Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неустойка к договорам оказание услуг в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действительно, в силу п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контракт может содержать условие об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю). Однако Правила № 783 не содержат никаких исключений из универсальных требований о списании начисленной и неуплаченной поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неустойки, поэтому в период действия соответствующей обязанности (в частности, в 2022 году) лучше пользоваться механизмом удержания неустойки из суммы, подлежащей оплате по контракту. Существует риск, что поставщик добьется взыскания этой суммы с заказчика в судебном порядке.
Отражение в учете списания неустойки
При наличии оснований и документов, указанных в п. 5, 6 Правил № 783, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек оформляет решение об их списании (п. 8 Правил № 783).
К сведению: решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной заказчиком в этих целях, и оформляется внутренним распорядительным документом заказчика (приказом, распоряжением) (п. 9 Правил № 783).
Порядок формирования комиссии, а также порядок и сроки принятия ею решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек определяются заказчиком исходя из особенностей его структуры, отраслевых и иных особенностей его деятельности и (или) выполняемых им в соответствии с законодательством РФ полномочий (п. 10 Правил № 783, Письмо Минфина России от 05.11.2020 № 24-03-08/96310).
Взыскание неустойки по договору оказания услуг – сложная процедура, но при грамотном подходе можно добиться желаемого.
Вот пример из судебной практики: женщина заключила с физлицом (ИП) договор об оказании услуг по перетяжке мебели, сразу заплатив 10 000 руб. в качестве предоплаты. Общая стоимость договора составила 100 000 руб. В установленные сроки работа не выполнена, исполнитель перестал выходить на связь. Заказчица отправила досудебную претензию, ответа не поступило. Через месяц она обратилась в суд с требованием о взыскании неустойки в размере 3% за 57 дней просрочки. Общая сумма – 171 000 руб. Также в требованиях заявлено расторжение договора и возврат предоплаты.
Рассмотрев дело, суд удовлетворил исковые требования. Ответчика обязали полностью возместить судебные расходы, вернуть предоплату и выплатить неустойку. Общая сумма составила 270 000 руб.
Поставщик исполнил обязательства по контракту в полном объеме, но с просрочкой. Размер пени не превышает 5%. Можно ли списать эту неустойку, если к контракту заключалось дополнительное соглашение об увеличении объема поставок и цены контракта на 10%?
Базовым условием для списания неустойки является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту в полном объеме. В рассматриваемом случае данное условие выполнено.
Исключением, когда неустойка не может быть списана, несмотря на исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту в полном объеме, является изменение в 2015, 2016 и 2020 гг. по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и/или цене контракта, и/или цене единицы товара, работы, услуги, и/или количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами (подп. «а» п. 2 Правил № 783).
Таким образом, если дополнительное соглашение такого рода заключалось в 2021 или 2022 гг., то это не препятствует списанию неустойки на общих основаниях.
Применимы ли общие основания для списания неустойки (подп. «а», «б» п. 2 Правил № 783) к контракту, который был расторгнут по соглашению сторон в связи с невостребованностью части товаров (работ, услуг)?
Если расторжение контракта не было обусловлено нарушением условий контракта со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), неустойка подлежит списанию на общих основаниях.
Пример правовой оценки
Необходимость подписания соглашения о расторжении возникла в связи с отсутствием иного объема работ на объекте после подписания последнего акта приемки. Следовательно, сторонами в письменной форме достигнуто соглашение об уменьшении объема работ и стоимости работ, т. е. цены контракта.Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению положение подп. «г» п. 3 Правил № 783, в связи с чем неустойка в размере 11 515,18 руб. подлежала списанию заказчиком.
Постановление Пятнадцатого ААС от 02.09.2022 по делу № А32-18084/2022.
Предоставление отсрочки и снятие штрафов и пеней позволит не допустить массовых банкротных дел, а для организаций оборонно-промышленного комплекса исключит угрозу невыполнения гособоронзаказа. Сложилась ситуация, когда у исполнителей по госконтрактам, в т. ч. предприятий ОПК, образовалась просрочка — обязательства не исполнены по причинам, не зависящим от организаций. Это последствия недружественных действий зарубежных стран, которые выражаются во введении политических или экономических санкций в отношении России, граждан РФ или российских юрлиц.
