Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная пенсия — что это, сумма выплаты, как получить, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Другие виды доплат к пенсии отдельным категориям граждан
Лица, находящиеся на пенсии, могут получать разные виды помощи от государства. Они представлены в денежном и натуральном виде. Кроме ДМО, которое предлагается только за особые заслуги, пожилые люди могут оформлять следующие виды выплат:
- ЕДВ. Она представлена соцвыплатой, размер которой определяется территориальными подразделениями ПФ. Она назначается ветеранам ВОВ и боевых действий, инвалидам, узникам фашизма и лицам, которые пострадали от радиационного воздействия. ЕДВ выплачивается только в заявительном порядке, поэтому гражданин должен самостоятельно подготовить нужную документацию и составить заявление. Обратиться за этой выплатой можно не только напрямую к работникам ПФ, поскольку разрешено оформление через МФЦ.
- НСУ (набор социальных услуг). Этот набор включается в ЕДВ, причем в него входит выдача лекарств, а также выдается лечебное питание и путевки в санаторий для профилактики серьезных заболеваний. Граждане самостоятельно выбирают, будут ли они пользоваться данным набором или получать его эквивалент в денежном выражении. Допускается отказаться от этих услуг не только полностью, но и частично. Выбор необходимо сделать до 1 октября, для чего подается заявление в отделение ПФ.
- ДЕМО. Такое пособие предлагается только некоторым категориям граждан. Оно выплачивается исключительно россиянам, но они могут проживать не только на территории РФ. Размер выплаты варьируется от 500 до 1000 руб. Пособие в размере 1 тыс. руб. назначается инвалидам и участникам ВОВ, а также бывшим узникам концлагерей, которым на момент нахождения в заключении еще не исполнилось 18 лет. Эта же сумма ежемесячно выплачивается лицам, которые получили инвалидность во время участия в военных действиях. Сумма в размере 500 руб. полагается военнослужащим, получившим ордены и медали во время службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, вдовам погибших военных, а также лицам, получившим знак «Жителя блокадного Ленинграда». Дополнительно такая сумма назначается узникам концлагерей, которым на момент заключения было больше 18 лет.
Справка! Пенсионер может самостоятельно обратиться к работникам регионального отдела ПФ для получения сведений обо всех выплатах, которые могут быть им оформлены.
Чтобы определить размер Федеральной социальной доплаты, надбавляющейся к пенсии граждан, проживающих на территории нашей страны, производят учет величин следующих денежных выплат, которые согласно законодательству нашей страны и отдельных ее регионов установлены пенсионерам:
- величину самой пенсии;
- размер всех дополнительных источников материального обеспечения социального характера;
- ежемесячной выплаты денежных средств (в частности цена набора социальных услуг);
- прочих мер законодательно установленной социальной поддержки, имеющих денежное выражение (например, оплата телефонной связи пенсионера, оплата коммунальных услуг и жилого помещения, оплата за использование всех разновидностей транспорта), исключая те меры поддержки социального характера, которые пенсионерам предоставляются единовременно.
Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.
Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии
| Причина | Описание |
| Приостановление или прекращение выплаты соответствующей пенсии | Причин, по которым приостанавливается или прекращается выплата пенсии, как вы могли понять, может быть немало. Например, выход пенсионера, который получал выплату по потере кормильца, из несовершеннолетнего возраста, то есть его становление трудоспособным гражданином, обуславливает прекращение пенсионных выплат, и, как следствие, прекращение начислений Федеральной надбавки к пенсии. |
| На период работы или иной деятельности | При условии, что пенсионер взялся за работу или какую-либо иную деятельность, в рамках которой он получает оплату и подлежит по закону обязательному пенсионному страхованию, пенсионер также не может получать искомую доплату. |
| Общая сумма социальных доплат равна величине прожиточного минимума | При условии, что все начисляемые пенсионеру денежные средства, которые ему полагаются к получению от государства, в сумме достигли величины минимальной суммы, которая нужна для того, чтобы прожить в конкретном регионе, то тогда выплата Федеральной социальной доплаты отменяется. |
Перечень документов на выплаты
Одного заявления на выплату соцпособий недостаточно. Гражданам необходимо подтвердить права на получение государственных денег. Для каждой ситуации потребуется особый пакет документов. Обозначим ключевой перечень:
- заявление установленного образца. Бланк выдадут по месту обращения за соцпособием;
- паспорт или иной формуляр, подтверждающий личность заявителя;
- ИНН и СНИЛС;
- реквизиты расчетного счета, куда следует зачислять госпособия.
Дополнительные бумаги и справки на детские пособия:
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка о рождении;
- справка с места работы супруга о том, что аналогичные выплаты не назначались;
- справка о постановке на учет на ранних сроках беременности;
- больничный лист по беременности и родам;
- свидетельство о заключении брака;
- справка о составе семьи;
- справка о том, что ребенок проживает с родителями;
- постановление об опекунстве, попечительстве или усыновлении.
