Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поиск в лицензии по классификатору ФККО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отходами признаются остатки сырья, материалов, изделий, продукции, продуктов питания, утратившие срок годности или ставшие ненужными товары и другие подлежащие ликвидации вещества, предметы. Они образуются в промышленных, бытовых, офисных, коммунальных, иных сферах деятельности.
Перечень основных видов отходов по каждому классу
Список наиболее часто образующихся видов и категорий отходов представлен в таблице:
| Класс по ФККО, описание опасности компонентов | Наименование | Особенности обращения |
| 1, чрезвычайно опасные, неразлагаемые | асбестовые пыль, волокно; пестициды; лампы ртутьсодержащие, люминесцентные; элементы, батареи ртутноцинковые; приборы с органическими загрязнителями, ртутью; термометры, барометры, содержащие ртуть |
сбор с ограниченным доступом в изолированных помещениях, транспортировка в маркированных герметичных емкостях с повышенной степенью безопасности |
| 2, опасные, разлагаются более 10 лет | инсектициды, фунгициды; мышьяк; формальдегидные смолы; средства защиты растений; органические растворители; свинец; порох, пиротехника; синтетические масла с галогенами; аккумуляторы |
складирование на спецплощадках отдельно от другого мусора, перевозка в герметичных емкостях, не допускающих выпадание наружу |
| 3, опасные, нейтрализуются от 3 до 10 лет | гербициды; птичий помет; пищевые масляные ароматизаторы; катализаторы; табачная пыль; экокожа; синтетические смолы; термореактивная пластмасса; цементная пыль; антипиттинговая добавка; ветошь, загрязненная топливом; автомобильные шумоизоляционные материалы; изделия с остатками нефтепродуктов; герметики; лакокрасочные материалы; моющие средства; лак для ногтей; дезодоранты; шампуни, бальзамы; радиодетали; мобильные телефоны; галогенные лампы |
хранение отдельно от другого мусора, в закрытых емкостях, исключающих взаимодействие с окружающей средой |
| 4, малоопасные, негативно влияют на окружающий мир до 3 лет | азотные удобрения; фильтровальные ткани и порошки после использования; рудная, известковая пыль; буровые шламы; сахарозаменители, подсластители; остатки грибов; растительные масла; творожные, плавленые сыры; жевательная резинка; сухие корма для животных; техническая ткань; нетканый материал; ДВП, ДСП; полиэтиленовые пленки, тара; упаковка из битумированной бумаги, с полиэтиленовым слоем; подгузники с полиэтиленом; битум; зубная паста; косметические крема, мыло; вазелиновое масло; духи, туалетная, мицеллярная вода; средство для снятия лака; зеркала; смесь пластмасс, стеклопластика; автостекло; одеяла, матрасы, подушки из натуральных материалов; валяная обувь; ковры; текстильные лоскуты; фанера; деревянные изделия с пропитками и покрытиями; парафинированная, клеевая бумага; картонно-бумажная смесь; использованные бумажные салфетки, полотенца; резиновые перчатки, обувь; текстильная прорезиненная продукция; бытовые каучуковые изделия; одноразовая посуда; электроинструменты; компьютеры, проекторы, их блоки; проигрыватели, музыкальные центры, магнитофоны; видеокамеры, регистраторы; светодиодные лампы; холодильники, стиральные машины, чайники, духовые шкафы, прочая бытовая техника; шредеры; копировальные машины; мебель с искусственными материалами более 10%; компьютеры и их элементы |
самая большая группа с разнообразными отходами; сбор на выделенных спецплощадках, транспортировка обычными способами |
| 5, нетоксичные, самостоятельно разлагаются до 3 лет | перепревший навоз; растительные корма для скота; различные изделия из древесины; известняк, мел; алмазные частицы; яичная скорлупа; продукты питания и их остатки; фрукты, овощи; чай, пряности; желатин; стекловолокно; керамика, кирпич, глина; гипс, цемент; абразивные круги; одежда, текстиль из натуральных волокон; валяно-войлочные, кожаные изделия; лоскуты из натуральных и смешанных материалов; туалетная бумага; деревянная тара, упаковочная стружка; картон, бумага, газеты, журналы, иная макулатура; крупногабаритный мусор; бумажная, картонная упаковка; стеклянная тара |
не составляется паспорт отходов; для обращения без специальных условий необходимы результаты биотестирования |
На биологические, радиоактивные, медицинские отходы не распространяется общая классификация по классам опасности. Их обращение регулируется отдельными нормативными актами.
Список отходов включенных в ТКО
Ранее под ТКО подразумевался обычной мусор, ежедневно накапливаемый в домах, предназначенных для постоянного проживания. Условно он делился на две категории:
- небиологическую;
- биологическую.
