Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила проезда детей в городском общественном транспорте: памятка для родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право бесплатного транзита для малолетних закреплено в пункте 3 статьи 786 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также, согласно статьи 21 Федерального закона РФ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (далее Закон), дети не старше семи лет имеют право бесплатного проезда городским и пригородным транспортом без предоставления отдельного места.
До скольки лет малыш обладает правом бесплатного проезда
Правом бесплатного проезда в городском общественном транспорте по российским законам обладают малыши до семилетнего возраста.
1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:
1) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
…
2. В случаях, если в установленном порядке запрещена перевозка в транспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения, пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы.
Куда обратиться по вопросу нарушений прав
Бывают непредвиденные случаи, когда водитель никак не реагирует на сообщение о травме и продолжает движение. По закону данное непрофессиональное поведение возможно приравнять к ситуации оставления места ДТП (ч.2 ст.12.27 КоАП РФ): «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) За это предусмотрен арест до 15 суток или же лишение прав на срок 1–1,5 года.
Конечно же, в данном случае не получится вызвать полицию к месту происшествия. Поэтому родителям нужно найти в транспорте сведения о страховой компании (записать их или сфотографировать), фамилию водителя, номер транспортного средства, телефоны и фамилии свидетелей. Следует опять-таки сохранить билет и обратиться в медучреждение, чтобы там у ребёнка зафиксировали травмы.
Конечно, если ребёнок едет один, он, скорее всего, растеряется и не сделает всего этого. Поэтому дома взрослые должны найти информацию о страховщике в интернете на сайте перевозчика.
Далее родители подают заявление в страховую компанию с имеющимися документами за возмещением уже не только ущерба здоровью, но и для получения моральной компенсации.
Какие льготы на проезд школьникам существуют
Федеральное законодательство регулирует предоставление этого вида льгот. Если на железнодорожный и авиатранспорт льготы и скидки определяются централизованно на территории всей страны, то на местный транспорт руководство каждого региона самостоятельно регулирует величину скидки и виды транспорта.
Минобрнауки России рекомендовало региональным властям в 2017 году сохранить существующие льготы для студентов и школьников на проезд в транспорте.
Многие учащиеся вынуждены ежедневно тратить большие суммы на проезд. Это вызывает денежные затруднения в социально незащищенных семьях. Льготы на транспорт оказываются существенным подспорьем для таких семей.
В крупных городах транспорта много, в количественном отношении и по разнообразию: троллейбусы, трамваи, метро, автобусы. В небольших городах единственным общественным средством передвижения часто является автобус. Школ мало и добираться до них далеко.
Школьникам предоставляются льготы на все виды транспорта. Автобус — самый распространенный из них. Особенно в малых городах, которых очень много по всей стране.
На проезд в пригородных поездах положена скидка 5 %, что во многих случаях существенно дополняет льготы на городском транспорте. Учащиеся общеобразовательных учреждений, спецшкол и интернатов с 1 сентября по 30 июня имеют право на льготный проезд.
В городском и пригородном транспорте так можно перевозить детей до семи лет. В междугородных автобусах, как правило, можно не покупать отдельный билет на ребенка до пяти лет. Если же автобус оборудован ремнями безопасности (то есть предполагается, что пассажир пристегивается, а сделать это с ребенком на коленях нельзя), то это правило не действует, зато ребенку можно купить билет с существенной скидкой.
Еще один интересный нюанс заключается в том, что в автобусах с ремнями детей до семи лет (до 12, если не подходят ремни безопасности) следует перевозить в автомобильных креслах, иначе это будет нарушением правил ПДД. Обычно не уточняется, кто именно обеспечивает наличие кресел, но, так как именно перевозчик отвечает за безопасность пассажиров, предоставлять кресла, по идее, должен он.
