Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 2022 года все больничные листы станут электронными». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Больничные листы представляют собой официальные документы, которые фиксируют факты нетрудоспособности работников в течение периода болезни или травмы. Чтобы получить его, сотруднику необходимо лично обратиться в медицинское учреждение или вызвать врача на дом. Датой открытия больничного в этой ситуации будет считаться дата обращения. Если работник болел в течение нескольких дней до этого, но не обращался к врачу, они не будут включены в срок болезни.
Обращение за больничным листом
Нужно учитывать, что правом выдачи больничных листов обладают только медицинские компании, имеющие действующую лицензию. При этом в соответствии с приказом Минздрава N 1089н, принятым в 2021 году, некоторые медицинские организации не имеют права выдавать этот бланк. В их список входят:
- больницы скорой помощи;
- станции переливания крови;
- приемные отделения госпиталей и других медучреждений;
- грязевые и бальнеологические лечебницы;
- особые медицинские организации, включая центры медицины катастроф, бюро медико-социальной экспертизы и проч.;
- организации, выполняющие надзор за соблюдением прав граждан в области защиты прав потребителей.
Новый порядок оформления листков нетрудоспособности с 2022 года
С 01.01.2022 листки нетрудоспособности оформляютcя только в электронном виде (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022). По желанию физлица медорганизация вправе выдать ему выписку из электронного листка нетрудоспособности (ч. 7 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022) амбулаторно и в условиях совместного пребывания в стационаре. Исключение предусмотрено только в отношении лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты. Для них больничный лист по-прежнему будут оформлять только на бумаге (ч. 28 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022).
В связи с такими изменениями действующий в настоящее время Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н, с 01.01.2022 утратил силу. Вместо него действует Порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утв. приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н.
Отличий между нынешним и будущим порядком оформления больничных листов не так много. Выделим основные моменты.
Право на перенос периодов расчета для оплаты
Если у работника отсутствует доходная база, он вправе написать заявление об исчислении среднего заработка с учетом финансовых данных тех временных промежутков, когда у него зафиксирован доход (п. 1 ст. 14 255-ФЗ). Перенос вправе осуществить лица, которые находились в декрете или отпуске по уходу за ребенком в расчетном периоде.
Перенос периода производится, когда такая замена выгодна работнику в связи с тем, что его доход в расчетном периоде ниже, чем в предыдущих. К примеру, если служащий несколько лет не работал и устроился в организацию. Вот как рассчитывается больничный на новом месте работы с переносом периода:
- Заменяют как один расчетный год на выбор, так и оба периода.
- Для осуществления переноса необходимо предоставить в бухгалтерию соответствующее заявление.
- Заявление составляется в свободной форме. Укажите основание для переноса, сошлитесь на законодательную норму — п. 1 ст. 14 255-ФЗ — и укажите периоды, подлежащие замене.
Например, Викторова В.В. в 2017 и 2018 гг. находилась в отпуске по уходу за ребенком, а после этого не могла найти работу. Таким образом, доход за эти периоды у нее отсутствует. В октябре 2020 г. она устроилась на работу. В январе 2020 предоставила работодателю больничный лист. Продолжительность нетрудоспособности — 10 дней. Стаж сотрудницы — 15 лет, больничный оплачивается полностью.
МРОТ на январь 2020 г. — 12 130 руб.
Минимальный среднедневной заработок: 12 130 × 24 / 730 = 398,79 руб. Больничный из расчета МРОТ оплачивается так: 398,79 × 10 = 3987,90 руб.
Бухгалтер подняла документы и увидела, что совокупный доход Викторовой В.В. за 2015 и 2016 гг. равен 550 000,00 руб.
Если рассчитать компенсацию исходя из дохода за предыдущий период, то выплата по листку нетрудоспособности такова:
- 550 000 / 730 = 753,42 руб.;
- 753,42 × 10 = 7534,20 руб.
Первоначально нужно определиться с расчетным периодом. По стандартному правилу – это два года, предшествующих году выплаты больничного.
То есть, при расчете пособия по временной нетрудоспособности в 2022 году в расчет принимаются выплаты за 2020 и 2021 годы.
Но есть и исключение – если работник не получал никакой зарплаты и других выплат последние два года. В этом случае расчетный период можно заменить на два года, которые предшествовали периоду, когда сотрудник не получал зарплаты. Например, такое может быть, если сотрудник или сотрудница последние три года была в отпуске по ходу за ребенком:
Пример 1. Сидорова в феврале 2022 года принесла номер больничного на 10 дней. С декабря 2018 по январь 2022 года она не получала зарплаты, так как была в декрете и в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. В этом случае для расчета больничного надо брать выплаты за 2017 и 2018 годы.
Сколько можно быть на больничном
Длительность больничного листа определяет врач. Минимальный период — один день. Такой больничный могут дать, например, при проведении медицинских процедур. На практике минимальный срок обычно составляет три дня.
Больничный лист фельдшер или стоматолог могут открыть до десяти календарных дней, врач — до 15 календарных дней.
