Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные программы 2022 года по поддержке малого предпринимательства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было сказано выше, первая и основная часть поддержки начинающих предпринимателей заключается в выплате им соответствующей субсидии. Сумма материальной помощи в каждом конкретном случае индивидуальна и зависит она от размера пособия по безработице, назначенного на основании заработной платы и стажа по последнему месту работы. Как правило, по статистике, средний размер субсидии составляет около 60 тысяч рублей.
Когда субсидию нужно вернуть государству
Деньги нужно будет вернуть государству в полном объеме, если выявлены факты:
- нецелевого расходования;
- непредставления подтверждающих документов;
- просрочки в сдаче отчетности;
- подлога документов.
Что сделать, чтобы субсидию не пришлось возвращать государству:
- Деньги нужно потратить как можно быстрее, чтобы не пропустить 90-дневные сроки для отчетности.
- Тратить деньги нужно строго в соответствии с бизнес-планом.
- По возможности – оплачивать товары и услуги только безналично (так легче подтвердить целевое расходование).
Как повысить свои шансы на одобрение субсидии
У каждого центра занятости есть свои критерии, на которые они опираются при рассмотрении поступивших заявок. Чтобы защита бизнес-плана прошла успешно идея предпринимателя должна соответствовать одному или нескольким условиям:
- она должна быть оригинальной и конкурентоспособна;
- продукт или услуга должны быть востребованы в регионе;
- проект относится к социально значимым (например, реализован в области медицины, спорта или образования), учитывает интересы молодежи или имеет инновационный характер — такие проекты государство поддерживает особенно охотно;
- бизнес-план предполагает создание новых рабочих мест (в том числе, для инвалидов);
- получатель вносит крупные инвестиции из собственных средств (соотношение собственных и привлекаемых средств должно составлять примерно 1:2 или 1:3);
- проект содержит расчет окупаемости, который доказывает его экономическую эффективность и быстрый возврат государственных вложений (окупаемость должна составлять не более 3-5 лет).
Экосистема поддержки бизнеса
На основании Постановления Правительства от 21.12.2021 г. № 2371 утверждены сроки начала действия эксперимента по оказанию субъектам МСП господдержки на основе цифровой платформы. Эксперимент будет запущен с 1 февраля 2022 года и продлится до 1 февраля 2025 года.
Поддержка коснется малого и среднего предпринимательства, самозанятых, а также физлиц, собирающихся начать свое дело.
Данная система позволит максимально упростить открытие, ведение и развитие предпринимательской деятельности. К ней будут подключены министерства и ведомства, институты развития, кредитные и страховые организации. Они будут обмениваться необходимыми сведениями через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Цель такого нововведения — объединить в одну систему все сервисы для малого бизнеса и дать предпринимателям возможность удаленно выбирать и получать необходимые меры господдержки. Система будет функционировать на базе цифровой платформы, обеспечивающей адресный подбор, проактивное одобрение мер господдержки, а также предоставление услуг, требуемых на разных этапах ведения предпринимательства. При этом система будет работать удаленно без необходимости присутствия предпринимателей. К 2024 году в систему планируется внедрить более 20 разных сервисов.
Каждый пользователь цифровой платформы будет иметь свой цифровой профиль. Участники системы смогут использовать инструменты поддержки и сервисы с учетом степени развития бизнеса и конкретных потребностей.
Главные задачи, которые планируется решить в рамках данного проекта:
- обеспечить дистанционный доступ к реестру оцифрованных региональных услуг для поддержки малого бизнеса;
- запустить мобильное приложение с сервисами цифровой платформы;
- создать условия для продажи товаров и услуг через цифровой сервис — агрегатор маркетплейсов на платформе;
- помочь привлекать сотрудников, обеспечить предложениями от соискателей на работу, в т.ч. через интеграцию с сервисами и «Электронной трудовой книжкой»;
- оказывать адресный подбор мер господдержки, сервисов и решений, проактивное одобрение инструментов помощи.
Поддержка в виде грантов
Эта мера поддержки обычно оказывается властями на уровне регионов. Гранты предоставляются не только начинающим, но и опытным предпринимателям через софинансирование или на безвозвратной и безвозмездной основе.
В зависимости региона условия получения грантов различаются, а потому нужно на местах узнавать о всех нюансах. Денежные средства выдаются тем, чьи заявки прошли отбор по конкурсу. В числе его критериев — сфера деятельности, величина выручки, число рабочих мест и т.д.
В ближайшем году сельское хозяйство, туризм и фермерство однозначно будут поддерживаться.
