Тюменской области

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тюменской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Проверка охраны труда: какие локальные документы проверяют?

2. Организация охраны труда с нуля

3. Требования к специалисту по охране труда

4. План мероприятий по организации охраны труда

5. Организация охраны труда на малом предприятии

6. С чего начать составление плана

7. Путь 1 – путь мудрости предков либо «не делать ровным счетом ничего».

8. Путь 3 – Аутсорсинг по охране труда, либо разработка документов охраны труда.

9. Охрана труда на предприятии в 2019 году: с чего начать

10. Что относится, определяет охрану труда и ТБ (технику безопасности) на предприятии

11. От чего оттолкнуться руководителю

Запросите в отделе кадров штатную расстановку. По ней составьте список работников, которых нужно направить на обучение в учебный центр. В этот список войдут руководители и специалисты, на которых впоследствии возложите обязанности по охране труда. Например, директор, руководители подразделений, технические руководители, главные специалисты, а также сотрудники, которые выдают наряды-допуски, проводят стажировку, занимаются осмотром инструмента (п. 2.3.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29). Составьте приказ о направлении работников на обучение в учебный центр.

Разработайте и утвердите положение о системе управления охраной труда, для этого используйте типовое положение, которое утвердил Минтруд (Типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Чтобы система в компании эффективно функционировала, не копируйте стандартные формулировки. Подготовьте документ с учетом специфики предприятия. Уделите особое внимание части положения о распределении ответственности должностных лиц. На всех уровнях управления детально пропишите, какие обязанности в области охраны труда будут у каждой конкретной должности, задействованной в СУОТ.

Составьте перечень локальных документов, которые должны быть в вашей организации. Этот перечень зависит от численности работников, видов деятельности предприятия, наличия вредных условий труда и других факторов. Унифицированного списка нет.

Пример. На предприятии, где электротехнический персонал обучают внутри организации, должен быть приказ «О создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации» (п. 1.4.30 ПТЭЭП, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). А компании, где в штате нет электротехнического персонала, этот документ не нужен.

Для подготовки перечня документов можете воспользоваться чек-листами ГИТ. Из них вы узнаете, какие документы запросят у организации при проверке (формы проверочных листов, утв. приказом Роструда от 10.11.2017 № 655).

В список документации войдут:

положения;
инструкции;
программы обучения;
приказы;
журналы.

Положение о системе управления охраной труда — Статья 209 ТК РФ
Раздел «Охрана труда» в коллективном договоре или соглашении (при наличии) — Глава 7 ТК РФ.
Акт проверки выполнения соглашения по охране труда — Статья 224 ТК РФ.
Положение о комитете (комиссии) по охране труда — Статья 224 ТК РФ, приказ Минтруда от 22.09.2021 № 650н.

Проверка охраны труда: какие локальные документы проверяют?

Какие ЛНА по охране труда проверяют при проверках охраны труда, зависит от цели проверки. Вполне вероятно, что инспектор по труду сосредоточится на журналах учета несчастных случаев, актах расследования, карточках выдачи спецодежды, паспортизации условий труда и инструктажах. Специалисты по электрохозяйству, грузоподъемному оборудованию или котлонадзору будут проверять «свои» документы. Поэтому лучший способ обезопасить работников, защитить работодателя и себя от ответственности – это правильно организовать документооборот службы ОТ и ежедневно работать строго по требованиям отечественного законодательства. Если так получилось, что проверка на носу, а новоназначенный специалист только начинает организовывать охрану труда, лучше начинать с оформления документации непосредственно по работе службы ОТ, обучения и выдачи спецодежды, СИЗ.

В этой статье приведен базовый (основной) перечень документов для специалиста по ОТ, который занимается медосмотрами, контролирует состояние условий труда, исправность оборудования, работает с подрядчиками — ЛНА по охране труда.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

Рабочее место — место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

Производственная деятельность — совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.

Аварийная ситуация — ситуация, которая может привести к поломке деталей и травмированию работающего (ГОСТ 12.2.009-99).

Безопасное расстояние — наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны (ГОСТ 12.0.002.80)

Безопасность — состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002)

Безопасность производственного оборудования— свойства производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80).