Как итог возникло большое количество неустоек (штрафов, пеней). Если оплатить эти штрафы, то это негативно скажется на экономике предприятий и приведет к банкротству части из них и массовым срывам гособоронзаказа. № 783 постановление правительства о списании пени в 2023 году регулирует порядок освобождения некоторых поставщиков от взысканий при исполнении контракта.
Как правильно составить претензию исполнителю
Столкнувшись с недобросовестными исполнителями, многие клиенты начинают действовать агрессивно, забывая о том, что закон защищает обе стороны. Чтобы гарантированно вернуть свои деньги за неоказанную услугу необходимо, в первую очередь, попытаться договориться. Если договор заключался между юридическими лицами, чаще всего вопрос решается «полюбовно», во избежание потери авторитета. Между тем, не каждый исполнитель готов вернуть деньги заказчику, при этом пострадавшая сторона имеет все шансы восстановить справедливость, если будет действовать строго по закону. Для начала надо правильно составить претензию, а в ней следует указать:
- данные обеих сторон, участвующих в сделке.
- суть претензии с подробным описанием.
- суть требований и сумму компенсации за неоказанную услугу.
- временной период, отведенный для возврата средств.
Претензия на возврат денег за неоказанную услугу составляется в письменном виде и обязательно в двух экземплярах. Один экземпляр документа остается у вас, другой вручается под подпись руководителю организации, отказавшейся выполнять услугу, или его законному представителю. В случае если передать претензию лично не представляется возможным, ее можно отправить по почте с уведомлением.
Письмо-претензия о возврате денежных средств
Когда составляется
Письменная просьба вернуть ранее уплаченные средства уместна тогда, когда эту проблему не удалось решить при непосредственном обращении. Такое может произойти, если одна из сторон не в полной мере или неправильно выполнила взятые на себя по договору обязательства. Чаще всего эта ситуация наблюдается при неудовлетворенности качеством приобретенного товара. Когда потребитель хочет его вернуть и получить обратно свои деньги.
Написание письма-претензии обязательно, если недовольный покупатель планирует обратиться за защитой своих прав в суд. Для этой инстанции обязательна фиксация того факта, что претензию сначала пытались разрешить в досудебном порядке, но порядок рассмотрения был нарушен либо просьба не удовлетворена.
Правила написания
Письмо-претензия составляется в произвольной форме, но с соблюдением основных правил делопроизводства. А поскольку этот документ может быть представлен в суд, нужно учитывать некоторые реквизиты, которые сделают его юридически актуальным, а при несоблюдении могут лишить такого статуса. К таковым относятся:
- данные адресата претензии – лица, в том числе, юридического, нарушившего права подателя;
- информация о заявителе, включая контактные данные;
- суть претензии;
- личная подпись подателя;
- дата составления бумаги.
Как сформулировать претензию
Описывая фактическую ситуацию, приведшую к требованию возврата денег, стоит придерживаться таких рекомендаций.
- Дата заключения договора (приобретения товара).
- Основные обязанности сторон по договору.
- Какие из указанных обязанностей были нарушены.
- Требование подателя о возврате средств.
- Сроки исполнения требования.
- Меры, которые намерен предпринять заявитель при неудовлетворении его просьбы.
ВАЖНО! Пишите письмо-претензию в двух экземплярах. Постарайтесь получить на втором отметку о вручении (при личной подаче).
Письмо-претензия о срывах сроков поставки
Особенности данного вида претензионного письма
По факту, претензия о нарушении сроков поставки относится к одной из разновидностей претензий о нарушении условий договора. Срок поставки является одним из существенных обязательств, прописанных в договоре. Поэтому его нарушение – повод к обращению в письменном виде, предшествующий заявлению в суд. Такое письмо может направляться как от физического лица, так и от организации.