Для уточнения деталей получения грантов нужно зайти на сайты госорганов, представляющих сведения о мерах господдержки бизнеса, к примеру, в Республике Татарстан — на сайт Минэкономики, в Подмосковье — на сайт «Центра Развития Предпринимательства Московской области».
Кроме того, можно воспользоваться поиском на сайте «Мой бизнес» в разделе «Центры инфраструктуры МСП в вашем регионе». Здесь достаточно указать на карте регион, после чего система предоставит сведения о местных отделениях и укажет сайт, на котором содержится вся информация по господдержке.
На сайте Минэкономразвития имеется перечень уполномоченных органов по поддержке МСП в субъектах РФ.
Гранты для туристической сферы
На основании Постановления Правительства от 07.12.2019 г. № 1619 установлены правила субсидирования грантов сферы внутреннего и въездного туризма.
Выделяемые деньги можно расходовать на формирование новых туристических маршрутов, приобретение модульных гостиниц и оборудования для туристических информационных центров, создание аудиогидов и онлайн-путеводителей.
Гранты выдаются каждый год направлением средств в Ростуризм, который проводит конкурс среди предпринимателей через подачу заявок на участие. Размер гранта — до 3 млн. руб. Для его получения участник должен соответствовать определенным требованиям.
В 2021 году на основании Постановления Правительства от 11.08.2020 г. № 1208 были упрощены правила получения грантов, в частности:
- подавать заявки и документы можно электронно;
- сократили сроки проведения отбора по конкурсу.
Кому не выдадут субсидию
Компенсацию не выдадут, а субсидию не одобрят, если предприниматель планирует открыть бизнес в следующих направлениях:
- Кредитование и страхование;
- Инвестиционная деятельность и торговля на Форекс;
- Азартные игры и тотализаторы;
- Производство и продажа подакцизных товаров;
- Ломбарды.
Также на поддержку государства не могут рассчитывать некоторые категории граждан:
- Несовершеннолетние;
- Пенсионеры;
- Некоторые категории военных;
- Студенты дневных отделений;
- Граждане, нарушившие требования центра занятости населения;
- Граждане, работающие по трудовому договору;
- Осужденные по решению суда.
Почему могут отказать в выдаче субсидии
- Неправильный выбор направления бизнеса. Как уже говорилось, государство не поддерживает открытие ломбардов, инвестиционных фирм и производство подакцизных товаров;
- Ошибки в бизнес-плане. Если проект составлен без подробностей, не очевидна его привлекательность, слишком большой срок окупаемости, присутствуют ошибки в вычислениях — в финансировании могут отказать;
- Нет понятной схемы расходов. Если нет четкой схемы использования денег, субсидию не дадут;
- Повторная заявка. Если учреждение бизнеса уже финансировалось государством, при повторном обращении деньги получить скорее всего не получится.
Правительство одобрило проведение эксперимента по предоставлению услуг малому и среднему бизнесу на базе цифровой платформы МСП
29 декабря 2021 11:30
Постановление от 21 декабря 2021 года №2371
С 1 февраля 2022 года в
России стартует эксперимент по оказанию поддержки малому и среднему бизнесу,
самозанятым и гражданам, которые только собираются начать своё дело, на базе цифровой
платформы МСП. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил
Мишустин. Новая система позволит максимально упростить предпринимателям
открытие, ведение и развитие бизнеса.
Участниками
эксперимента станут Минцифры, Минэкономразвития, Центральный банк, Федеральная
налоговая служба и Федеральная корпорация по развитию малого и среднего
предпринимательства (Корпорация МСП). Другие федеральные министерства и
ведомства, институты развития, банки и страховые организации смогут
присоединиться к нему в добровольном порядке.
В рамках эксперимента
сервисы для МСП будут объединены в новой экосистеме на базе цифровой платформы,
разработанной Минэкономразвития совместно с Корпорацией МСП.
Она обеспечит
адресный подбор и проактивное одобрение мер поддержки, а также предоставление
услуг, которые требуются на разных этапах развития бизнеса. Что важно – без
личного присутствия предпринимателей.
Госведомства – участники эксперимента
будут сами обмениваться нужной информацией через систему межведомственного
электронного взаимодействия.
Предполагается, что у
каждого пользователя платформы будет свой цифровой профиль.
В зависимости от
стадии развития и потребностей предпринимателя ему будут предлагаться те или
иные федеральные и региональные инструменты поддержки и сервисы, такие как «Старт
бизнеса», «Налоговые услуги», «Получение кредита», «Конструктор документов» и
«Законодательный бизнес-дайджест». Всего к 2024 году на цифровой платформе
планируется реализовать более 20 различных сервисов, верифицированных бизнесом.
