Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы удостоверяют личность иностранного гражданина в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не содержит определения для такого понятия, как «удостоверение личности». Однако, если обратиться к постановлению Правительства РФ №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», то можно понять, что для российских граждан таким документом начиная с 14 лет является паспорт. Этот документ требуют предъявлять в случае совершения любых юридических операций, включая покупку недвижимости или автомобиля, трудоустройства, регистрации, оформления различных выплат или для получения кредита.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
РВП (разрешение на временное пребывание)
РВП первым этапом на пути к получению российского гражданства. Выдается РВП в основном по установленным квотам, которые ежегодно выделяются Правительством РФ, а также отличаются в зависимости от субъектов РФ и экономической или демографической ситуации. Выдается РВП на ограниченное время, после чего требуется получение ВНЖ.
Если ВНЖ И РВП являются документами, удостоверяющими личность апатридов (лиц без гражданства), то лица, имеющие гражданство другой страны в качестве такого документа должны предъявлять национальный загранпаспорт. При некоторых обстоятельствах может предъявляться и обычный национальный паспорт. Например, на основании протокола, подписанного к Соглашению о безвизовых поездках от 2000 между странами РФ, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, граждане этих стран могут въезжать на территорию РФ по своему внутреннему паспорту, оформление заграничного паспорта для этого не требуется. То есть, внутренний паспорт иностранца в РФ будет являться документом, удостоверяющим личность. Помимо этого, как документ, удостоверяющий личность, также может выступать и дипломатический паспорт иностранца, выданный ему в соответствии с международным договором.
ВНЖ иностранца — что это такое и как выглядит?
Справка! ВНЖ иностранного гражданина – это «книжка» из 16 страниц под синей обложкой. На обложке содержатся слова «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», государственный герб и название документа.
На обороте размещены название государства на русском и английском языке и изображение государственного герба.
- Первая страница самого документа является титульным листом. Здесь указаны название государства на русском и английском языке, название документа, и указание на число страниц документа. На обороте титула расшифровывается понятие «вид на жительство».
- Содержательную часть документа начинается с третьей страницы. Здесь указываются основные сведения об обладателе ВНЖ:
- фамилия;
- имя;
- гражданство;
- дата и место рождения;
- пол;
- сюда же вклеивается его фотография.
Дополнительно содержится информация о самом документе – название и код государства «Российская Федерация» на русском и английском языке и «RUS», выдавший его орган.
- Страница 16 содержит название документа, номер и дату принятия решения о предоставлении статуса, дату выдачи и срок действия. Сведения заверяются подписью должностного лица с расшифровкой его фамилии и печатью.
- На страницах 14 и 15 расположился раздел «Дети, вписанные в вид на жительство». В табличной форме предоставляются следующие сведения: фамилия и имя, пол, дата и место рождения, личный код; вклеиваются фотографии, при этом каждая заверяется печатью.
Здесь можно разместить информацию не более чем о трёх детях, в случае необходимости внести большее число детей, их можно вписать дальше, сделав здесь соответствующую ссылку.
- Страница 13 бланка изначально представляет собой чистый лист. Она предназначена для внесения информации о месте проживания обладателя статуса на территории России.
- На страницы с 9 по 12 вносятся сведения о продлении статуса. При подтверждении соответствующего права уполномоченное на это должностное лицо вносит новый срок действия документа, заверяя его своей подписью и печатью. На каждую можно внести две записи о продлении сроков.
- Страницы с 3 по 8 изначально не содержат никакой информации. Они используются для внесения дополнительной информации об иностранном гражданине, или если информации о детях или адресе проживания уже не хватает места в специальных разделах.
Серия и номер бланка указаны на страницах 1, 3, 7, 8-12, 16.
Является ли вид на жительство документом, удостоверяющим личность
Чтобы разобраться в полной мере, является ли ВНЖ документом, удостоверяющим личность, необходимо обратиться к законам РФ. В одном из них говорится, что личность человека удостоверяется паспортом или иной бумагой, предусмотренной федеральным законодательством или международными соглашениями.