Что обязательно должно содержаться в письме
Данный документ является образчиком деловой переписки, поэтому должен содержать обязательные реквизиты:
- данные получателя;
- информации об отправителе;
- название документа – претензия по договору поставки;
- суть претензии – нарушение сроков поставки – со ссылкой на положения договора;
- подпись гендиректора и/или начальника юридического отдела, печать организации;
- приложения – обязательный компонент такого письма, в них содержатся копии всех официальных бумаг, на которые есть указания в тексте претензии (договор, платежное поручение, накладная и т.п.).
Как взыскать неустойку в досудебном порядке
Для начала нужно попытаться урегулировать спор с исполнителем в досудебном порядке. Порядок действий и сроки ответа на претензию определяется договором. Это может быть и 10-20 дней. Если же срок не установлен, второй стороне на дачу ответа дается 30 календарных дней.
Что нужно сделать заказчику:
- Рассчитать неустойку. Это делается самостоятельно, расчет прилагается к претензии.
- Оформить требование об уплате пени, расторжении договора, и пр.
- Отправить требование с копией договора исполнителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
Далее остается только дождаться ответа. Если он не поступил, исполнитель считается оповещенным, т.к. уведомление в любом случае возвращается отправителю письма. Нужно идти в суд.
Необходимый перечень документов к иску
Типовой список документов, прилагаемых к иску по неустойке:
- копия паспорта дольщика (-ов) (не обязательно, но желательно)
- копия заключенного ДДУ
- копия акта приёма-передачи (при наличии)
- копия претензии, направленной ответчику истцом (+ чек об оплате почтового отправления, + опись с отметкой Почты России)
- копия ответа на претензию от девелопера (если он был)
- оригинал платежки с отметкой банка о ее проведении, официально подтверждающая уплату госпошлины (если оплата пошлины необходима)
- копии доказательств оплаты цены ДДУ (обычно это платежка о перечислении денежных средств с Вашего счета в банке на счет застройщика – в том числе в сделках с ипотекой, военной ипотекой и пр.)
- распечатка с сайта ФНС ЕГРЮЛ застройщика (не ранее чем за 30 дней до подачи иска – то есть должна быть «свежая»)
- иные документы (например, уведомление о необходимости приступить к приемке, акт осмотра, дефектная ведомость, акт выявленных недостатков, надлежащая строительно-техническая экспертиза (просьба не путать с теми «филькиными грамотами и распечатками», которые дают Вам «приемщики квартир в новостройках») и другое).
Что понимается под коммунальными услугами
Согласно постановлению правительства № 354 от 06.05.2011 под коммунальными услугами понимается передача коммунальных ресурсов.
В таблице показано, какую услугу купить при потреблении того или иного ресурса.
| Коммунальный ресурс | Коммунальная услуга |
| Холодная питьевая вода | Холодное водоснабжение |
| Горячая вода | Горячее водоснабжение |
| Сточные воды | Водоотведение |
| Электрическая энергия | Электроснабжение |
| Газ, включая баллоны | Газоснабжение |
| Тепловая энергия | Отопление |
| Обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) | Сбор, транспортирование, обезвреживание и захоронение ТКО |
ВАЖНО!
С «коммуналкой» по 44-ФЗ часто отождествляют услуги связи, хотя технически они к ней не относятся.
Как составить проект контракта
Законом типовой контракт на поставку тепловой энергии по 44-ФЗ не утверждён.
Общие условия для включения в контракт определяются статьей 34 закона 44-ФЗ. Проверьте наличие следующих основных положений:
- наименование заказчика и исполнителя;
- объект закупки;
- ИКЗ;
- информация о количестве, месте и периоде оказания услуг;
- цена контракта, порядок расчетов;
- права и обязанности сторон;
- условия об ответственности;
- срок действия договора;
- реквизиты сторон.