Безопасное поведение детей в общественном транспорте
Даже если ребёнок совсем маленький и вы сопровождаете его везде, важно, чтобы он точно знал свои маршруты в городе: где находятся остановки, какой номер троллейбуса ему нужен и как называется место, куда он едет. Заблудиться можно не только на прогулке в парке или в незнакомом районе, но и в торговом центре — в этом случае ребёнок сможет попросить взрослых о помощи и назвать имена родителей.
Правила поведения в транспорте для детей во многом хорошо известны и понятны ребёнку по книгам и мультфильмам: они видят и узнают, как ездят дети. Тем не менее, обязательно обсудите с ним, почему автобус останавливается и пассажиры выходят и заходят, как работает светофор, что такое повороты и развороты, как пользоваться билетами и кто их проверяет. У ребёнка обязательно должны быть ориентиры на местности, связанные со всеми местами, где вы бываете.
Если вы едете в автобусе вместе с ребёнком, садитесь у окна и ближе к водителю. Запоминайте вместе, мимо каких домов, памятников и магазинов с яркими вывесками вы проезжаете.
Прежде чем отправить ребёнка куда-либо одного, убедитесь, что он легко проходит все этапы без вашей помощи и знает, как вести себя, если что-то пойдёт не так. Если всегда отвозить его от точки до точки на машине, не проговаривая детали маршрута, ему будет сложнее перейти к самостоятельным поездкам.
Правила проезда и льготы для детей
Если вы едете в общественном транспорте с коляской или с санками — они считаются ручной кладью и оплачивать их отдельно не нужно. Вместе с тем, коляска не должна загораживать проход до дверей и мешать другим пассажирам.
Дети до 5 лет имеют право бесплатного проезда в междугородном транспорте, а дети до 7 лет — в городском и пригородном транспорте. При этом отдельное место им не предоставляется, малыша нужно держать на коленях во время поездки.
В городском общественном транспорте дети могут ездить самостоятельно с 7 лет, на междугородних автобусах — с 14 лет, после получения паспорта.
Практики школьного автобуса в Москве (и вообще в России) не существует, но проезд в общественном транспорте для школьников льготный. Стоимость проезда для детей разная в разных регионах России, обычно для школьников действуют льготы в учебное время.
В марте 2021 года в Госдуме обсуждалось предложение сделать проезд в общественном транспорте бесплатным для детей до 16 лет, но пока оно не было поддержано, поэтому ориентироваться нужно на правила поездки в вашем городе.
Чаще всего родителям не стоит переживать о том, как оплачивать проезд в автобусе ребенка, так как ему должны выдать льготный проездной билет. Получить его стоит заранее, чтобы не думать на месте, как ребёнку оплатить транспорт.
Правила организованных перевозок групп
Под организованной перевозкой детей подразумевается проезд в транспортном автобусе группы из восьми и более маленьких пассажиров без родителей и других законных представителей. По возрасту ограничений в нормах нет.
К перевозке детей допускаются только автобусы, которые находятся в эксплуатации не более десяти лет и полностью предназначены для перемещения пассажиров. Управлять им должен человек с непрерывным стажем в один год и с водительским удостоверением категории «D», не имеющий за последний год административных правонарушений, за которые положено лишение прав. Перед выездом он должен прослушать инструктаж о перевозке детей.
На автобусе положен специальный опознавательный знак в виде квадрата желтого цвета: «Перевозка детей». Автобус должен двигаться не более 60 км/ч. Также на задней части автобуса обязателен знак «Ограничение скорости».
Перед выездом в районное отделение ГИБДД подается уведомление.
О проезде малолетних детей автомобильным транспортом
Недавно отправлял малолетнего сына междугородним автобусом в другой город (регион), и столкнулся с весьма противоречивой практикой таких поездок, что понудило меня окунуться в данную тему и разобраться с правовым регулированием (не касаясь правил организованных перевозок детей).