Малообеспеченным и безработным:
- справка с последнего места работы;
- справка о заработной плате;
- справка о заработной плате супруга и всех трудоспособных членов семьи для установления среднего дохода на каждого члена семьи;
- справка о составе семьи;
- платежки по коммунальным услугам;
- договоры с компаниями, поставляющими энергоресурсы;
- справки с места учебы несовершеннолетних детей.
Дополнительно понадобятся:
- справка о смерти и свидетельство о смерти — для назначения выплат на погребение;
- справка об инвалидности — для пенсии по инвалидности, в том числе на ребенка-инвалида;
- удостоверения пенсионера, ветерана, героя и т. д. — для социальных выплат по категориям.
Пенсионеры, помимо пенсии по старости, получают ряд доплат и компенсаций. Размер выплат устанавливается на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Например, если пенсия по старости ниже минимального уровня пенсионного обеспечения, то гражданину назначается доплата. Обратите внимание, что в расчет включают не только пенсию, но и все государственные надбавки и компенсации.
Отдельный вид льгот предусмотрен для пенсионеров, имеющих особый статус. Это ветераны труда, герои СССР и РФ и другие лица, отмеченные государственными и региональными наградами и знаками отличия. Льготникам положены:
- компенсация коммунальных услуг в размере 50% от фактических трат;
- компенсация проезда в общественном транспорте (фиксированная сумма около 300 руб.);
- бесплатное зубопротезирование.
Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.
Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии
| Причина | Описание |
|---|---|
| Приостановление или прекращение выплаты соответствующей пенсии | Причин, по которым приостанавливается или прекращается выплата пенсии, как вы могли понять, может быть немало. Например, выход пенсионера, который получал выплату по потере кормильца, из несовершеннолетнего возраста, то есть его становление трудоспособным гражданином, обуславливает прекращение пенсионных выплат, и, как следствие, прекращение начислений Федеральной надбавки к пенсии. |
| На период работы или иной деятельности | При условии, что пенсионер взялся за работу или какую-либо иную деятельность, в рамках которой он получает оплату и подлежит по закону обязательному пенсионному страхованию, пенсионер также не может получать искомую доплату. |
| Общая сумма социальных доплат равна величине прожиточного минимума | При условии, что все начисляемые пенсионеру денежные средства, которые ему полагаются к получению от государства, в сумме достигли величины минимальной суммы, которая нужна для того, чтобы прожить в конкретном регионе, то тогда выплата Федеральной социальной доплаты отменяется. |
Остановимся подробнее на расчете совокупного ежемесячного дохода пенсионера, который претендует на получение социальной доплаты к пенсионному пособию. Прежде всего, обратимся к высказыванию эксперта:
“Это пенсия, это ежемесячная денежная выплата, которую мы производим, это набор социальных услуг, которыми человек пользуется в натуральном виде либо в денежном эквиваленте, это выплата от соцзащиты (компенсация за жилье) – то есть, если сложить все эти суммы, и итог окажется меньше прожиточного минимума, при условии, что человек не осуществляет трудовую деятельность, тогда он имеет право на федеральную социальную доплату. Размер социальной доплаты индивидуальный и составляет разницу между материальным обеспечением человека и установленным в регионе прожиточным минимумом”.
Ирина Рысина, заместитель начальника УПФР по г. Сосновый Бор, для Телекомпании СТВ
Подытожим вышесказанное, дополним пояснения заместителя начальника УПФР и представим полученные сведения в табличном виде:
| № п/п. | Выплата, учитываемая в общей сумме ежемесячного дохода | Уточняющая информация |
| 1 | Пенсионное пособие | Непосредственно сумма пенсии любого вида (страховой, социальной, государственной…) |
| 2 | Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) | Предоставляется в качестве доплаты к пенсионному пособию федеральных льготников (жертв чернобыльской аварии, инвалидов, бывших узников концлагерей и других представителей особых категорий лиц) |
| 3 | Набор социальных услуг | Предоставляется в натуральной форме. Если пенсионер отказывается от льгот (лекарств, проезда к месту лечения и путевок в санаторий), ему полагается денежная компенсация. |
| 4 | Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) | Выплата за особые заслуги граждан перед страной (получателями являются Герои СССР и РФ, полные кавалеры орденов и т.д.) |
| 5 | Региональные виды материальной помощи
(регулярные выплаты, не единовременные) |
Помощь в натуральной форме не принимается во внимание. Учитывается денежный эквивалент компенсаций по оплате стационарного телефона, жилищно-коммунальных услуг, проезда в городском транспорте, квартплаты. |
В 2009 году был изменен ФЗ № 178-ФЗ от 17.07.1999 – «О государственной социальной помощи». Была внесена новая статья «Социальные доплаты к пенсии».
