Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отчитываться по охране труда в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основой для заполнения формы являются акты ф. Н-1 (ф. Н-1ПС). Если в отчетном году несчастных случаев не было, в соответствующих строках проставляются нули, указываются сведения о расходах на мероприятия по охране труда (по данным бухучета) и средней численности работников, а также заполняется раздел «Справочно».
Форма № 7-травматизм и приложение к ней
В 2022 году приложение к форме № 7-травматизм заполнять и сдавать в органы статистики не нужно. И искать ее в перечне отчетности, размещаемой для конкретной компании на сайте ФСГС, нет смысла. Связано это с периодичностью представления данной формы −. раз в три года. Отсчитывается трехгодичный срок с 2014 года, когда компании впервые отчитались по этой форме за 2013 год.
Нехитрые подсчеты показывают, что следующий отчет нужно сдать за 2022 год и сделать это не позднее 25.01.2023. На этот срок должны ориентироваться и вновь созданные компании, для которых данный вид отчетности обязателен. Отсчитывать три года от даты регистрации компании не нужно – ближайший срок един для вновь созданных и уже давно действующих компаний, и он приходится на январь будущего года.
Если расследование несчастного случая в отчетном году не закончилось, отражать его в Приложении к форме № 7-травматизм не нужно.
Как изменились сроки предоставления отчётности?
Росстат внёс изменения в правила сдачи отчётности (приказ Росстата № 925 от 17 декабря 2021 г.) – вместо фиксированной даты, ограничивающей срок предоставления информации, введён диапазон, в рамках которого принимается отчётность.
Это означает, что у вас есть возможность сдавать отчётность с первого до последнего дня временного интервала, указанного в форме статистического наблюдения. Кажется, что времени выделено много, но по факту это не так.
Отчёты подписываются УКЭП, поэтому сдать вы их сможете только с рабочего места на предприятии, то есть в рабочий день.
Крое того, последний день отправки статотчётности выпадает на выходной, сдачу переносят на следующий рабочий день. Установленная дата сдачи отчёта по форме 1-Т за 2022 год – с 09.01.2023 по 23.01.2023. Поскольку 21.01.2023 выпадает на выходной, субботу, дату сдачи переносят на 23.01.2023, понедельник.
Таким образом, в январе Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (1-Т (условия труда)) вы реально вы сможете сдать с 9 по 13, с 16 по 20 и 23 января 2023 года, то есть всего 11 рабочих дней.
|
Вид отчётности |
Срок предоставления |
|
Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (1-Т (условия труда))* |
С 1-го рабочего дня после отчётного периода по 21 января (годовая). |
Подключение к ЕПТ Ростехнадзора
С конца 2019 года действует Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 с новыми правилами аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений (ГТС), безопасности в сфере электроэнергетики. Большую часть 2020 года и первую половину 2021 года Ростехнадзор не проводил проверку знаний, поэтому не все организации смогли оценить изменения в требованиях.
Аттестация по промышленной безопасности, безопасности ГТС и энергетической безопасности проводится только через Единый портал тестирования (ЕПТ) Ростехнадзора. Согласно п. 20 Положения в ред. ПП № 1365, эти требования распространяются и на аттестацию в комиссиях организаций.
Сведения о лицах, прошедших тестирование в ЕПТ, поступают в государственный или ведомственный реестр. Уникальный номер в нем является подтверждением аттестации по промбезопасности. Протоколы комиссий, оформленные без тестирования в ЕПТ, бумажные удостоверения и прочее силы не имеют. Инспектор Ростехнадзора не примет их как доказательство аттестации работника.
Организации, где есть аттестационные комиссии, могут выбрать один из двух вариантов:
- подключиться к ЕПТ;
- направлять всех сотрудников на аттестацию в территориальные комиссии (ТАК) Ростехнадзора.
Какие кадровые отчеты сдавать в 2022 году
Перечень прав работника в области ОТ приведен в ст. 216 ТК РФ. В частности, работнику предоставляется право:
-
получать информацию об условиях и ОТ от работодателя и соответствующих государственных органов (новая ст. 216.2 ТК РФ);
-
отказываться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований ОТ до устранения такой опасности либо от выполнения не предусмотренных трудовым договором работ с вредными и (или) опасными условиями труда. В новой ст. 216.1 ТК РФ сказано, что такой отказ не влечет за собой дисциплинарную ответственность для работника.