Проблема возникла в связи с отказом контролеров допускать до проезда малолетних (не достигших 14 лет, ст. 28 ГК РФ), аргументируя тем что:
— у него нет паспорта
— он не может заключать сделки
— нахождение малолетних без взрослых запрещено региональным законом
Как данный вопрос урегулирован правовыми актами?
Гражданский кодекс РФ в п. 2 ст. 28 допускает самостоятельное заключение малолетними от 6 до 14 лет, в т.ч. (1) мелких бытовых сделок; (3) сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Судебное толкование мелких бытовых сделок включает заключение договоров перевозки (см., например, решение от 17.04.2013 по делу № 2-205/2013 мирового судьи судебного участка № 4 г. Саров Нижегородской области).
Сделки по распоряжению средствами, предоставленными для определенной цели – проезда, само собой допустимы.
Никак не ограничены сделки, совершенные законным представителем за малолетнего от их имени, п. 1 ст. 28 ГК РФ, в т.ч. и в моем случае, когда я приобрел билет для сына сам.
Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее УАТ), федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, никак не ограничивает заключение и исполнение договора перевозки с малолетними. В 21 статье, посвященной перевозке детей, следующих вместе с пассажиром, только предусмотрено право пассажира на бесплатный или льготный (за 50 % платы) провоз детей в зависимости от их количества, возраста и возможности перевозки без предоставления отдельных мест, что не имеет отношения к самостоятельной поездке малолетнего.
Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, в п. 86 предусматривают только необходимость подтверждения возраста ребенка в случае (sic!) перевозки детей, следующих вместе с пассажиром. Надо полагать, для определения обоснованности приобретения льготного билета или бесплатного проезда согласно ст. 21 УАТ. Правила, как и УАТ, никак не ограничивают заключение и исполнение договора перевозки с малолетними.
Других федеральных правовых актов, регулирующих проезд малолетних автотранспортом, не имеется.
Сравнительный анализ смежных отраслей говорит, что проезд малолетних без сопровождения взрослых (дееспособных пассажиров) не допускается:
— в поездах пригородного сообщения – до 7 лет, п. 34 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 19.12.2013 г. № 473.
— в поездах дальнего следования – до 10 лет, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений, п. 30 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 г. № 111.
— воздушная перевозка – до 2 лет, ребенка-инвалида до 12 лет. От 2 до 12 лет допускается в сопровождении либо без сопровождения под наблюдением перевозчика с письменным заявлением законного представителя, п.п. 104, 105 ФАП, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 г. № 82.
— морской транспорт – до 2 лет. От 2 до 14 лет допускается в сопровождении либо без сопровождения под наблюдением перевозчика с письменным заявлением законного представителя, п. 14, 105 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 17.06.2015 г. № 190.
— внутренний водный транспорт – до 15 лет, кроме случаев проезда учащихся для посещения общеобразовательных учреждений; п.п. 8, 9 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 05.05.2012 г. № 140.
Объективно, автомобильный транспорт представляет меньшую опасность для жизни и здоровья малолетнего, чем любой из иных видов транспорта, поэтому не имеется политико-правовых оснований ограничивать заключение и исполнение договора перевозки автомобильным транспортом возрастом 14 лет.
Региональное законодательство Краснодарского края, а именно закон № 1539-КЗ от 21.07.2008 г., не относит к общественным местам транспортное средство (ст. 2). Закон допускает (п. 2 ст. 3) нахождение несовершеннолетних (до 18 лет – ст. 2) в ночное время в общественных местах в сопровождении ответственных лиц (ст. 2), к которым относятся водители перевозчика и на которых возложена ответственность (п.п. 14-18 ст. 34 УАТ) за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья пассажира.
Вывод, следующий из правового регулирования, говорит о праве малолетних на самостоятельное заключение и исполнение договора перевозки.
Бесплатный проезд в городском транспорте
Дети, которые не достигли 7 лет, имеют право ездить в общественном транспорте города бесплатно. Но отдельное свободное сидячее место по закону им не предоставляется. Поэтому малыша нужно брать к себе на колени во время поездки.