В документе прописано, что не может быть менее величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) его материальное обеспечение, получаемое от государства.
Поэтому для таких граждан предусмотрено установление федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД).
Она назначается по личному заявлению, которое подается при обращении за назначением пенсионного обеспечения или в другой срок (в период его получения).
Размер выплаты для каждого заявителя будет индивидуальной, её рассчитывают по специальной методике, на основании документов.
ПМП устанавливается для каждого субъекта РФ, поэтому величина пособия отличается для разных областей.
Кому положена федеральная доплата к пенсии
Чтобы получать федеральную надбавку к пенсии до величины прожиточного минимума, должны выполняться следующие обязательные условия:
- Пенсионер должен получать любой из предусмотренных видов пенсионного обеспечения (страховое или социальное по старости, инвалидности или потере кормильца, государственную, военную пенсию и так далее).
- Иметь материальное обеспечение, в общей сложности не превышающее величину прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.
- Должен считаться неработающим, то есть не работать официально и не перечислять страховые взносы на свое пенсионное страхование.
- Проживать постоянно в РФ.
Только при одновременном выполнении всех перечисленных условий пенсионер может обратиться за назначением доплаты до минимальной пенсии.
При каких-либо изменениях в этих условиях пенсионер должен уведомить орган, назначивший надбавку (в случае с ФСД – Пенсионный фонд РФ), чтобы доплата была пересмотрена или вовсе отменена. Например, в случае трудоустройства гражданин теряет право на получение ФСД, и выплаты отменяют. Если вовремя не уведомить ПФР, переплату могут удержать из выплачиваемой пенсии или вовсе в судебном порядке.
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением. Из этого правила есть исключения. Так, в беззаявительном порядке оформляется социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсии (части пенсии);
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Для неработающих пенсионеров
Пенсионеры имеют право на получение следующих компенсационных выплат:
- На продукты питания в сумме 2000 рублей ежеквартально. Выплата производится региональным органом соцзащиты. В данную программу включены магазины, заключившие с региональными властями договора о возмещении денег, потраченных пенсионерами на приобретение продуктов питания.
- На санаторно-курортное лечение, которое не было использовано.
- На приобретение непродовольственных товаров, входящих в список товаров первой необходимости. Каждый регион устанавливает свою сумму. Выплата может быть произведена за товары, которые приобретены в магазинах, составивших соглашение с региональными властями в соответствии с социальной программой.
Пенсионеры, проживающие в районах севера и приравненных к ним регионах, имеют право оформить компенсацию за проезд на отдых (туда и обратно). Денежная сумма возмещается Пенсионным фондом один раз в три года и при поездке по территории России.
Разновидности компенсаций
Каждый гражданин, достигший пенсионного возраста, получает ежемесячное денежное обеспечение. Размер выплат не фиксирован. Он определяется сотрудниками ПФР индивидуально исходя из дохода пенсионера, получаемого им в течение рабочего стажа.
С выходом на пенсию граждане могут рассчитывать на следующие виды компенсационных выплат:
- Из ПФР. Это страховая и накопительная пенсия или государственная социальная (назначается при недостатке значения индивидуального пенсионного коэффициента).
- Государственное обеспечение. Такие денежные начисления выплачиваются государственным служащим и военнообязанным.
- Профессиональные выплаты. Подобные льготы доступны лицам, имеющим большой стаж труда в регламентированных законом сферах деятельности или местах. Например, правом на получение такой преференции наделяются граждане, которые имеют 25 лет стажа работы в угольной промышленности. Также профессиональные выплаты могут выдаваться за длительную трудовую деятельность в регионах Крайнего Севера и областях, приравненных по статусу к ним.
- Дополнительные социальные выплаты. Помощь, получаемая из органов соцзащиты населения или опеки и попечительства.
Индексация пенсионных выплат
Законодательством закреплена ежегодная индексация основных параметров, используемых при расчете пенсии по старости — пенсионного балла и фиксированной выплаты. Традиционно индексация этих величин осуществлялась с 1 февраля в соответствии с фактической инфляцией за предыдущий год, однако в период с 2019 по 2024 г. включительно корректировка величин будет производиться ежегодно с 1 января. Начиная с 2025 года схема индексации будет прежней — обязательно с 1 февраля, а при наличии бюджетных возможностей дополнительно еще и с 1 апреля.
Параметры уже прошедших и запланированных на будущее индексаций приведены ниже:
- с 1 января 2019 г. повышение на 7,05%;
- с 1 января 2020 г. — на 6,6%;
- с 1 января 2021 — на 6,3%;
- с 1 января 2022 на 8,6% и дополнительно с 1 июня на 10%;
- с 1 января 2023 — на 4,8%;
- с 1 января 2024 — на 4,6%;
- с 1 февраля 2025 на 4,0% и с 1 апреля на 3,6%.
