным, значительно расширен в столице и МО, других крупных российских городах.
Трудовой стаж для присвоения звания ветерана труда
Отдельного федерального закона для ветеранов труда не предусмотрено, данная категория граждан находится под контролем общего ФЗ № 5 «О ветеранах», и может рассчитывать на все льготы, при получении основного статуса. Ст. 22 настоящего закона говорит о том, что все права, на распределение мер социальной поддержки – переданы на региональный уровень.
Ст. 7 ФЗ № 5 говорит о том, что порядок присвоения статуса, регламентируется на уровне субъектов РФ. Каждый регион устанавливает индивидуальный перечень документов, с которым можно ознакомиться на сайте соц. поддержки конкретного региона или в личном кабинете Госуслуг.
Общепринятый перечень документов:
- документ, подтверждающий личность заявителя;
- справка о страховом стаже – получить можно в личном кабинете ПФР, не обязательный документ;
- фотография 3х4 для удостоверения;
- трудовые книжки;
- при отсутствии трудовой книжки, необходимо получить справку из архива, заверенную ведомством;
- удостоверения, подтверждающие факт наличия наград.
Справку из архива можно получить только по месту бывшего трудоустройства, обратившись в действующее архивное подразделение города или области.
Для оформления, необходимо обратиться в службу социальной поддержки по месту прописки. При себе необходимо иметь полный список документов, а заявление написать уже по факту обращения. Также доступна электронная подача заявления, посредством использования сайта Госуслуги. По факту рассмотрения, гражданину останется только забрать документ о присвоении статуса.
Любой человек, может получить услугу бесплатно. По факту рассмотрения гражданин получает либо отказ, либо подтверждение статуса.
Распространенные причины отказа:
- несоответствие знаков отличия, см. перечень № 4545-СК;
- несоответствие трудового стажа;
- отсутствие документального подтверждения о начале стажа работы периода ВОВ, в несовершеннолетнем возрасте.
При должном оформлении, наличии всех необходимых документов и соблюдении требований ст. 7 ФЗ № 5 – гражданин получит удостоверение государственного образца.
Регламентируется ст. 12 ФЗ № 59 и составляет – 30 календарных дней со дня регистрации. Заявление регистрируется в индивидуальном порядке.
- Если подается лично – в день подачи заявления, для этого заполните два бланка, на одном из которых, сотрудник поставит подпись и дату принятия.
- Через Госуслуги – для каждого региона срок регистрации разнится, в разделе «Срок оказания услуг» можно уточнить регламент принятия в работу, обычно он составляет 3-5 дней.
Основания признания ветераном труда
Звание ветерана труда, согласно регламенту одноименного федерального закона, присваивается за:
- Безупречную государственную или военную службу;
- Добросовестную и продолжительную трудовую деятельность.
Претендент на указанное звание должен отвечать ряду требований, в частности:
- Лица, осуществлявшие трудовую функцию в период ВОВ (в том числе и не достигшие на тот момент возраста совершеннолетия) на дату обращения за присвоением категории должны иметь стажевой показатель:
- Женщины – 35 лет и более;
- Мужчины – от 40 лет и выше;
- Гражданин имеет общий стаж в 25, 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) и является носителем одного из следующих поощрений:
- Орден /почетное звание/медаль СССР или РФ;
- Грамота/акт, выражающий благодарность от президента РФ;
- Ведомственный знак (при условии, что трудовая деятельность длилась не меньше 15 лет);
- Граждане, выступающие носителями отличительного ведомственного знака (полученного до 30.06.16) при подаче заявления на присвоение статуса ветерана труда должны подтвердить только фактическое наличие стажа (его продолжительность, место выполнения трудовой функции проверяться не будут).
Важно понимать, что статус присваивается вне зависимости от возрастного ценза, то есть потенциальный носитель может находиться еще в трудоспособном возрасте (до выхода на пенсию).
Признание ветераном труда влечет ряд преференций:
- Бесплатный проезд;
- Государственные выплаты;
- Санаторно-курортное лечение;
- Послабления при оплате налоговых сборов за имущество;
- Компенсация части расходов по коммунальному бремени.
Сроки предоставления услуги
Общий срок оформления удостоверения занимает в МФЦ не более 21 рабочего дня. Указанные дни отсчитываются со дня подачи заявления со всеми документами. В этот период включаются следующие этапы проводимых с бумагами действий:
1) Передача обращения специалистами МФЦ в местный орган власти для правовой экспертизы – 3 дня.