Безопасные условия труда — состояние условий труда, при котором воздействие на работающего вредных и(или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Организация охраны труда с нуля

Разработать систему охраны труда в организации может только опытный специалист, который не один год работает по профессии. Если доверить это дело новичку, не исключены ошибки, которые могут стоить человеческих жизней.

На какие основные законы опираться при разработке системы:

Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы ОТ».
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О СОУТ».
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В список документации войдут:

Начинайте заполнять документы от даты вашего назначения, не оформляйте постфактум. Например, если в компании не вели журнал вводного инструктажа, нельзя восстанавливать документ за прошедшие даты. Кто-нибудь из сотрудников может пожаловаться в ГИТ из-за того, что подписи хотят собрать за прошедший период. Или инспектор обратит внимание, что журнал, которому по дате не один год, выглядит как новый.

Окажите руководителям структурных подразделений методическую помощь в разработке инструкций по охране труда. В законе нет прямого указания, что инструкции готовит руководитель подразделения. Но только он знает условия труда своих подчиненных, риски и особенности работы с оборудованием и инструментами. На практике обязанность пропишите в должностной инструкции руководителя структурного подразделения.

Требования к специалисту по охране труда

Для специалистов в области ОТ разработан профессиональный стандарт (утв. приказом Минтруда от 22.04.21 № 274н). Он предусматривает три уровня квалификации: шестой, седьмой и восьмой (см. табл.).

Какие требования к специалистам по ОТ установлены профстандартом

Какие должности можно занимать

специалист по ОТ (в т.ч. младший, главный или ведущий)

обеспечивать функционирование системы управления ОТ

планировать, разрабатывать и совершенствовать систему управления ОТ, оценивать профриски, проводить экспертизу эффективности мероприятий по ОТ

осуществлять стратегическое управление профрисками

Требования к образованию и обучению

В некоторых случаях еще нужно проходить программу повышения квалификации по оценке профрисков не реже, чем 1 раз в 3 года

В любом случае еще нужно проходить программу повышения квалификации по оценке профрисков не реже, чем 1 раз в 3 года

Требования к опыту

не менее 4-х лет в области ОТ (при наличии среднего профобразования)

Не менее 5-ти лет в области ОТ

Не менее 5-ти лет в области ОТ, в т.ч. не менее 2-х лет руководителем проектов и (или) подразделения в области условий и ОТ, внутреннего контроля и аудита

Условия допуска к работе

Обучение и проверка знаний по ОТ не реже чем 1 раз в 3 года

План мероприятий по организации охраны труда

План мероприятий по организации ОТ обычно состоит из следующих пунктов:

номера мероприятия;
наименования;
сроков реализации;
графы для указания ответственного лица;
строки для указания стоимости проведенной работы.

План может являться частью заключенного между работодателем и сотрудником трудового договора или самостоятельным документом. Перечень необходимых для улучшения качества ОТ мер содержится в Приказе Минтруда № 181н. Для его реализации потребуется:

Создать систему управления ОТ на предприятии.
Назначить лицо, ответственное за ОТ.
Издать Приказ по ОТ.
Принять Приказ о назначении ответственных за ОТ лиц.
Утвердить инструкции по ОТ.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Организация охраны труда на малом предприятии

Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:

• количества занятых работников; • направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).

Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:

• транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек; • научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.

Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:

• работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично; • уполномоченный сотрудник (вводится отдельная должность инженера по ОТ или совместительство); • сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.

Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009. С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.

С чего начать составление плана

Любое планирование состоит из следующих этапов:

Этап 1. Постановка целей и задач. Цель имеет общую формулировку, а задачи проясняют, какие действия нужно совершить для ее достижения.

Этап 2. Обозначение программы действий. Оптимальными являются подробные программы, делающие предстоящую работу максимально прозрачной.

Этап 3. Составление перечня необходимых ресурсов для реализации плана.

Этап 4. Определение исполнителей.

План работы специалиста по охране труда рекомендуется составлять на основе анализа условий труда, состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подразделениях и на предприятии в целом. Не менее 75 процентов рабочего времени должно быть отведено на обследование производственных объектов. При этом особое внимание уделяют участкам с высоким уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, а также объектам повышенной опасности.