Также в ст. 216 ТК РФ закреплены гарантии обеспечения права работника на санитарно-бытовое обслуживание (как должны обеспечиваться эти гарантии, установлено новой ст. 216.3 ТК РФ), права на внеочередной медосмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за работником места работы (должности) и средней заработной платы (среднего заработка) на время прохождения медосмотра.
Заметим: сами положения ст. 220 ТК РФ, посвященной медосмотрам (сейчас это ст. 213 ТК РФ), существенно изменились. Основная новация заключается в том, что вредные и (или) опасные производственные факторы и виды работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры работников, будут определяться совместно Минтрудом, Минздравом и Роспотребнадзором.
Обратите внимание: новой ст. 216.1 ТК РФ определено, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
По каким формам отчитываться в Росстат в 2021 и 2022 годах
Очередной отчет по приложению к форме № 7-травматизм организации должны представить в территориальные органы Росстата до 25 января 2023 года. Такие сведения подаются один раз в три года. В 2020 году отчитывались за 2019 год. В следующий раз подать такой отчет нужно в 2023 году.
Приложение к форме № 7-травматизм содержит данные о произошедших несчастных случаях и раскрывает их причины. Отчет по приложению к форме № 7-травматизм подают те же организации, которые сдают отчет по форме № 7-травматизм.
После того как заполните приложение, проверьте связь 7-травматизм с приложением. Например, в обеих формах должно совпадать количество несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом.
- Не успеете сдать статистическую отчетность в срок или предоставите недостоверные сведения, привлекут к административной ответственности по ст. 13.19. КоАП РФ и наложат штраф до 70 000 руб. на организацию. Нарушите требования повторно — оштрафуют до 150 000 руб.
Численность пострадавших при несчастных случаях с больничными листами на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом должна быть указана в соответствии с утвержденным актом расследования несчастного случая. Если расследование еще проводится, а вы не успеваете сдать отчет в установленный срок, придется подавать эти данные в следующем, 2022 году.
Если несчастный случай произошел, к примеру, в декабре 2020 года и по состоянию на 21 января 2021 года расследование еще проводится и не завершено, сведения об этом случае травматизма придется подать уже в следующем году.
Многие специалисты по охране труда задают вопрос, зачем мы заполняем этот отчет, если у нас не было несчастных случаев за отчетный период. Отвечаем: ставьте нули в графах о количестве пострадавших. В отчете указываются не только эти данные.
Штрафы за непредставление отчета
Обязанность представлять информацию по форме 7-т закреплена законодательно. Нарушение карается как административное правонарушение в соответствии с нормами статьи 13.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Штраф накладывается как на ответственное за подготовку и сдачу должностное лицо, так и на всю компанию. Сумма штрафа различается в зависимости от того, в какой раз организация нарушила правила представления сведений:
- Впервые. Штраф для должностного лица составит от 10 до 20 тыс. рублей, для организации — от 20 до 70 тыс. рублей.
- Повторно. Должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 30 до 50 тыс. рублей, штраф для компании составит от 100 до 150 тыс. рублей.
Положение о системе управления охраной труда: что указать в документе
Можно ориентироваться на пункты типового положения, но ориентировать их непосредственно на вашу компанию. В новом положении нужно предусмотреть политику в области охраны труда. Она должна:
- отражать цели охраны труда;
- обеспечивать безопасные условия труда и управлять профессиональными рисками и профзаболеваниями;
- соответствовать экономической деятельности и особенностям уровней профессиональных рисков в организации;
- включать обязательство работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков;
- совершенствовать СУОТ;
- учитывать мнение профсоюзов.
Запрет на работу в опасных условиях
С 1 марта 2022 года вводится в действие запрет на работу в опасных условиях труда (Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ). В соответствии с новой ст. 214.1 ТК РФ работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда были отнесены к опасному классу (4-й класс). Приостановка работ осуществляется до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.
