Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Кто входит в данную категорию граждан
Законом «О ветеранах» установлено, что участникам боевых действий в Чечне полагаются специальные преференции, объём которых назначается отделениями ПФ РФ.
Главный документальный признак статуса ветерана — это отдельная запись в военном билете о том, что данное лицо принимало участие в боевых чеченских действиях в определенные временные сроки.
Речь идёт о двух периодах:
- Военная кампания в Чечне и на прилегающих территориях, которая началась в декабре 1994 г. и закончилась в декабре 1996 г.
- Контртеррористическая операция (КТО) на территории Северного Кавказа, стартовавшая в августе 1999 г. и официально завершившаяся 16 апреля 2009 г. Однако по факту действующая и по сей день.
Если лицо официально принимало участие в одной из этих кампаний, оно может написать заявление на получение статуса ВБД.
Наличие российского гражданства при этом не является обязательным условием, ветераном Чечни может быть и иностранный Гражданин.
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Поддержка членов семьи
При потере кормильца на Чеченской войне, вдовам предоставляется социальная и материальная помощь, которая действует до тех пор, пока вдова не заключит новый официальный брак.
Денежные средства, после заключения брака, будут выплачиваться до того, как социальная служба узнает о браке. Если вовремя не предупредить указанные службы, то по факту обнаружения выплат после регистрации брака, все материальные средства потребуется возместить.
Также, материальная помощь осуществляется и детям, которые потеряли участника-военнослужащего войны в Чечне.
Выплаты осуществляются до достижения совершеннолетия, однако могут быть продолжены до двадцати трех лет, в случае обучения студента в очной форме.
Региональные льготы ветеранам боевых действий
Льготы для ветеранов БД могут устанавливаться и на региональном уровне, то есть в субъекте проживания гражданина.
Так, например, в рамках закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ инвалидам БД, проживающим в Московской обл., положена ежемесячная выплата в размере 4500 руб. А при наличии 1 группы инвалидности устанавливается ежегодная выплата 100 тыс. руб.
В Москве назначается ежемесячная денежная выплата в размере 1096 рублей, а также полагается:
- бесплатный проезд на городском транспорте либо ежемесячная компенсация 415 рублей;
- бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом или ежемесячная компенсация 207 рублей;
- бесплатное зубопротезирование;
- абонентам телефонных сетей — ежемесячная компенсация услуг телефонной связи в размере 264 рубля;
- скидка 50% по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Льготы ветеранам боевых действий в 2022 году
Большие выплаты получаются у тех, кто прописан на севере России (разница составляет примерно тысячу рублей, которые местные власти добавляют из бюджета). В итоге, если ветеран оставляет себе право на бесплатные лекарства, но отказывается от иных видов льгот, он может получить примерно 2022 рубля в месяц, а полная монетизация по РФ в среднем составляет около 2850 рублей.
- программа выделения участков действует на общефедеральном уровне – на практике это значит, что участок выделяется из федерального фонда, а очередь формируется по всей стране. Такие очереди двигаются чрезвычайно медленно – в них можно провести до десяти лет, прежде чем власти найдут «в резервах» необходимый участок. Статистика показывает, что за год по всей Российской Федерации участки получают не более 40-50 ветеранов;
- если вы подписали соглашение о монетизации льгот – право на получение земли утрачивается;
- каждый регион обладает разными возможностями в предоставлении земель, однако по общефедеральному правилу участок не может превышать размер в 0,5 га;
- если вы стоите в очереди на получение земли или квартиры по договору социального найма в рамках конкретной территориальной программы, то вас вычеркивают из федеральных списков. Находиться в двух очередях одновременно нельзя;
- власти тщательно придерживаются критерия нуждаемости – если у ветерана есть квартира (даже по договору социального найма, а не в собственности) или имеется семья, один из членов которой имеет жилплощадь, отвечающую законодательно прописанным нормам на 1 человека, то в получении участка ему откажут. Исключение – проживание ветерана боевых действий в помещении, не отвечающем нормам санитарии и гигиены;
- в регионе, в котором ветеран желает получить земельный участок, он должен прожить не менее 5 лет. Данный факт должен быть подтвержден официальными документами.
Перечень налоговых льгот для ветеранов боевых действий
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) с уетом индексации 1 февраля 2022 года составляет размер 2972,82 рублей. Эта сумма рассчитана с учетом стоимости набора социальных услуг.
- Такая категория граждан может отказаться от предоставленных социальных услуг и получить вместо них денежную компенсацию. На медицинские препараты – 863,75 руб.; на санаторное лечение – 133,62 руб.; на проезд к месту лечения – 124,05 руб.
- Все пенсионные выплаты будут проиндексированы.