Если болеете дольше, через 15 дней назначается врачебная комиссия, которая может продлить больничный на более длительный срок. Предельный период нахождения на больничном — десять месяцев, при туберкулезе — год.
При лечении в стационаре врач оформляет пациенту больничный лист на весь период лечения. При необходимости после выписки врач может дать десять дней на реабилитацию.
Сроки выплаты по больничному листу
В прошлом году работодателей избавили от необходимости оплачивать социальные пособия за свой счет. Причина – переход регионов на прямые выплаты из ФСС. Теперь работодатели платят только за первые три дня лечения сотрудника, а оставшуюся часть пособия ФСС сам перечислит работнику.
С января 2022 года вступают в силу правила, которые утверждены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ. ФСС сможет проверять по двум новым видам камеральных и выездных проверок полноту и достоверность предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий.
- За недостоверные сведения страхователя оштрафуют на 20% суммы излишне выплаченных пособий из ФСС, но не более чем на 5 тыс. руб. и не менее чем на 1 тыс. руб.
- За нарушение срока подачи сведений штраф — 5 тыс. руб.
Таким образом, оплата больничного листа в 2022 году должна производиться быстрее, ведь теперь главная задача бухгалтера не только вовремя оплатить первые три дня болезни, но и в сроки передать данные в ФСС, чтобы не подвести компанию под штрафы.
Максимальный и минимальный размер выплаты
В Минтруда сообщили, что уже в 2022 году максимальная оплата больничного увеличится до 2572 рублей 60 копеек в день, тогда как в 2021 году за один день нетрудоспособности работнику в среднем платили 2434 рубля 25 копеек, в месяц это немногим более 74 тысяч рублей.
При этом минимальный размер пособия по больничному, пояснили в ведомстве, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) в расчете за полный календарный месяц. Поэтому планируется, что в следующем году оно вырастет следом за МРОТ и составит 13 617 рублей за месяц, или 439 рублей 25 копеек в день.
В максимальном размере пособие по временной нетрудоспособности получают граждане с высокими зарплатами. Размер выплаты напрямую зависит от среднего заработка работника за последние два года.
| Страховой стаж | Размер больничного |
| 8 лет и более | 100% среднего заработка |
| от 5 до 8 лет | 80% среднего заработка |
| до 5 лет | 60% среднего заработка |
На что обратить внимание при получении больничного листа
В больничном обратите особое внимание на раздел «Заполняется врачом медицинской организации». В частности, проверьте следующее:
- Ф.И.О. и дата рождения работника указаны правильно (п. п. 68, 78 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа);
- в поле (строке) «Причина нетрудоспособности» указан двузначный код (п. п. 68, 78 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа);
- в таблице «Освобождение от работы» в соответствующих полях (графах) указаны фамилия и инициалы, должность лечащего врача (фельдшера, зубного врача) и (или) председателя врачебной комиссии (п. п. 71, 81 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа);
- дата выдачи отвечает определенным требованиям.
На какой срок можно оформить больничный лист в 2022 году
От типа заболевания, характера травмы оформляется срок, на который будет распространяться действие ЛН. Терапевт может выписать больничный лист до 15 дней. Стоматологи и фельдшеры имеют право освободить работника, сотрудника от выполнения профессиональных обязанностей на период до 10 суток. Продлевать документ уполномочена специальная комиссия.
Минимальный период больничного листа не регламентируется, но обычно на лечение отводится трое суток. На повторном приеме врач решает вопрос продлевать/закрывать ЛН с учетом самочувствия больного. Посещение частных клиник не предоставляет каких-либо льгот по данному вопросу. Если в течение 15 дней состояние пациента не улучшилось, его перенаправят в государственную поликлинику для дальнейшей терапии по месту регистрации, где выдадут новый документ.
В приказе Министерства здравоохранения от 2020 года регламентируется максимальный срок временной нетрудоспособности – до 10 месяцев. После травмы или перенесенной операции, процедур по реабилитации, указанный период продлевается до 12 месяцев. На этот срок предусмотрено прохождение регулярного медосмотра через каждые 15 суток. В определенных ситуациях больного направляют в другое медучреждение для прохождения терапии. Тогда в документ входит время на проезд.
Кому полагается больничный
Каждый гражданин, с доходов которого работодатель начисляет страховые взносы, имеет право уйти на больничный и получать на его протяжении пособие по временной нетрудоспособности.
Больничный полагается работнику в случаях:
- болезни;
- получения бытовой или профессиональной травмы;
- болезни ребёнка или другого родственника;
- соблюдения карантина;
- обострения профзаболевания;
- беременности.
Помимо максимального размера больничного, в 2022 году предусмотрен и минимальный. Он рассчитывается исходя из МРОТ, который на текущий момент составляет 13 890 рублей.
Причём в зависимости от месяца минимальный размер может меняться:
- в феврале — 496,07 (13 890 /28) рублей в день;
- в месяцах с 30 днями — 463 рубля в день;
- в месяцах с 31 днём — 448,06 рубля в день.
Электронный больничный: как оформить работнику
Какие этапы должны быть пройдены работником для получения им больничного в безбумажном формате?