На время приостановки работ за сотрудниками сохраняется место работы и средний заработок. На это время сотрудник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 216.1 ТК РФ). Возобновление деятельности на опасных рабочих местах допускается только по результатам внеплановой специальной оценки условий труда, подтверждающей снижение класса условий труда.
При этом в ряде случаев запрет на работу в опасных условиях труда применяться не будет. Правительство уже утвердило перечень опасных работ, на которые не распространяется запрет. Согласно распоряжению Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р, работодателям разрешается не приостанавливать:
- аварийно-спасательные работы;
- неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
- работы по ликвидации последствий происшествий в Антарктике;
- подводные работы особого назначения и водолазные работы;
- авиационно-спасательные и специальные авиационные работы.
Обязательный учет микротравм
С 1 марта 2022 года для работодателей вводится обязанность по ведению учета всех получаемых работниками микротравм (Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ). Под микротравмами понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие незначительные повреждения, полученные работниками в процессе работы.
Для предупреждения производственного травматизма работодатель обязан самостоятельно осуществлять учет, а также рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравм работников. Основанием для регистрации микротравм работника является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю (новая редакция ст. 226 ТК РФ).
В целях исполнения новых обязанностей работодателям рекомендовано разработать и утвердить локальным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) и информировать всех работников под подпись о действиях при получении микротравм.
После получения информации о микроповреждении работодатель должен убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь, а также незамедлительно информировать о травме специалиста по охране труда.
Сведения о полученных травмах и обстоятельствах, которые повлекли их возникновение, подлежат отражению в журнале учета микроповреждений (микротравм) работников. Внеся в журнал соответствующие сведения, работодатель с участием специалиста по охране труда должен рассмотреть причины и обстоятельства, приведшие к возникновению микротравмы работника.
По итогам рассмотрения причин и обстоятельств, работодатель составляет справку, в которую вносит предложения по устранению причин, приведших к травмированию работника. Справка составляется в течение трех календарных дней с момента получения травмы. Далее на предприятии должны быть проведены мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микротравмы.
Рекомендованные формы журнала учета полученных микротравм и справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к их возникновению, приводятся в приложениях к приказу Минтруда от 15.09.2021 № 632н.
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда» (вступает в силу с 1 марта 2022 г.)
В порядке регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, кардинальных изменений нет, уточняются лишь некоторые моменты:
1. Подается заявления о регистрации реестре с приложением документов (возможна подача заявления в виде электронного документа, подписанного ЭЦП);
2. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает заявление в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации;
3. Принимается решение о регистрации организации в реестре или об отказе в регистрации организации в реестре;
4. Министерство труда и социальной защиты РФ информирует организацию о принятом по результатам рассмотрения заявления решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения;
5. Производится регистрация организации в реестре осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о регистрации организации в реестре.
Для руководства фирмы
Изменения коснулись прав и обязанностей руководства фирмы в равной мере. Права в сфере ОТ содержит новая ст. 214.2 ТК РФ.
С целью контроля производственной безопасности руководство фирмы может использовать приборы, оборудование, устройства, при необходимости – их системы, дистанционное слежение различных видов. Администрация вправе хранить эти данные. Можно вести электронную документацию по ОТ.
Руководство полномочно предоставлять электронный доступ к наблюдению за процессом производства работ, электронным базам документов по охране труда, федеральным контрольным органам. Таким образом контролеры могут убедиться, что работы производятся безопасно, требования охраны труда фирма соблюдает.
Статья 214 ТК РФ теперь содержит обязанности работодателя. Среди них есть новые и «старые», содержащиеся в действующей редакции ТК РФ. Так, работодатель по-прежнему обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда. Сделать это ему предлагается на основе комплексной оценки рабочего места, в частности технического и организационного уровня. Учитываются также вредные для здоровья работников факторы самого производства и трудового процесса.