- Родители погибших военнослужащих будут получать пенсионные выплаты по потере кормильца.
- инициалы человека, который претендует на налоговые льготы (пишутся без сокращений);
- паспортные данные пенсионера (необходимо следить за каждой вписанной цифрой либо буквой во избежание ошибок);
- место жительства (подробно с указанием города, улицы и так далее);
- мобильный номер телефона (при его отсутствии следует указывать домашний номер телефона). Лучшим вариантом станет указание номера телефона как мобильного, так и домашнего (при условии, если оба имеются);
- документы, подтверждающие право собственности на квартиру, дом, земельный участок или автомобиль (если пенсионер претендует на полный перечень льгот, необходимо предоставлять все);
- перечень документов, которые были приложены к составленному документу;
- дата составления документа и подпись заявителя.
Получение удостоверения ветерана боевых действий
Первый шаг – подача правообладателем заявления в соответствующие органы (об этом ниже) с приложенными к нему документами. Обращение потенциального ветерана боевых действий (ВБД) рассматривается профессиональной комиссией. Предельный срок принятия решения о выдаче удостоверения – 30 дней. В некоторых случаях возможен отказ. В таблице представлена информация об организациях, в которые можно обратиться за получением удостоверения.
| № п\п | Категория ВБД | К кому обращаться |
| 1 | Военнослужащие нашей страны | Командир |
| 2 | Муромчане, а также жители Архангельской области и республики Коми | Комиссия Северного Флота |
| 3 | Граждане РФ, проживающие в другой стране | Орган соцобеспечения Минобороны РФ (заявление со всеми приложениями направляется через эту организацию);
Военный комиссариат, в котором состоит на учете претендент на ветеранство |
| 4 | Иные категории граждан | Военный комиссариат или Комиссия Военного Округа по месту постановки на воинский учет |
| 5 | Отбывающие наказание граждане | Военный комиссариат исправительной колонии |
ЕДВ и меры соцподдержки оформляются единовременно путем написания заявления в ПФ РФ.
Налоговые льготы активизируются через отделение налоговой службы, в которой состоит на учете ВБД. Претендент на такую поддержку может обратиться туда лично, либо отослать документы почтой или оформить льготу через официальный сайт ФНС. Сейчас у граждан появилась также возможность действовать через МФЦ. Часть мер госпомощи в сфере налогообложения осуществляется через работодателя (например, заявление на вычет по налогу с доходов физлиц пишется в бухгалтерии организации).
Пенсионные льготы оформляются путем обращения в региональное отделение Пенсионного Фонда.
Жилищные льготы реализуются через МФЦ, сайт Госуслуг либо право на них заявляется в органе соцзащиты.
При оформлении этих льгот нужно иметь при себе паспорт и удостоверение ВБД. Если на меру соцподдержки претендуют родственники погибшего ветерана или участника Чеченской компании, им необходимо предъявить иной документ – удостоверение члена семьи погибшего ВБД.
Несмотря на обещания Государственной Думы РФ решить вопрос об исключении из общей налоговой базы сумм, получаемых как ЕДВ, пока все остается по прежнему. На 2023 год запланирована лишь стандартная налоговая компенсация в размере 500 рублей. Эта сумма будет вычтена из общего дохода ветерана. К примеру, при совокупном доходе в 17000 рублей, налогообложению будут подлежать 16500 рублей. Сумма экономии на налогах в год при этом составит не очень значительную сумму. Вычислить ее несложно путем простой арифметической операции:
- 17000×13% = 2210 рублей налог в месяц без 500-рублевого вычета.
- 16500×13% = 2145 рублей налог в месяц с 500-рублевым вычетом.
- 2210 – 2145 = 65 рублей разница в месяц.
- 65×12 = 780 рублей экономия по НДФЛ в год.
Кто относится к ветеранам боевых действий в Чечне
Статус ВБД определяется ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. В Приложении к данному Закону указан Перечень всех стран и территорий СССР (РФ), на которых воевали советские (российские) граждане, начиная с 23.02.1918 г. В 3-м Разделе вышеуказанного Перечня упоминается выполнение боевых задач в условиях вооруженного конфликта в Чечне и прилегающих к ней субъектах РФ (с 11.12.1994 г. по 31.08.1996 г.), а также в ходе антитеррористических операций на Северном Кавказе (с августа 1999 г. по сегодняшний день).
Справка. На всех силовиков (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, органов юстиции и т. д.), воевавших на перечисленных выше территориях в указанные промежутки времени, распространяется действие ст. 3 ФЗ № 5 — то есть все они могут считаться ВБД в Чечне (на Северном Кавказе).