В целом, если у человека есть гражданство другого государства, то у него есть и иностранный паспорт. Именно он и будет служить удостоверением личности. Поэтому иностранцам, имеющим гражданство, предъявлять ВНЖ в качестве удостоверения личности нельзя. Но его все равно необходимо иметь с собой, так как при проверке документов может возникнуть вопрос о праве пребывания в России.
Что касается апатридов, то есть людей, не имеющих гражданства, здесь ситуация обстоит по-другому. Они могут предъявлять вид на жительство или разрешение на временное проживание, если необходимо подтвердить личность. Для них эти документы как раз и будут подтверждающими.
Если при проверке обнаружится отсутствие ВНЖ или РВП, то это будет поводом для депортации.
Депортация происходит в следующих ситуациях:
- если апатрид предоставил поддельные документы для получения вида на жительство;
- если он вообще начал его оформление не в установленный срок, не подал документы;
- если он нарушил правила проживания в РФ.
Вид на жительство в России — что за документ
В первую очередь следует разобраться с тем, что такое вид на жительство. Благодаря данному документу иностранный гражданин получает возможность жить на территории Российской Федерации на постоянной основе, а также использовать большую часть возможностей, которые доступны самим гражданам России. Получение ВНЖ является обязательным для всех, кто планирует в течение длительного срока жить и работать в России. Важно отметить, что данный документ также является крайне важным для лиц без гражданства. Все дело в том, что для них вид на жительство является ключевым документом, который будет заменять паспорт. То есть, они обязаны постоянно носить это свидетельство с собой, а также используют его вместе паспорта при проведении соответствующих операций.
Вид на жительство (ВНЖ) — документ, предоставляющий иностранному гражданину право жить в России на постоянной основе, беспрепятственно покидать и возвращаться в страну, пользоваться основополагающими правами гражданина и легально работать. Лица без гражданства могут использовать документ ВНЖ как удостоверение личности.
Также стоит отметить тот факт, что вид на жительство является обязательным документом с точки зрения получения гражданства Российской Федерации. Если человек планирует получить гражданство по общему порядку, то он обязательно должен получить ВНЖ. Просто прийти и подать заявление на гражданство не выйдет. Более того, даже после получения ВНЖ сразу получить гражданство не выйдет, для этого потребуется прожить в стране не менее 5 лет, хотя в определенных случаях этот срок может сокращаться для различных категорий граждан. Это зависит от конкретных обстоятельств, которые помогут уточнить в миграционных центрах и министерстве внутренних дел.
Вид на жительство является обязательным для всех иностранцев, которые занимаются ведением бизнеса в России.
Сам вид на жительство по форме напоминает паспорт, только обложка у этого документа для иностранного граждана — синяя, для лица без гражданства — зеленая. В ВНЖ заносится вся личная информация человека о нем самом, детях. ВНЖ также содержит серию и номер документа. Отмечается, что для иностранных граждан ВНЖ является полноценной заменой паспорта. Следовательно, документ нужно показывать во всех ситуациях, когда требуется показывать паспорт.
Что делать после получения ВНЖ?
Сразу после оформления вида на жительство человек должен озаботиться вопросом получения регистрации по месту жительства. Здесь важно указать, что миграционный учет и регистрация по месту жительства – не одно и тоже, поскольку очень многие люди путают два этих термина.
На оформление регистрации по месту жительства человеку дается неделя. В том случае, если человек нарушит этот срок, то в таком случае он может получить штраф или запрет на въезд в страну.
Для оформления регистрации потребуется следующий пакет документов:
- Заявление.
- Паспорт.
- ВНЖ.
- Квитанция об оплате госпошлины. Ее размер составляет 350 р.
- Документ о наличии недвижимости в собственности или в аренде.
Документы для граждан РФ
Граждане нашей страны имеют всего несколько удостоверяющих документов разного типа. Важно понимать, что не всякая бумага, содержащая ФИО гражданина, удостоверяет личность должным образом.
Поэтому неправы те, кто считает водительское удостоверение или военный билет документами, применяемыми во всех ситуациях наравне с паспортом. Этот вопрос будет рассмотрен далее.
Свидетельство о рождении
Данный документ является официальным удостоверением личности до момента получения гражданином паспорта (сейчас этот возраст равен 14 годам). Свидетельство получают все новорожденные граждане России.