При составлении проекта контракта учитывайте особенности:
- цена контракта необязательно является твердой;
- для услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению и водоотведению пеня за просрочку исполнения обязательств рассчитывается в соответствии со специальным нормативным актом. Неустойку за просрочку рассчитывают в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка от не выплаченной в срок суммы;
- нужно ли делать исполнение контракта по 44-ФЗ по коммунальным контрактам на теплоснабжение, горячую воду и газоснабжение — да, при оплате предусматривается авансирование в размере 30% с оплатой до 18-го числа текущего месяца. Остаток платится до 10-го числа следующего месяца (п. 34 (1) постановления правительства № 808 от 08.08.2012, п. 5 постановления правительства № 294 от 04.04.2000);
- государственные заказчики при заключении контракта на водоснабжение по 44-ФЗ пользуются единым типовым договором на водоснабжение и водоотведение по постановлению правительства № 645 от 29.07.2013;
- при заключении договора по обращению с ТКО с региональным оператором используйте типовой договор, который утвержден постановлением правительства № 1156 от 12.11.2016;
- в договоре на энергоснабжение с гарантирующим поставщиком устанавливается порядок оплаты в соответствии с п. 82 постановления правительства № 442 от 04.05.2012: 30% стоимости электроэнергии за текущий месяц оплачивается до 10-го числа этого месяца, 40% стоимости за текущий месяц — до 25-го числа этого месяца, остаток стоимости платится до 18-го числа в следующем месяце;
- договор при закупке тепловой энергии у единственного поставщика по 44-ФЗ обязательно включает все существенные условия из правил организации теплоснабжения по постановлению правительства № 808 от 08.08.2012;
- в контракте с единственным поставщиком по п. 23 следует включить обоснование цены, а расчет сделать приложением к контракту.
Как внести сведения в ЕИС
Инструкция, как разместить контракт по коммуналке в ЕИС заказчику:
Шаг 1. Зайти в личный кабинет в ЕИС.
Шаг 2. Перейти в «Реестр контрактов».
Шаг 3. Нажать кнопку «Сформировать информацию о контракте».
Шаг 4. Выбрать способ закупки: у ед. поставщика.
Шаг 5. Найти позицию в план-графике.
Шаг 6. Заполнить сведения о контракте на вкладке «Общая информация»:
- предмет контракта;
- дата заключения;
- номер контракта;
- сроки его исполнения;
- сумма расходов;
- иные сведения.
Шаг 7. На вкладке «За счёт бюджетных средств» или «За счёт внебюджетных средств» внести информацию о финансировании.
Шаг 8. Заполнить вкладку «Объект закупки»:
- наименование;
- ОКПД 2;
- единица измерения;
- количество;
- стоимость.
Калькулятор пени (неустойки) по договору 2022 года
3.1. Стоимость ежемесячного обслуживания по настоящему договору составляет рублей. В стоимость ежемесячного обслуживания входит составление сметной документации по Рабочему проекту и техническому заданию, предоставленному Заказчиком, в количестве локальных сметных расчетов, с составлением КС-2, КС-3, стоимость работ сверх ежемесячного лимита рассчитывается по Приложению №1 к настоящему договору.
3.2. Все расчеты по данному договору осуществляются наличным или в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет.
3.3. Расчеты Заказчика и Исполнителя производятся в следующем порядке:
3.3.1. Оплата ежемесячного обслуживания производятся Заказчиком, путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, за текущий месяц, в срок до числа текущего месяца.
3.3.2. Оплата работ по исполнению сметной-технической документации на объект, сверх количества входящего в ежемесячное обслуживание, производятся по итогам месяца, по предоставленным Исполнителям Актам выполненных работ, в течение банковских дней, с даты получения Заказчиком Акта выполненных работ.
3.4. В случае если Заказчик не затребует от Исполнителя полного количества услуг, указанных в п.3.1, в течение календарного месяца, то стоимость месячного обслуживания не уменьшается.
3.5. В случае не поступления средств на расчетный счет Исполнителя, в течение банковских дней, с даты предусмотренной настоящим договором, Исполнитель вправе приостановить оказание услуг, до погашения образовавшейся задолженности, о чем обязан немедленно известить Заказчика в письменном виде, с подтверждением о вручении данного извещения.
4.1. Сроки оказания услуг оговариваются исполнителем и Заказчиком при рассмотрении технического задания.
4.2. Исполнитель вправе оказывать услуги в более короткие сроки, чем указанные в договоре.
4.3. Увеличение сроков выполнения сметно-технических работ возможно только по согласованию сторон и в соответствии с п.5.4 настоящего Договора.