Все вышеописанные пенсионные пособия, согласно ФЗ № 5, начинают выплачиваться ветерану только после его выхода на пенсию. Однако существует одна выплата, которая положена всем ВБД на Северном Кавказе — неважно, продолжают ли они трудиться (в силовых ведомствах или на «гражданке) либо уже получают пенсию. Речь идет о ежемесячной денежной выплате (ЕДВ), которая, согласно ст. 23.1 Закона «О ветеранах», устанавливается любому ВБД — с момента получения им соответствующего статуса и до конца его жизни.
При этом ЕДВ участники боевых действий могут получать, по своему выбору, как в чисто денежном виде, так и в смешанном. В последнем случае ЕДВ состоит из меньшей по размеру денежной суммы и набора социальных услуг (в него входят предоставление ветерану бесплатных лекарств, путевок в санаторий и проезда к месту лечения и обратно).
Справка. При принятии ФЗ № 5 в 1995 г. законодатели установили «чистую» ЕДВ в размере 1699 руб. Однако из-за ежегодной индексации за полтора десятилетия она выросла почти в 2 раза — в 2022 г. размер «чистой» ЕДВ достиг 3481,85 руб. Тем же ветеранам, которые выбирают «смешанную» ЕДВ, вместе с набором соц. услуг в 2022 г. ежемесячно выплачивают по 1313,44 руб.
Какие льготы ветеранам боевых действий предусмотрены в Челябинской области в 2022 году
Аналогичный принцип действует и в обратном случае. Если вы решите вернуть положенные вам по закону льготы, вам понадобится обратиться в территориальное отделение ПФР и написать соответствующее заявление с тем же пакетом документов. Аналогично перерасчет производится 1 января ежегодно, поэтому если вы обратитесь позднее, чем за 2 месяца до указанной даты, вернуть свои послабления и привилегии вы сможете не ранее следующего календарного года. В таком случае вы будете еще 12 месяцев получать ЕДВ в увеличенном размере, без права на льготное обеспечение лекарственными препаратами и путевками в санаторно-курортные учреждения при наличии соответствующих показаний.
Ветераны до сих пор сталкиваются с целым рядом трудностей при получении обещанных им льгот. Например, далеко не каждый работодатель готов предоставить работнику льготный оплачиваемый или неоплачиваемый отпуск за свой счет. Нередко возникает путаница и с тем, что является жилищными услугами, а что – коммунальными, из-за чего ветераны часто производят оплату в неполном размере. Ознакомиться с полным перечнем льгот лицо может в Федеральном законе «О ветеранах», а также в действующих нормативных актах в Челябинской области. В случае возникновения каких-либо вопросов по поводу действия тех или иных льгот, ветеран может обратиться в отделение Пенсионного фонда России, а также в иные органы социального обеспечения. Сотрудники центров предоставят лицу всю необходимую информацию и ответят на любой возникший вопрос.
Льготы ветеранам боевых действий в 2022 году
- программа выделения участков действует на общефедеральном уровне – на практике это значит, что участок выделяется из федерального фонда, а очередь формируется по всей стране. Такие очереди двигаются чрезвычайно медленно – в них можно провести до десяти лет, прежде чем власти найдут «в резервах» необходимый участок. Статистика показывает, что за год по всей Российской Федерации участки получают не более 40-50 ветеранов;
- если вы подписали соглашение о монетизации льгот – право на получение земли утрачивается;
- каждый регион обладает разными возможностями в предоставлении земель, однако по общефедеральному правилу участок не может превышать размер в 0,5 га;
- если вы стоите в очереди на получение земли или квартиры по договору социального найма в рамках конкретной территориальной программы, то вас вычеркивают из федеральных списков. Находиться в двух очередях одновременно нельзя;
- власти тщательно придерживаются критерия нуждаемости — если у ветерана есть квартира (даже по договору социального найма, а не в собственности) или имеется семья, один из членов которой имеет жилплощадь, отвечающую законодательно прописанным нормам на 1 человека, то в получении участка ему откажут. Исключение – проживание ветерана боевых действий в помещении, не отвечающем нормам санитарии и гигиены;
- в регионе, в котором ветеран желает получить земельный участок, он должен прожить не менее 5 лет. Данный факт должен быть подтвержден официальными документами.
Эти военные операции в значительной мере сказались на здоровье и трудоспособности людей, принимавших в них участие, — не говоря уже о том, что участники ВОВ на сегодняшний день достигли того почтенного возраста, который полностью ставит их в зависимость от государственных выплат. Поэтому давайте разберемся, какие льготы могут повлиять на жизнь ветеранов, а также узнаем, будет ли изменяться эта часть социального законодательства в 2022 году.