Как упоминалось в начале, электронные больничные работники могут оформить только после подачи письменного заявления в медучреждение. Лечащий врач должен выдать работнику форму такого заявления, а он, в свою очередь, должен её заполнить. Заболевший информирует медорганизацию и о СНИЛС.
После «закрытия» врачом листа больничного (как он «выпишет» пациента), медорганизация сформирует в ЕИИС «Соцстрах» больничный электронный и заполнит в нём свою часть. Работнику врач выдаст специальный талон, на котором будет номер электронного больничного листа. Больше работнику получать в медучреждении ничего не требуется – ни печатей, ни подписей.
Всё, что далее требуется от работника – это передать номер электронного больничного работодателю – в соответствующую службу, как правило, кадровую. Сам талон предоставлять не нужно.
Законодательство об электронном больничном и его дистанционном оформлении
С 6 февраля граждане с признаками вирусного простудного заболевания или коронавируса смогут оформить больничный дистанционным способом. Положительный ответ на вопрос, можно ли получить электронный больничный лист дистанционно, следует из сообщения Минздрава, опубликованного на официальном сайте.
Правовых основания у такого утверждения два:
- постановление Правительства РФ №76 от 01.02.2022г., которым внесены изменения в постановление №973 от 02.07.2020г. о порядке оказания медпомощи при угрозе распространения опасных заболеваний, предусматривающее возможность формирования больничного и назначения лекарств дистанционным способом;
- приказ Минздрава РФ №57н от 04.02.2022г., внесший поправки в приказ №198н от 19.03.2020г. о временном порядке работы медорганизаций в период пандемии, устанавливающий возможность оформления больничного на семь дней по результатам дистанционной консультации при коронавирусе или ОРВИ, гриппе.
Как конкретно открыть и как закрыть больничный лист дистанционно в 2022 году, решают региональные власти, это указано в п. 1.9 приложения 3 к приказу Минздрава №198н от 19.03.2020г.
Когда нетрудоспособность считается непрерывной
Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам назначаются в случаях (подп. 2.1 п. 2 Положения № 569*):
– утраты трудоспособности в связи с заболеванием или травмой в быту;
– проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий;
– ухода за больным членом семьи, в т.ч. за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);
– ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
– ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации;
– протезирования, осуществляемого в рамках оказания медицинской помощи в стационарных условиях протезно-ортопедической организации.
Пособие по временной нетрудоспособности в общем порядке назначается в размере (часть первая п. 16 Положения № 569):
– 80 % среднедневного заработка за первые 12 календарных дней нетрудоспособности;
– 100 % среднедневного заработка за последующие календарные дни непрерывной временной нетрудоспособности.
Временная нетрудоспособность считается непрерывной, если (часть вторая п. 16 Положения № 569):
1) период освобождения от работы согласно больничным длится непрерывно;
2) в период освобождения от работы не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности, указанный в п. 2 Положения № 569, либо случай временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, не связанными с причиной инвалидности, после установления инвалидности.
Важно! Вышеуказанные условия должны выполняться одновременно, только в этом случае нетрудоспособность будет считаться непрерывной.
Причины, по которым могут отказать в выдаче больничного листа
Если симптомов заболевания нет, а человек лишь симулирует болезнь, больничный лист не может быть выдан. Врач не возьмет на себя такую ответственность, так как за это грозит административное наказание от серьезных штрафов, исправительных работ и вплоть до ареста на полгода.
Неофициальная работа освобождает от каких-либо прав и гарантий. Это же касается и больничного листа. Если человек работает неофициально, то он не имеет права и на оплачиваемый больничный лист.
Листок нетрудоспособности также не положен, если проводится вакцинация или какое-либо медицинское обследование. Существует еще несколько причин, по которым также могут отказать в выдаче больничного листа:
-
арест;
-
хроническая болезнь без признаков обострения;
-
ученики школ и студенты.
Предусмотренный ранее порядок получения электронных больничных
Ранее уже существовал официальный порядок оформления листков временной нетрудоспособности, утвержденный специальным правительственным Постановлением за №1567. Существенных различий в заполнении не предусматривалось, а порядок его оплаты и вовсе не отличается от больничного в традиционном виде, выписанного на специальном бумажном бланке. При наличии подключения к ФСС медицинского учреждения и работодателя, пациенту выписывается официальный документ, который существует в онлайн-формате. Для этого существует определенный алгоритм:
- сначала следует обращение пациента за врачебной помощью, которое проходит в обычном порядке;
- на этапе получения больничного листа, врач осведомляется у пациента о возможности его оформления в электронном формате;
- если больной не возражает, от него требуется письменное согласие;
- написанное от руки, оно приобщается к истории болезни или амбулаторной карте, а затем сканируется в системе ФСС;
- электронный больничный регистрируется в системе, ему присваивается номер, после чего уже готовый документ направляется работодателю;
- в обязанности последнего входит подтверждение получения в онлайн-системе;
- он ставит его на учет в документации предприятия или организации и на основании содержащихся сведений производит оплату.