Если ребенок едет на отдельном сидячем месте, ему необходимо приобрести льготный билет. Стоимость билета не может превышать 50% от его обычной цены.
Один взрослый пассажир может везти только двух детей по льготным билетам. Если одному нет 7 лет, а другому – нет 12, вы можете малыша держать на коленях, а подростка везти по льготному тарифу. Или же приобрести билеты за полцены для обоих.
Исключением из этого правила являются маршрутные такси. В сопровождении одного взрослого может ехать неограниченное количество детей до 7 лет.
Какие существуют правила перевозки детей и в чем их особенности?
Сам термин «перевозка детей» согласно ПДД обозначает перевозку граждан, не достигших 12 лет, любым автотранспортом. Поэтому сами эти правила зависят от следующего:
- Тип транспортного средства. Существуют значительные отличия между правилами организованной перевозки группы детей автобусами и авиатранспортом.
- Количество детей. Способ организации передвижения зависит от того, едет ли группа детей или всего один ребенок;
- Техническое оснащение транспорта. Даже схожие транспортные средства могут иметь различия в конструкции. Поэтому правилами учитываются особенности каждого технического средства.
Для примера рассмотрим перевозку детей в обычном легковом автомобиле. ПДД установлены следующие нормы, касающиеся перевозки детей легковым транспортом:
- Если автомобиль оборудован ремнями безопасности, то следует зафиксировать ими ребенка. При этом простая фиксация ремнями недопустима — они не предназначены для использования детьми. Потребуется применить спецсредства — адаптеры в виде треугольника или специальную подушку — бустер;
- Запрещена перевозка детей младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла. На мотоцикле ребенок может перемещаться только в специально оборудованной люльке;
- Разрешена перевозка детей на переднем сиденье, но только при наличии специального детского кресла — использование ремней недопустимо;
- Если необходимых средств для перевозки детей нет в наличии, то треугольный адаптер можно изготовить самостоятельно;
- Если единовременно перевозится более восьми детей, то такой вид путешествия будет считаться организованной перевозкой группы детей. При этом организованная перевозка группы детей возможна только автобусом или иным подобным транспортом.
Возраст и правила бесплатного проезда в общественном транспорте для детей
Это касается транспорта, который едет по городу или следует между городами. Если в выбранном вами автобусе без предоставления места провозить малыша не представляется возможным, вы можете провозить 2 детей, которым еще не исполнилось 12 лет с определенной скидкой (минимум 50%).
- при путешествиях по воде необходимо обязательно надеть на ребенка спасательный жилет;
- одни на самолете могут следовать дети возраста 5-12 лет, при этом несет ответственность за перелет авиакомпания;
- иногда правила оплаты проезда недействительны на коммерческих маршрутах, гарантированно схема работает только на муниципальных автобусах;
- любой дееспособный человек, которому уже исполнилось 18 лет, может сопровождать ребенка в поездке;
- если вы путешествуете железной дорогой, билет ребенку должен оформляться при любых условиях, даже если проезд полностью бесплатный.
В метро для детей младше 7 лет проезд бесплатный. При этом отдельное место не предоставляется – малыш находится на руках у взрослого, который его сопровождает.
Безопасность детей в общественном транспорте на эскалаторе:
- держаться за поручень;
- находиться по правую сторону;
- стоять лицом по направлению движения;
- не прикасаться к недвижимым частям.
Детей до 7 лет для перемещения на эскалаторе рекомендуется брать на руки.
На платформе действуют следующие правила:
- запрещено заходить за ограничительную линию (нужно показать ребенку, как она выглядит);
- необходимо освободить место, чтобы пассажиры могли выйти;
- заходить в вагон разрешается после того, как желающие покинуть вагон пассажиры это сделают (при разъяснении ребенку нужно сделать на это акцент).