План работы должен содержать предупредительные и контрольные меры, реализуемые в следующем порядке:

удаление опасных и вредных факторов;
отслеживание негативного влияния в источнике с помощью методов инженерного контроля или организационных мер;
снижение влияния производственных факторов до минимума путем проектирования безопасных систем труда, включающих меры административного контроля;
там, где остаточные опасные и вредные производственные факторы невозможно проконтролировать коллективными мерами, работникам бесплатно предоставляют СИЗ, включая спецодежду и спецобувь;
организация предварительных и периодических медосмотров;
обучение работников безопасным приемам труда и т. д.

Путь 1 – путь мудрости предков либо «не делать ровным счетом ничего».

Еще в 19 веке великий русский писатель Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин писал: «Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». «Самые плохие законы — в России, но этот недостаток компенсируется тем, что их никто не выполняет».

Данный вариант в принципе легко осуществим и иногда работает. Проще говоря, думающий и анализирующий собственник бизнеса понимает, что чем «белее компания становиться, тем на тебя обращают внимание больше инспектирующих организаций, а Российскому предпринимателю, лучше забиться «под лавку и не высовываться» Российское законодательство по охране труда по сути архаично и имеет ряд атавизмов, которые не применимы к условиям современных бизнес-процессов. Давайте рассмотрим плюсы и минусы данного пути.

Путь 3 – Аутсорсинг по охране труда, либо разработка документов охраны труда.

Зачастую небольшие компании штатной численностью до 100 работников могут либо привлекать компания, которая предоставляет услуги аутсорсинга по охране труда, либо разработает комплект документов Действительно работодатель может привлекать компанию на аутсорсинге по охране труда. Давайте рассмотрим плюсы данного пути:

Аутсорсинг по охране труда на 30-40% ниже по стоимости чем, штатный специалист
Зачастую компания на аутсорсинге по охране труда несет штрафные санкции за ненадлежащее исполнение своих услуг
компании занимающиеся услугами в области охраны труда, чаще проходят проверки со стороны инспекций по охране труда и набираются опыта сопровождения данных проверок и судебной практики, в отличии от обычного специалиста, у которого за годы работы может не быть не одной проверки.

Давайте рассмотрим минусы:

Специалист аутсорсинговой компании не будет каждый день присутствовать у клиента, в этом и заключается сущность аутсорсинга по охране труда, где один специалист веден несколько компаний. Поэтому аутсорсинг по охране труда не подойдет для крупных производственных предприятий со штатом более 100 работников, где необходим контроль каждый день.
Не все компании оказывают качественный сервис, особенно компании, которые занимаются комплексным аутсорсингом бухгалтерии, кадров и т.д. так как в данных компаниях нет сфокусированности на одной услуге. Нахватались всего «по-немножку».

Охрана труда на предприятии в 2019 году: с чего начать

У кого должна быть служба охраны труда? С чего начать охрану труда на предприятии в 2019 году? Какие документы должны быть в организации в 2019 году по охране труда? В статье вы найдете ответы на эти вопросы.

В обязанности работодателя входит обеспечить безопасные условия труда для каждого сотрудника. Чтобы исполнить такую обязанность, нужно организовать систему охраны труда на предприятии и проводить обучение работников нормам безопасности. Поможет начать охрану труда с нуля пошаговая инструкция на 2019 год.

Шаг 1. Создать службу охраны труда на предприятии

Чтобы соблюдать требования охраны труда и техники безопасности на предприятии в 2019 году, создают специальную службу. Однако обязанность иметь целый отдел предусмотрена только для организаций с численностью сотрудников более 50 человек. Причем данное условие справедливо не только для работодателей, которые занимаются производством, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/ООГ-2136).

Если штат меньше, то по усмотрению работодателя можно либо создать службу, либо назначить специалиста по охране труда (ст. 217 ТК РФ).

За то, что в компании нет хотя бы одного специалиста по охране труда, предусмотрен штраф от 50 000 до 80 000 руб. Оштрафовать могут и директора на сумму от 2000 до 5000 руб. (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Но вероятность штрафа мала и зависит от того, придут ли в компанию с проверкой трудовые инспекторы.

Шаг 2. Оформить документацию по охране труда на предприятии с 2019 года

Многие кадровые работники спрашивают, какие документы должны быть в организации в 2019 году по охране труда. Законодательно утвержденного списка нет. В статье мы приведем минимум бумаг по охране труда, который должен у вас быть.

Основным документом является положение об организации работы по охране труда в 2019 году. Именно этот акт определяет политику компании, ее основные задачи, обязанности, ответственность в этой сфере.