5.1. После подписания договора, Исполнитель и заказчик обязаны назначить представителей, отвечающих за передачу документации и согласованием всех вопросов по данному договору.
5.2. Заказчик, посредством электронной почты или курьером, направляет Исполнителю Техническое задание на оказание Услуг. Отсчет времени на выполнение задания начинается с момента подтверждения исполнителем получения полного и правильного оформленного пакета документов на выполнение задания.
5.3. При получении Технического задания, исполнитель обязан известить об этом Заказчика ответным письмом по электронной почте. В случае если по заданию есть вопросы, мешающие его выполнению или требующие уточнения, стороны прилагают все возможные усилия для их решения и устранения в течение рабочего дня.
5.4. Если у Исполнителя, возникают вопросы по полученному Техническому заданию, которое невозможно решить в течение рабочего дня и которые делают невозможным его выполнение, он обязан немедленно известить об этом Заказчика. Заказчик обязан согласовать с Исполнителем новые сроки выполнения задания с учетом времени на решение возникших вопросов. При отсутствии такого извещения, сроки исполнения задания не подлежат корректировке.
5.5. Исполнитель, надлежащим образом исполнивший Техническое задание, направляет его посредством электронной почты Заказчику, в формате, установленном Заказчиком. О получении исполненного задания Заказчик извещает Исполнителя посредством электронной почты. В случае отсутствия у Заказчика претензий к качеству исполнения задания и соответствия его техническому заданию данное извещение является основание считать Техническое задание выполненным.
5.6. При возникновении у Заказчика потребности внести корректировки или изменения в полученную от исполнителя сметно-техническую документацию, данные услуги отдельно не оплачиваются и входят в стоимость работ по данному объекту.
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до «»2022 года. Договор автоматически пролонгируется на следующий год, если ни одна из сторон не заявила о желании его расторгнуть до 31 декабря текущего года. Количество пролонгаций не ограничено.
6.2. Заказчик имеет право инициировать досрочное расторжение настоящего договора в следующих случаях:
6.2.1. При срыве Исполнителем согласованных сроков оказания услуг, более чем на неделю.
6.2.2. При отсутствии необходимости в услугах по данному договору, но не менее, чем за дней, до расторжения договора письменно уведомив об этом Исполнителя.
6.3. Исполнитель имеет право инициировать расторжение настоящего договора при отсутствии финансирования более дней.
6.4. В случае расторжения договора Заказчик принимает у Исполнителя оказанные услуги по акту и производит с ним окончательные расчеты в течение дней от даты утверждения акта.
6.5. Любые изменения, дополнения к настоящему договору действительны лишь тогда, когда они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями сторон.
6.6. Все споры, возникающие между сторонами в связи с исполнением условий настоящего договора, разрешаются путем переговоров, а при не достижении соглашений передачей на рассмотрение в Арбитражный суд по месту нахождения истца. До передачи заявления в суд является обязательным предъявление претензии.
6.7. В случае наступления обстоятельств форс-мажора, если такие обстоятельства исключают возможность надлежащего исполнения условий договора, стороны не несут ответственности по настоящему договору в течение срока действий таких обстоятельств.
6.8. Один раз в , но чаще чем раза в год, по инициативе одной из сторон, возможен пересмотр условий данного Договора. Все дополнительные договоренности по данному Договору оформляются дополнительным соглашением, являющимися неотъемлемой частью данного Договора.
7.1. При несвоевременной оплате оказанных услуг, Исполнитель вправе требовать от Заказчика, выплату пени за выполненные и принятые им работы в размере % от стоимости оказанных, но не оплаченных услуг за каждый день просрочки.
7.2. Исполнитель, при нарушении срока оказания услуг, согласно разделу 4 настоящего договора, по требованию Заказчика уплачивает пени в размере % от суммы не оказанных услуг за каждый день просрочки.
7.3. Уплата пени не освобождает стороны от исполнения принятых обязательств по договору.
7.4. Требование о начислении пени вступает в силу и начисляется исключительно в случае получения письменного их подтверждения о начислении с пострадавшей стороны. В противном случае требование пунктов об их наложении считаются не действительными и пени не начисляются.