В обязанности администрации входит:
- проведение спецоценки условий труда (СОУТ);
- формирование и поддержание работы системы управления ОТ;
- обнаружение опасностей и профессиональных рисков, систематическая работа с информацией, контроль соответствия рабочих мест требованиям госструктур по ОТ;
- контроль соответствия новых рабочих мест ОТ;
- обеспечение персонала индивидуальными и коллективными средствами защиты, контроль за соблюдением правил ОТ на рабочем месте;
- обучение персонала, постоянное улучшение условий ОТ;
- установление режима работы и отдыха, не противоречащего ОТ, согласно нормам законодательства по труду.
Появятся и совершенно новые обязанности (это обновленная ст. 214 ТК РФ и введенная ФЗ новая ст. 216.2 ТК РФ):
- Информировать сотрудников, если по итогам СОУТ их рабочее место отнесено к опасным, причем сделать это незамедлительно.
- Создавать соответствующие условия труда инвалиду: как только что принятому по договору, так и сотруднику с приобретенной на работе инвалидностью.
- Если работы происходят на территории другого работодателя, иного лица, руководство фирмы обязано до начала работ (оказания услуг) согласовать меры безопасности для работников.
Кроме того, при возникновении угрозы персоналу в процессе работы с оборудованием, внутренних работ в зданиях, работу требуется незамедлительно приостановить. Продолжение возможно только после полного исключения опасности для жизни и здоровья.
Учет микроповреждений (микротравм)
Работодатель, в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.
Под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности работодателя.
Такое нововведение появится в Трудовом кодексе в виде главы 36.1 «Расследование, оформление, (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев».
Поводом послужит обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю).
ВТОРОЙ ШАГ: создание списка рабочих мест для проведения проверки условий труда
Перед составлением графика следует определиться с количеством рабочих мест на предприятии. В этом поможет штатное расписание. После его изучения необходимо отсеять аналогичные, поскольку трудовое законодательство позволяет не проводить поголовную оценку, а исключить аналогичные места, но оставить не менее двух аналогичных. Грамотный подход к составлению списка позволит рационально распределить время и сэкономить средства. Поскольку сторонней организации для проведения СОУТ нужно оплачивать. А оплата формируется из расчета за каждую проверочную точку.
Как понять, какие рабочие места являются аналогичными? Очень просто, для трудящихся должны быть одинаковыми следующие моменты.
- Наименование должности.
- Марка и название оборудования.
- Идентичные должностные обязанности и перечень заданий.
- Сотрудники располагаются в одном помещении.
ПЯТЫЙ ШАГ: прохождение СОУТ
Для компании-подрядчика, выполняющей проверку условий труда на рабочем месте, потребуется дополнительная информация для составления объективной оценки в заключении.
- Список работников и номера их СНИЛС.
- Штатное расписание с перечнем должностей.
- Техническая документация на оборудование, которое находится в оснащении каждой рабочей зоны.
- Должностные инструкции для каждой должности.
- График работы.
- Заключение по результатам производственного контроля состояния рабочих мест.
- Для водителя необходимо указать марку автомобиля, год выпуска, тип используемого топлива, номер.
- Фотоснимки рабочего места на протяжении смены.
Грамотное проведение специальной оценки условий труда с минимальным количеством погрешностей – это большие затраты времени, сил и финансов. Работодателю необходимо подготовить основательный пакет документации, учесть массу нюансов, подключить сотрудников. На деле – это важная задача, позволяющая обеспечить охрану здоровья сотрудников, минимизировать факторы вредного воздействия на организм работника, начисление денежной компенсации, позволяющей улучшить состояние здоровья сотрудника, занимающего сопряженную с риском должность.
Краткий ликбез относительно порядка проведения спецоценки позволит работодателю определиться с самым ответственным моментом. Будет ли он участвовать лично при выполнении СОУТ или доверит столь важную миссию своим специалистам. Делегируя часть обязанностей на сотрудника, руководитель предприятия освобождает свое время для решения других не менее важных вопросов, но рискует не получить важную информацию о своих рабочих местах. Выбор зависит от приоритетов.
Обращаясь в нашу компанию, вы получите полный спектр услуг по сопровождению специальной оценки условий труда. Специалисты обладают обширным опытом в проведении СОУТ любой сложности. Необходимая документация будет подготовлена в кратчайшие сроки, а оценка пройдет на высшем уровне.