После внесения изменений в законодательство в перечень ТКО добавили мусор, внешне схожий с бытовыми отходами, получаемый юридическими лицами и частными предпринимателями. Исчерпывающая информация о видах отходов включенных в список ТКО, размещена в свободном доступе на официальном портале Росприроднадзора. На сайте также можно бесплатно проконсультироваться в вопросе происхождения бытовых отходов.
По утверждению экспертов ТКО является частью общей классификации ФККО, в перечень которой входит:
- мусор после уборки территорий населенных пунктов;
- сор растительного происхождения после стрижки зеленых насаждений;
- офисные и бытовые отходы разных компаний;
- мусор после предоставления торговых, социальных, развлекательных услуг;
- крупные и мелкие коммунальные отходы;
- мусор с гостиниц, аэропортов, вокзалов.
По статистике половина мусора может перерабатываться. Остаток утилизируют или вывозят на свалки. Локация полигона подбирается региональной администрацией после согласования с жителями города, села или другого пункта.
Как работать с конвертером
Обратившись к конвертеру, легко определить какой тип отходов в каталоге 2014 года соответствует типу в ФККО 2021.
В современном каталоге от 2021 года отходы классифицируют по нижеследующим пунктам:
- Место происхождения.
- Условия образования.
- Состав.
- Агрегатное состояние.
Благодаря конвертеру нет необходимости определять снова степень токсичности и другой опасности экспериментальными методами или расчетами.
Конвертер играет роль переводчика из старого документа в новый каталог. Пользуются им экологи и бухгалтеры, а также, специалисты по работе с отходами для правильного определения типа использованных материалов и класса опасности.
Новый классификационный каталог разработан, опираясь на данные по ОКВЭД и ОКПД. Из ФККО 2021 выведен пункт о медицинских и биологических отходах:
- погибшие лабораторные животные;
- материал после абортов, а также мертворожденные эмбрионы;
- отходы, полученные при убое животных.
Работу с такими отходами курируют Министерство здравоохранения, Роспотребнадзор и Россельхознадзор.
Подробности о Федеральном Классификационном Каталоге Отходов можно узнать в рубрике ФККО.
Как обращаться с классификатором
Утвердив классификатор, Росприроднадзор таким образом ввел определенные правила, регламентирующие транспортировку и ведение учета отработанных материалов и сырья.
Это, в свою очередь, побудило всех, кто хоть каким-то образом связан с отработанным сырьем, и получил лицензию через департамент по исполнению судебных актов, озаботиться разделением его на классы и виды.
Такая необходимость вызвана тем, что каждый вид отхода требует определенного хранения, способа транспортировки и утилизации.
Неправильное хранение или перевозка грозит предпринимателю немалым штрафом. Поэтому, чтобы сберечь деньги, не лишним будет разобраться, как обращаться с классификатором.
Главным требованием Росприроднадзора является наличие у отходов специального паспорта. Без него несортированные отходы не будет возможности вывезти.
Федеральный классификационный каталог отходов – это расшифровка ФККО. Он входит в ФЦП — целевую программу по сохранению экологии – и содержит перечень всего утильсырья, образующегося на производствах, а также при жизнедеятельности людей. Государство должно знать источники образования, количество выбросов, которые причиняют вред среде. Для этого действует система, помогающая классифицировать, правильно обезвредить побочные продукты производств.
Согласно закону № 89-ФЗ, все сырье для утилизации должно иметь уникальное кодовое обозначение. Первая попытка кодирования была в 1997 г. Вещества стали разделять по уровню воздействия на среду, разделив их на 6 категорий. Вторая редакция вышла через 6 лет, и количество цифр в коде выросло с 6 до 13. Актуальный справочник введен Росприроднадзором в 2017 г., предусматривая 11 цифр в коде. Он действует и в нынешнем, 2020 году.
Что относится к твердым коммунальным отходам
Какие отходы следует относить к твердым коммунальным? Первичная идентификация производится согласно формулировке в 89-ФЗ. А именно:
«твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.»
Обратите внимание, что имеются в виду отходы, образующиеся в помещениях. Иными словами, уличный смет, остатки от обрезки деревьев и кустов, ветки, листья, отходы парков и кладбищ по формулировке 89-ФЗ к ТКО не относятся, ибо они не могу образоваться в помещении.
Федеральный классификационный каталог отходов содержит целый раздел в блоке 7, посвященный коммунальным отходами:
7 30 000 00 00 0 — отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.
К твердым коммунальным отходам относятся позиции отходов, входящих в подтипы (но не все виды) :
7 31 000 00 00 0 — отходы коммунальные твердые;
7 33 000 00 00 0 — отходы потребления на производстве, подобные коммунальным.