Положение об организации работы по охране труда в 2019 году имеет следующую структуру и общие условия. В разделе кратко излагаются цели и задачи охраны труда на предприятии.

обязанности работодателя, работников, ответственных за охрану труда;
права работников. В разделе раскрываются обязанности и права каждого участника системы охраны труда, указываются все ответственные лица;
мероприятия по обеспечению нормальных и безопасных условий труда и порядок их финансирования;
ответственность за несоблюдение условий по обеспечению охраны труда и техники безопасности на предприятии 2019;
порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.

Отдельно разрабатывают положение о службе охраны труда на предприятии. В документе описываются функции службы, основные принципы ее работы, ответственность службы в пределах ее компетенции, контроль за ее работой и другие аспекты. Какие еще документы по охране труда на предприятии должны быть в компании, смотрите на рисунке.

Обязательные документы по охране труда на предприятии в 2019 году

№ п/п	Виды документов
1	Приказы: о назначении ответственного за охрану труда или создании специальной службы; о создании комиссии по проверке знаний ОТ
2	Журналы: учета инструкций по охране труда; вводного инструктажа; инструктажа на рабочем месте
3	Программы: вводного инструктажа; первичного инструктажа на рабочем месте
4	Перечни: инструкций по должностям или видам работ; профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа
5	Другие документы: положение о службе охраны труда; правила охраны труда в соответствии со спецификой деятельности компании; должностные инструкции работников службы охраны труда; протоколы проверки знаний руководителей, специалистов по ОТ и удостоверения о проверке знаний, журналы регистрации таких протоколов и удостоверений

Что относится, определяет охрану труда и ТБ (технику безопасности) на предприятии

Руководители в рамках охранной сферы ставят перед собой (или перед ответственным лицом) следующие задачи:

соблюдение безопасности при работе с электроприборами и ЛЭП, а именно – их исправность, изоляция, системы экстренного отключения при коротком замыкании и пр.;
создание условий для индивидуальной и общей защиты от пожара – специальная одежда, план эвакуации, средства тушения возгорания, проведение лекций по правилам поведения и пр.;
контроль за исправностью эксплуатируемого оборудования, своевременный ремонт и проверки;
соблюдение требований по санитарно-гигиенической обработке помещений общего пользования – туалетов и душевых, подсобок, раздевалок;
защита от повышенного шума (звукоизоляция), пыли, химикатов и иных воздействий на человека;
температурный контроль;
страховка при высотных и подземных работах.

Более подробный и конкретный перечень мероприятий необходимо разрабатывать в индивидуальном порядке в зависимости от рисков, связанных со спецификой производства.

С точки зрения организации, техника безопасности и охрана труда на предприятии или фабрике включает в себя несколько сфер:

Обучение (прочтение лекций, проверка знаний) всего персонала. Инструкции проводятся для всех звеньев сотрудников, а также для временно набранных рабочих.
Внимание к медицинскому состоянию. В этих целях проводятся плановые медосмотры, а также всегда на месте присутствует медик для оказания первой помощи. В эту категорию входит выдача путевок на отдых, надбавки за вредность и иные бонусы.
Контроль за обеспечением руководящими должностями всех средств технической и индивидуальной защиты и за соблюдением предписаний ТБ и ОТ сотрудниками.

От чего оттолкнуться руководителю

В основном управление в сфере ОТ – дело самого руководителя. На больших производствах решением организационных моментов, регулярным документооборотом, инструктажем и обучением занимаются специалисты по ОТ. Следовательно, организация охраны труда в компании большого размера подразумевает введение штатной единицы специалиста по ОТ.

Делать работу специалиста способен сотрудник с высшим профильным образованием либо специально обученный по ОТ и технике безопасности (ТБ) в лицензированном квалификационном центре.

На втором этапе создания системы ОТ начинается сбор основной документальной базы. ОТ и ТБ регламентируются как минимум двумя десятками нормативных документов – от Трудового Кодекса и 426-ФЗ до отраслевых положений, методик и перечней. В полный пакет базовой документации входят внутренние документы: локальное Положение, Приказы о приеме специалиста по ОТ, о СОУТ, документ, устанавливающий ответственность сотрудников по ОТ и ТБ по участкам, должностные инструкции, программы инструктажей и журналы их прохождения.