Паспорт гражданина Российской Федерации
Для каждого человека, обладающего российским гражданством, первым и главным документом, призванным удостоверить личность, является паспорт. Выдается он по достижении 14 лет.
Гражданин нашей страны должен иметь российский паспорт. Паспортные бланки соответствуют единому формату. Их размер 88 мм × 125 мм. Снаружи паспорт имеет обложку, внутри 20 страниц. Все страницы пронумерованы, на каждую нанесен орнамент.
Обратите внимание! Российский паспорт имеет защиту от подделки несколькими типами специальных волокон. При его изготовлении использована металлизированная нить, способная менять цвет при наклоне. На бумагу также нанесены уникальные водяные знаки.
Что собой представляет вид на жительство?
Вид на жительство – это документ, подтверждающий право на постоянное проживание в России иностранного лица. Он является необходимой официальной бумагой для всех мигрантов, которые планируют остаться в стране на долгое время или даже получить гражданство. Выдаётся ВНЖ в ГУВМ после подачи заявления. Если кандидат соответствует установленным требованиям, то ему оформляют вид на жительство. При отказе следует ознакомиться с причинами, из-за которых документ не был выдан, и по возможности постараться их исправить.
Вид на жительство оформляется на 5 лет. Всё это время иностранец имеет право находиться на территории Российской Федерации, работать здесь или учиться. Если он будет, к примеру, нарушать закон, то тогда могут выдворить из государства или оштрафовать. Однако, если быть примерным гражданином, то о подобном можно не беспокоиться.
Когда личность получает вид на жительство, остаётся совсем немного пройти до обретения гражданства. Предстоит только лишь прожить минимальный срок в стране и убедиться, что все обязательные условия выполнены. Тогда можно будет подавать заявку на паспорт.
Что может выступать в качестве удостоверения личности
Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:
- Загранпаспорт РФ.
- Удостоверение военнослужащего или военный билет.
- Временное удостоверение.
- Свидетельство о рождении (СОР).
- Служебное удостоверение работника прокуратуры.
- Паспорт моряка.
Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:
- при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
- для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
- при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
- при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.
ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ БУМАГ
Для того чтобы обрести ВНЖ нужно представить:
- Заявление в двух экземплярах.
- Фотографии, в количестве четырех штук.
- Бумаги, которые будут подтверждать личность иностранца и принадлежность его к зарубежному государству.
- Документ, свидетельствующий о наличии разрешения находиться в Российской Федерации на законных основаниях.
- Документ, подтверждающий наличие стабильного источника финансовых поступлений, которые придадут возможность проживать иностранцу и членам его семьи в нормальных условиях. В ситуации потери работоспособности нужно предъявить бумаги, свидетельствующие о его состоянии. В их перечень можно отнести:
- справку о финансовых поступлениях;
- декларацию о доходах, утвержденную налоговой службой;
- бумаги с места трудоустройства;
- удостоверение, свидетельствующее о выходе на пенсию;
- бумаги из социальной службы, которые будут подтверждать оказания помощи;
- документы, свидетельствующие о поступлении средств в результате получения алиментов;
- бумаги, которые будут являться подтверждением наличия счета в банковском учреждении;
- справку о получении наследства;
- бумаги, которые будут подтверждать наличие доходов у лица, являющегося опекуном иммигранта.
Удостоверение личности
Прежде всего следует разобраться, что является документом, подтверждающим личность. Это документ, содержащий сведения о гражданине, зафиксированные в официальных органах.
По способу применения такие документы можно разделить на универсальные и имеющие ограниченную сферу использования. Свойство первых подтверждать личность владельца определено законодательством, вторых – внутренним регламентом, инструкциями, приказами, локальными актами.
Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ в пределах страны, нормативными актами (указом президента №232 от 13.03.1997, постановлением кабинета министров №828 от 08.07.1997 и др.) определен общегражданский паспорт.
Помимо ФИО, даты и места рождения, фотографии и личной подписи владельца, наименования выдавшего документ органа МВД паспорт содержит следующие данные:
- о месте жительства;
- о семейном положении;
- о воинской обязанности;
- о наличии детей в возрасте до 14 лет;
- информацию о ранее выданных паспортах;
- данные о заграничном паспорте.