Если ребенок младше 7 лет, на платформе его нужно держать за руку.
Правила безопасности детей для родителей в вагонах метро:
- нельзя прислоняться к двери вагона;
- нужно держаться за поручень;
- заранее готовиться к выходу;
- после объявления о закрытии двери следует прекратить высадку и посадку.
Нужно ли уступать место?
Правила поведения в автобусе гласят о том, что сидячие места предназначены для людей с ограниченными возможностями, детей и пенсионеров. Если есть свободные сиденья, то их могут занять женщины. Мужчины имеют право сесть только тогда, когда стоящие пассажиры не возражают. Можно тихонько спросить разрешение или выразить вопрос жестом. Задавать вопрос громко считается дурным тоном.
Женщина должна уступить место мужчине, если он плохо себя чувствует. Пригласить его присесть нужно вежливо, чтобы не обидеть и не поставить в Тот, кому оказывают любезность, должен поблагодарить за услугу.
Если женщина находится в транспорте с мужчиной, и ей уступают место, то благодарить за услугу она не обязана. Это должен сделать ее спутник.
Если в транспорте стоят пожилые люди или беременные женщины, молодые парни и девушки присаживаться не должны. Мужчина обязательно должен проявить уважение к своей спутнице и предложить ей присесть.
- Иметь при себе распечатанный билет на автобус и удостоверение личности, на которое куплен билет.
- Сохранять билет на протяжении всей поездки и быть готовым предъявить билет и документы контролеру.
- Иметь при себе документы, которые дают льготы на проезд для ребенка (свидетельство о рождении или отметка в паспорте родителя). Если рейс международный, нужно иметь визу и миграционные документы, необходимые для пересечения границы. Пассажир обязан самостоятельно выяснить информацию о правилах въезда в страну в соответствующих службах.
- Соблюдать правила провоза багажа, ручной клади и животных, установленные перевозчиком. Бесплатно пассажир может провезти ручную кладь, размеры которой в сумме не превышают 120 см (длина, ширина и высота), коляску для ребенка, лыжи в чехле и санки. В багажном отделении за отдельную плату можно провезти два места багажа. Габариты чемодана или сумки (длина, ширина, высота) в сумме не должны быть больше 180 см. Багаж оплачивается в кассе автовокзала перед посадкой в автобус. Возможность транспортировки питомца, а также тарифы на провоз багажа нужно уточнить заранее у перевозчика. Для этого позвоните в автобусную компанию по телефону, который указан в билете.
- Занять место в автобусе в соответствии с билетом, если только в автобусе не предполагается свободная рассадка.
- Заходить и покидать автобус только после того, как он полностью остановится.
- Сообщить водителю автобуса или дежурному автостанции о забытых бесхозных вещах, не притрагиваясь к ним, а также о горении, задымлении и запахе гари в салоне.
- Бережно обращаться с оборудованием автобуса (не портить обивку, не делать надписи и т.д.). Пассажир несет материальную ответственность за ущерб, причиненный транспортному средству, и обязан возместить его перевозчику.
Пассажиру запрещается:
- Употреблять в поездке алкогольные напитки и/или наркотические вещества; садиться в автобус, находясь под воздействием алкоголя и/или наркотических средств.
- Курить в салоне и в туалетах автобуса.
- Нарушать общественный порядок, оскорблять других пассажиров, сквернословить, причинять ущерб чужому имуществу.
- Класть свои вещи на соседние сиденья, оставлять сумки в проходе, на входе и выходе, включая аварийные.
- Ездить в грязной одежде, провозить дурно пахнущие и грязные предметы, которые могут запачкать салон и других пассажиров.
- Брать в поездку токсичные, взрывчатые, горючие вещества, провозить без чехлов оружие и ножи.
- Открывать окна без разрешения водителя и высовываться из них.
- Отвлекать водителя во время управления автобусом.