2) Принятие решения о присвоении звания либо об отказе в нем – 15 дней со дня поступления заявления с приложением из МФЦ. Сюда включается срок проведения заседания Комиссии и срок оформления Протокола (3 дня).
Важно! Протокол является основанием для издания в течение 3 рабочих дней (со дня его оформления) акта органа власти о присвоении гражданину «ветерана труда».
3) Возвращение в отдел МФЦ положительного решения с готовым удостоверением для выдачи заявителю либо уведомления об отказе в присвоении звания – 3 рабочих дня.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Что делать если для оформления статуса ветерана труда нет возможности предоставить трудовую книжку?
Ответ: В этом случае нужно будет обратиться в архив и сделать запрос на справку о стаже работы. Также подойдут и иные документы, которые могут подтвердить период работы.
Вопрос: Какие привилегии дает звание ветерана труда?
Ответ: Все лица, имеющие статус ветерана являются пенсионерами, а это означает, что государством и региональными властями предусмотрен определенный перечень видов социальной помощи. В основном это касается получения городских услуг по сниженной ставке или полностью бесплатно. К примеру, льготы ветеранам труда предусмотрены следующие:
- проезд в общественном транспорте всех видов бесплатно, исключением является коммерческое такси;
- ряд медицинских услуг, предоставление палат происходит вне очереди и за счет бюджетных средств;
- скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50%;
- предоставление дополнительных дней отпуска, если ветеран продолжает трудиться.
Также рядом регионов предусматривается финансовая поддержка, которая заключается в ежемесячной прибавке к пенсионным выплатам.
Вопрос: Где можно оформить льготы ветерану труда уже после получения удостоверения?
Ответ: Сразу же после того, как будет получено удостоверение ветерана труда можно будет оформить положенные льготы и финансовую поддержку. Это можно сделать в том же отделении соцзащиты, в котором оформлялось удостоверение. Сотрудники соцзащиты проконсультируют по положенным привилегиям, а также предложат заполнить заявления. Основным документом, на основании которого будут предоставляться льготы и выплаты будет является полученное удостоверение ветерана.
Кадровику на заметку: проверьте наличие этих документов уже в начале года
С 1 января 2022 произошли значительные изменения в различных сферах законодательства РФ, в т.ч. в Трудовом и Налоговом Кодексах, в порядке и сдаче отчетности, и многие другие. Выделим несколько основных моментов для контроля в работе кадровика, чтобы в начале года вы ничего не упустили из виду, все сделали вовремя и правильно.
- работники, не исполняющие трудовые обязанности за которыми сохранено место работы:
- на период отпуска или временной нетрудоспособности (например, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком);
- на период отстранения от работы в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ;
- лица имеющие трудовой стаж, но по состоянию на 31 декабря 2022 не состоявшие в трудовых отношениях.
Как оформить «ветерана труда» в 2022 году за выслугу лет через госуслуги
В Федеральном законе «О ветеранах» № 5-ФЗ, который принят еще в 1995 году, указаны только критерии присвоения статуса «ветеран труда» – кому положено звание «ветеран труда». Кроме того, перечень возможных преференций указан в статье 12. Порядок получения звания, конкретный перечень мер социальной поддержки, на основании ст. 7 и ст. 22 ФЗ-5, устанавливаются законами субъектов РФ. Таким образом, как оформить льготу, можно узнать только в региональных актах.
- ежемесячная денежная выплата в размере 707 рублей;
- оплата 50 процентов занимаемой жилой площади;
- оплата 50 процентов услуг ЖКХ;
- право на приобретение единого проездного по цене 465 рублей;
- право на приобретение билетов на пригородные поезда по льготному тарифу в «дачный» период.