Работа экосистемы
позволит решить распространённые проблемы, с которыми часто сталкиваются
предприниматели. Это и недостаток информации о существующих мерах поддержки, и
необходимость для их получения отдельно регистрироваться на разных ресурсах, и
обязанность собирать новый пакет документов при каждом обращении.
Эксперимент реализуется
в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы». Он продлится до 1 февраля 2025
года, после чего полученный опыт будет проанализирован и масштабирован.
Меры государственной поддержки
В рамках Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса на территории РФ» финансовая поддержка предоставляется государством в формате субсидий и грантов. От вида помощи зависят условия её получения и возможные суммы, на которые может претендовать соискатель.
Выплата субсидий на осуществляется при соблюдении получателем определённых требований, главное из которых — целевое расходование средств. Особенность гранта в том, что он выделяется на финансирование проектов с предоставлением обязательной отчётности по их реализации.
Ещё один распространенный способ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) — выдача льготных кредитов. Чаще всего государственная помощь при открытии малого бизнеса оказывается в формате субсидий. Именно этот формат целевой госпомощи для субъектов предпринимательской деятельности будет рассматриваться дальше.
Субсидия от центра занятости на открытие малого бизнеса
Это наиболее распространенный вид субсидий, выделяемых для поддержки субъектов малого бизнеса. Она нацелена на предоставление помощи безработным гражданам, которые желают заняться предпринимательской деятельностью. Размер субсидии на открытие малого бизнеса устанавливается законодательством регионов. Её среднее значение — 58 000 рублей. Это небольшая сумма, но её достаточно для компенсации ряда стартовых затрат.
Рассмотрим общие требования и порядок предоставления субсидии на открытие своего бизнеса для начинающих предпринимателей.
Программы поддержки предпринимателей и бизнеса
Государство содействует ведению хозяйственной деятельности в рамках малого и среднего бизнеса. Законодательно закреплены следующие виды помощи:
- Финансовая – выплаты осуществляются по программам в виде субсидий и грантов.
- Имущественная – льготные условия по аренде земель и производственных помещений.
- Информационная – создание ресурсов для своевременного ознакомления с актуальной информацией и нововведениями.
- Консультационная – бесплатные профессиональные консультации начинающих бизнесменов.
- Образовательная – повышение квалификации и внедрение программ по подготовке кадров.
На федеральном уровне отмечены направления, которые считаются приоритетными для поддержки:
- сельскохозяйственная;
- экотуризм;
- услуги населению;
- предпринимательство в социальной сфере;
- IT-технологии;
- инновации в области медицины и здравоохранении.
Какие отрасли считаются приоритетными при выплате субсидий на развитие малого бизнеса?
Государство стремится развивать определенные отрасли, которые признаны наиболее важными и значимыми во многих отношениях. В первую очередь, к таким отраслям однозначно относятся следующие:
- Сельское хозяйство.
- Производство продуктов питания и напитков.
- Производство электроприборов и технических средств.
- Деревообработка, изготовление мебели.
- Развитие внутригосударственного туризма.
- Деятельность по направлениям сферы ЖКХ.
- Поддержание и развитие народных художественных и творческих проектов.
- Бытовые услуги.
- Деятельность по сбору, утилизации, переработке отходов.
Законодательство также предусматривает и другие приоритетные отрасли, субъекты которых имеют право претендовать на получение соответствующих субсидий.
Существуют и некоторые ограничения на получение таких выплат. Субсидии невозможно получить тем субъектам, которые заняты не в приоритетных отраслях бизнеса. К таким традиционно относят:
- Деятельность, предполагающая финансовые операции на биржах.
- Операции с ценными бумагами.
- Деятельность негосударственных страховых организаций.
- Азартные игры, букмекерские конторы.
- Деятельность по изготовлению и реализации подакцизных товаров.
- Деятельность по добыче и реализации полезных ископаемых.
Зачем государство дает субсидии малому бизнесу?
По мнению экспертов, деятельность малых и средних предприятий является одним из главных признаков здоровой экономики. Европейские страны генерируют почти половину своего валового внутреннего продукта и обеспечивают значительную часть своих налогов в бюджет. Кроме того, МСП оказывают наибольшее влияние на безработицу и инновации, поэтому правительства развитых стран пытаются обеспечить наиболее комфортные условия, такие как налоговые льготы, финансовая помощь и поддержка продаж.