При необходимости замены паспорта сделать это необходимо вовремя, иначе придется заплатить штраф.
Перечень необходимых бумаг
Для того чтобы обрести ВНЖ нужно представить:
- Заявление в двух экземплярах.
- Фотографии, в количестве четырех штук.
- Бумаги, которые будут подтверждать личность иностранца и принадлежность его к зарубежному государству.
- Документ, свидетельствующий о наличии разрешения находиться в Российской Федерации на законных основаниях.
- Документ, подтверждающий наличие стабильного источника финансовых поступлений, которые придадут возможность проживать иностранцу и членам его семьи в нормальных условиях. В ситуации потери работоспособности нужно предъявить бумаги, свидетельствующие о его состоянии. В их перечень можно отнести:
- справку о финансовых поступлениях;
- декларацию о доходах, утвержденную налоговой службой;
- бумаги с места трудоустройства;
- удостоверение, свидетельствующее о выходе на пенсию;
- бумаги из социальной службы, которые будут подтверждать оказания помощи;
- документы, свидетельствующие о поступлении средств в результате получения алиментов;
- бумаги, которые будут являться подтверждением наличия счета в банковском учреждении;
- справку о получении наследства;
- бумаги, которые будут подтверждать наличие доходов у лица, являющегося опекуном иммигранта.
Требования к иностранным гражданам
Иностранные граждане не являются исключением в части проведения удостоверения их личности. Как и подданные РФ, иностранцы при отсутствии у последних идентификатора личности, буду ограниченны в своих правах в плане проведения каких-либо гражданско-правовых сделок, либо других действий, для проведения которых требуется идентификация. Более того, требования подданным другого государства, более жесткие, нежели россиянам.
Так за неимением документальных доказательств, подтверждающих возможность нахождения в России, иностранного гражданина ждет предусмотренная законом ответственность, вплоть до депортации.
Правительство РФ довольно негативно относится и к вопросам трудоустройства, лиц, проживающие в России без соответствующих разрешений. Ведь законным образом не устроенные, но все же работающие на предприятиях, иностранные граждане искажают достоверность налоговой отчетности, тем самым уменьшая приход денежных отчислений в государственный бюджет.
Что относится к документам, удостоверяющим личность иностранного гражданина на территории РФ?
На территории Российской Федерации подданный иностранного государства может быть идентифицирован по следующим документам:
- Паспорт иностранного гражданина. Данный документ служит основным средством идентификации иностранного гражданина. Содержит главные данные о его владельце, такие, как ФИО, к подданству какого государства относится лицо и т.д.
- Паспорт моряка, дипломатический и служебный паспорта иностранного государства. Выдаются уполномоченными органами иностранных государств и имеют те же функции, что и аналогичные паспорта, выданные российскими ведомствами.
- Документ, предоставленный иностранным государством, который, в свою очередь, должен признаваться международными договорами, заключенными с Россией, документом, имеющим основания считаться идентификатором личности.
Важно! Указанный документ подлежит визированию в консульском или дипломатическом учреждении Российской Федерации, находящихся в иностранном государстве, либо в тех же ведомствах от иностранных стран, которые находится на территории РФ.
- Разрешение на временное проживание. Подтверждает право подданного иностранного государства или лица, не имеющего гражданства, на право пребывания в РФ до момента оформления ВНЖ.
- Вид на жительство. Выдается после выполнения всех условий, предусмотренных РВП, и представляет собой последний этап перед получением российского гражданства. Также, позволяет без ограничений пересекать границу РФ.
- Документ, подтверждающий факт транспортного переезда беженца на территорию РФ.
- Удостоверение беженца. Также является удостоверяющим личность документом, в который вносятся личные данные непосредственно самого лица, признанного беженцем, а также сведения о членах его семьи, которые не достигли совершеннолетнего возраста.
- Свидетельство, подтверждающее факт рассмотрения ходатайства о признании лица беженцем компетентными органами. Несет в себе те же данные, что и удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ. При получении указанного документа, лицу необходимо сдать паспорт предыдущего подданства, а также другие идентифицирующие личность документы в органы миграционной службы для сохранения.
- Другие документы, которые предусматривает российское законодательство и международные договора с РФ.