Присвоить звание — Ветеран труда — и — Ветеран труда Приморья — могут в МФЦ
«Услуги присвоения почетного звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Приморского края» отличаются между собой категорией заявителя и перечнем подаваемых документов. В первом случае существует 2 категории заявителей. Первая — это ушедшие на пенсию сотрудники государственных ведомств и граждане, ушедшие на пенсию и имеющие достаточный для присвоения звания трудовой стаж. В этой категории граждане должны иметь почетные грамоты, ведомственные награды, ордена, медали, ведомственные знаки отличия в труде и обладать трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Вторая категория заявителей — начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, — рассказала руководитель отделения МФЦ № 1 Оксана Ледовская. — Для присвоения почетного звания «Ветеран труда Приморского края» заявитель должен иметь стаж работы на территории Приморского края не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а также иметь грамоты высшего должностного лица, высшего органа исполнительной или законодательной власти, а также органов государственной власти Приморского края».
Напомним, многофункциональные центры Владивостока расположены по адресам: ул. Давыдова, 9, Партизанский проспект, 28а, ул. Верхнепортовая, 76а, проспект 100-летия, 44, ул. Адмирала Невельского, 13, а также в структурном подразделении в поселке Трудовое по ул. Лермонтова, 36. График работы отделений МКУ «МФЦ ВГО» предусматривает возможность обращения за получением услуг шесть дней в неделю и в вечернее время — до 20 часов. В праздничные дни график работы МФЦ Владивостока изменится.
Как получить звание ветерана труда?
Полномочия на выдачу званий ветерана труда имеются у органов социальной защиты населения. Подать заявление на получение статуса можно следующими способами:
- лично обратившись в отделение соцзащиты по месту жительства;
- лично обратившись в Многофункциональный центр;
- подав заявление с документами дистанционно с помощью почтового отправления, через сервисы государственного интернет-портала Госуслуги или аналогичного по функционалу ресурса регионального значения.
Какие документы потребуются при обращении за званием «ветеран труда»
Состав предоставляемых документов зависит исключительно от тех оснований, по которым можно оформить «ветеран труда» пенсионеру. Однако куда бы вы не сдавали документы, непосредственно лично в соцзащиту, через МФЦ или через госуслуги, нужно подготовить:
- заявление с соответствующей просьбой об оформлении ветерана труда по стажу — как правило, имеется установленный бланк такого заявления, который просто нужно заполнить;
- паспорт, в котором имеются сведения о вашей регистрации. Если вы действуете через представителя — непосредственно доверенность с полномочиями и его паспорт;
- трудовую книжку. Если по какой-то причине она отсутствует, подтвердить периоды работы официально можно при помощи соответствующих справок, которые имеются в архивах;
- документы, с помощью которых вы можете подтвердить то обстоятельство, что у вас имеются необходимые награды, какими бы они ни были;
- фотографии 4 х 3;
- в случае, если ваше имя менялось, приложите документ, подтверждающие это обстоятельство.
Вопрос о том, является ли обязательным предоставление удостоверения к отличительному знаку, или достаточно самого значка, является спорным. Нередко при такой ситуации обратившемуся с документами гражданину отказывают в присвоении звания. Однако представляется, что если имеется сам значок и подтверждение периода работы на предприятии, его выдавшем — этих доказательств должно быть вполне достаточно для принятия положительного решения.
Кому присваивается звание
Понятие «ветеран труда» уходит корнями в СССР. Оно появилось в 1974 г. как знак отличия за успешную и длительную трудовую деятельность. С того времени условия получения статуса «Ветеран труда» неоднократно менялись одновременно с законодательством. Но как стать ветераном труда, если вы имеете на это право? Условия получения «Ветерана труда» в 2020 г. определяет Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О ветеранах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018). В соответствии с п. 4 ст. 7 этого закона, порядок присвоения звания устанавливается на региональном уровне.
В редакции закона № 5-ФЗ, действующей до 2005, присвоение этого почетного статуса было компетенцией федеральных властей, и льготы, положенные гражданам, финансировались из федерального бюджета. Начиная с 2005, некоторые категории льготников, включая рассматриваемую, перешли на финансовое обеспечение властей субъектов Федерации. И вопрос, как получить «Ветерана труда» Российской Федерации, перешел в компетенцию властей субъектов Федерации.
Этот статус присваивается сегодня только на региональном уровне, и местные власти вправе сами устанавливать перечень льгот, положенных для этой категории граждан, и правила получения нужного удостоверения.
Единого порядка для всей территории РФ не существует. Узнавайте из норм местного законодательства, как получить звание Ветеран труда в вашем регионе, либо обращайтесь за помощью в местные органы социальной защиты населения. Региональные законы ни в коем случае не должны противоречить Федеральному закону № 5.