Ниже приведен список основных видов отходов, относящихся к твердым коммунальным, внесенных в ФККО:.
|
7 31 110 01 72 4 |
отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) |
|
7 31 110 02 21 5 |
отходы из жилищ крупногабаритные |
|
7 33 100 01 72 4 |
мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) |
|
7 33 100 02 72 5 |
мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный |
|
7 33 151 01 72 4 |
мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров |
Российский классификатор отходов организован и систематизирован на основе кодов, присвоенных отдельным типам отходов. Он также подразделяет мусор на пять классов опасности (от первого, чрезвычайно опасного, до пятого, неопасного), что позволяет рассчитать необходимые трудовые, транспортные и финансовые вложения, нужные для перевозки и утилизации отходов. Кроме того, у всех отходов определяется следующий набор значимых характеристик, от которых и зависит код отхода по ФККО:
- источник происхождения (отрасль производства);
- агрегатное состояние и форма фракции;
- источники сырья и его химическая структура;
- опасность для окружающей среды.
Также мусору, если это необходимо, присваивается буквенный шифр, указывающий на особенности груза: «Л» обозначает легковоспламеняющиеся вещества, «С» — вещества, подверженные опасности самовозгорания, «Т» — вещества, токсичные при контакте с водой или воздухом.
Расчет степени опасности отходов
Порядок и расчет класса опасности отходов определен п.п. 4.3 и 4.4 Постановления № 144 от 16.06.03 г. («О введении в действие СП 2.1.7.1386-03»), в соответствии с которым:
- при сопоставлении характеристик мусора и их соответствия признакам, указанным в ФККО, отходам присваивается класс опасности, согласно каталогу;
- если совпадения по признакам отсутствуют, класс опасности нового компонента устанавливается расчетным путем, для чего процедура идентификации и последующего внесения сведений в классификатор инициируется собственником.
Класс опасности – это суммированный показатель всех опасных элементов, содержащихся в исследуемом объекте. Их количество определяется исходя из:
- нормативов ГОСТ;
- технических условий и регламентов;
- проектной документации.
Федеральный классификационный каталог отходов
(далее — ФККО)
ФККО включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в РФ и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.
ФККО утвержден Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017г. № 242 «Об утверждении ФККО» (периодически добавляются новые виды отходов — последнее изменение утверждено Приказом Росприроднадзора от 02.11.2018г. № 451).
Для классификации отходов в ФККО используется вид отходов, представляющий собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Как обращаться с классификатором?
Зная код мусора, по каталогу легко определить его состав. И наоборот, по происхождению или составу отходов в справочнике легко найти код. Перед перевозкой утильсырья на любом из сайтов с новой редакцией ФККО находят актуальный код. Его вписывают в соответствующую строку сопроводительных документов. По коду находят плотность отходов, исходя из которой рассчитывают трудозатраты на погрузку, расходы на транспортировку, объем тары для хранения.
Нарушения в перевозке и утилизации отходов, в том числе неверно заполненные документы, грозят предпринимателю штрафом. Во избежание проблем организация должна внимательно отнестись к заполнению паспорта. На каждый груз оформляется новый документ. Если отходов много, предприниматель может обратиться в специализированную фирму, предоставляющую такие услуги.
Основные группы отходов, примеры кодов
Разделение и классификация утилизируемого сырья происходят на основе нескольких признаков. Различают основные группы, отличающиеся по:
- источнику: строительные, бытовые, промышленные, соответствующие блокам ФККО;
- составу: биологические, химические, минеральные, вторичные (металл, пластик, бумага), инертные (песок, кирпич);
- физической форме, в которой они находятся в природе;
- степени воздействия на среду: опасные и нетоксичные.
Начинать характеризовать вещество необходимо с верхнего уровня.
Пример: код 3 31 211 71 33 4 по ФККО означает резиновый клей, остающийся от производства автомобильных покрышек. Цифры по порядку определяют:
- 3— блок обрабатывающей промышленности;
- 3 — изделия из пластмассы и резины;
- 1 — получение на резиновом производстве;
- 211 — характер утилизируемого материала при производстве покрышек, числа 241,272 для других групп соответствуют веществам, оставшимся после очистки оборудования;
- 71 — состав;
- 33 — физическая форма;
- 4 — уровень токсичности.
Изделия, которые являются побочными продуктами предприятий, выпускающих резиновые материалы, относятся к блоку 3. Но если утильсырье относится к разряду потребительского, оказавшись непригодным к эксплуатации, оно будет относиться к блоку 4.
Сходные по наименованию вещества могут иметь разный код и токсичное действие. Так, резиновые материалы без загрязнений с кодом 4 31 000 00 00 0 могут не оказывать вредного влияния. Те же изделия из резины с остатками химических реагентов, относящиеся к подтипу 4 33 000 00 00 0, будут входить в другую категорию и требовать лицензии на переработку.