В России только 20% ВВП зависит от деятельности малых и средних предприятий, но даже эта цифра не отражает реальности, так как многие компании давно закрылись и существуют только на бумаге. Хотя правительство не слишком обеспокоено этими цифрами, попытки внедрить различные программы поддержки МСП и информировать МСП о том, какие субсидии они получают от государства, осуществляются с определенной регулярностью. Цель таких субсидий ничем не отличается от целей Европы. Прежде всего, это обеспечение занятости, повышение уровня жизни граждан и увеличение налоговых поступлений в бюджет. Кроме того, власти выделяют средства в наиболее важные для властей области, такие как здравоохранение, производство и сельское хозяйство, социальные и бытовые услуги, а также инновационное развитие, в целях развития местной экономики. Конечно, необходимо контролировать эффект от его использования, независимо от того, в какой форме он поддерживается. Если предприниматель не использует средства по указанной цели или выполняет свои обещания по развитию бизнеса, то грант должен быть возвращен в бюджет, но, к счастью, никаких процентов или штрафных санкций нет.
Финансовая помощь — льготное кредитование
Ежегодно увеличивается список средств финансовой помощи для самозанятых, которые помогут начать и расширить собственное дело или выйти из кризиса, если вдруг налогоплательщик НПД попадет в затруднительную ситуацию.
До 23–24 года будут действовать программы:
-
ПСК Инвестиционная — кредит с годовой ставкой 11% дается на инвестиционные цели для финансирования текущей деятельности: для покупки, изготовления, модернизации или технического переоснащения основных средств.
-
ПСК Оборотная — можно получить кредит на предпринимательские цели, на оборотные средства. Минимальный размер суммы 500 000 рублей.
-
1764 (это номер соответствующего Постановления Правительства) — ссуду выдают плательщикам НПД, которые занимаются наукой и техникой, образованием, продажами, сельским хозяйством и прочими полезными видами деятельности.
Какие меры поддержки доступны в 2022 году
Итак, помощь со стороны госструктур делится на:
- плановую;
- экстренную антикризисную.
К финансовым видам господдержки относятся:
- субсидии;
- льготы;
- гранты.
По условиям выделяемые средства в рамках программ господдержки бывают:
- возвратными;
- невозвратными — возвращаются при невыполнении определенных условий;
- по схеме софинансирования — в зависимости от положений договора, предприниматель вкладывает эквивалентную или иную сумму.
Термин «господдержка» означает, что источником будет федеральный бюджет, но распределяться средства могут через разные каналы. В их числе:
- Федеральные программы, в рамках которых доступны средства нацпроектов, выделяемые по линии различных министерств — в первую очередь это Минэкономразвития, но также и Минсельхоз, Минцифры, и т.д.;
- Региональные программы, субсидируемые из госбюджета;
- Поддержка от местных властей.
«Богатые» территории, такие как Москва, иногда реализуют и проекты помощи бизнесу на собственные средства.
Зачем нужна господдержка предпринимательской инициативы в регионах
Выдача субсидий начинающим предпринимателям — плановая мера, но в кризисных условиях особенно востребованная. Все эксперты сходятся во мнении, что безработица среди экономически активного населения России к концу 2022 года существенно вырастет. В мае показатель по данным Росстата был на рекордно низком уровне в 3,9%, что составляло 2,9 млн человек из 74,9 млн сограждан старше 15 лет.
Однако в тот же период еще более 200 тыс. человек либо «простаивали», либо работали на условиях неполной занятости. Это связано с условиями российского трудового законодательства: об увольнении нужно предупредить за 2 месяца, да еще и выплатить пособия.
Многие компании уходят с рынка, или же ради выживания вынуждены сокращать персонал. Последствия мы увидим уже осенью, когда ресурсы «сдерживания» окажутся исчерпаны, уверены HR-эксперты. Пока же можно только догадываться, каковы масштабы скрытой безработицы, поскольку в поле зрения официальной статистики не попадает не только теневой сектор, но и индивидуальные предприниматели (ИП), то есть значительная часть малого бизнеса.
Годовые прогнозы безработицы «колеблются» в широких пределах — от 6,4% до 10% населения на конец года окажутся без регулярного дохода. Например, президент по операционному управлению HR-компании ANCOR Алексей Миронов соглашается с оценками Центра стратегических разработок, в сценарии которого заложен показатель до 7,8%. Восстановления на рынке рекрутинга не ждут раньше 2023 года.
Государство заинтересовано в том, чтобы граждане, оставшиеся без записи в трудовой книжке, создавали собственный бизнес, или же регистрировались и платили налог на профессиональный доход (НПД). Сейчас этим режимом могут воспользоваться как самозанятые, так и ИП.