Одновременно с корректировкой стоимости ИПК и фиксированной выплаты пересчитываются размеры назначенных страховых пенсий. Причем не только по старости, но и по инвалидности, потере кормильца.
Нетрудоспособным гражданам, не достигшим пенсионного возраста, также назначается социальная пенсия, но для ее получения нужны особые условия.
- 6295,28 в месяц — для малочисленных народов Севера в возрасте 55 и 50 лет (мужчины и женщины); для лиц в возрасте 70 и 65 лет (мужчины и женщины); для инвалидов II группы (кроме инвалидов с детства); для детей, обучающихся по достижении 18 лет и потерявших одного из родителей;
- 15108,54 в месяц — для инвалидов с детства I группы; для детей-инвалидов;
- 12590,63 в месяц — для инвалидов с детства II группы; для инвалидов I группы; для детей, обучающихся по достижении 18 лет и потерявших обоих родителей;
- 5351,04 в месяц — для инвалидов III группы.
Доплата для престарелых пенсионеров
Помимо социальной доплаты, пенсионеры, достигшие восьмидесятилетнего возраста, имеют право на назначение дополнительной надбавки, величина которой устанавливается в размере 100 % величины фиксированной выплаты.
Данная выплата составляет базовую часть страховой пенсии и подлежит ежегодной индексации. В текущем году проиндексированная доплата к пенсии после 80 лет составляет 5686 рублей 25 копеек.
Важно! Возрастная прибавка положена только тем пенсионерам, которым назначена страховая пенсия по старости.
Кроме того, относительно данного вида доплаты, важно акцентировать внимание на следующих моментах:
- Для ее назначения заявление не требуется. Процедура осуществляется в автоматическом режиме сотрудниками ПФ РФ.
- Граждане, получающие социальную пенсию по старости или другие виды выплат, не вправе претендовать на получение возрастной надбавки. К примеру, пенсионер-инвалид, достигший предельного возраста, первоначально должен оформить страховую пенсию.
- Пенсионерам, продолжающим работать в возрасте 80 лет и старше, надбавка полагается, однако, ее величина останется неизменной вплоть до прекращения трудовой деятельности. Индексация доплаты производится исключительно для неработающих пенсионеров.
Ввиду того, что столица РФ является городом федерального значения, а уровень жизни в мегаполисе в разы выше, чем в других городах России, пенсионеры-москвичи могут рассчитывать на получение социальной региональной доплаты.
Обусловлено это тем, что ПМП в Москве составляет 12578 рублей, что на 3267 рублей больше общероссийского значения. Кроме того, при назначении региональной доплаты учитывается такой показатель как величина городского стандарта, который в 2020 году по Москве составляет 19500 рублей в месяц.
В этой связи неработающие московские пенсионеры, имеющие общее материальное обеспечение ниже ПМП и городского стандарта, вправе обратиться за назначением региональной доплаты:
- устанавливаемой до величины городского стандарта, то есть до 19500 рублей. Этот вид доплаты полагается неработающим пенсионерам, получающим один из предусмотренных законом видов пенсии и имеющим регистрацию в Москве в общей сложности не менее 10 лет;
- устанавливаемой до московской величины ПМП, то есть до 12578 рублей. Назначается лицам, прекратившим трудовую деятельность, получающим один из видов пенсии и имеющим московскую регистрацию по месту проживания общей продолжительностью не менее 10 лет.
Вышеназванные виды социальных региональных доплат назначаются по заявлению пенсионера, которое можно подать непосредственно в ПФР или в отделение МФЦ.
Обратите внимание на то, что претендовать на получение доплаты, устанавливаемой до величины городского стандарта, не имеют права лица:
- получающие пенсию не на территории города Москва;
- не имеющие регистрации в столице;
- находящиеся на принудительном лечении;
- нуждающиеся в социальном обслуживании граждане, постоянно либо временно проживающие в специализированных организациях;
- временно, либо постоянно проживающие за пределами страны;
- находящиеся на полном государственном обеспечении.
Помимо пособий социальной направленности, пожилые люди имеют право получать помощь в натуральном виде. Для данной категории граждан существует специальный комплекс услуг социального характера, который они могут получить совершенно бесплатно. Какие же услуги включены в бесплатный комплекс, рассмотрим ниже:
- Во-первых, пенсионеры имеют право получать лекарства, которые включены в бесплатный медицинский перечень. Как правило, к данным лекарствам относятся те препараты, которые являются жизненно необходимыми. Бесплатные препараты могут выдаваться только в государственной аптеке. Если по месту жительства нет такой аптеки, то пенсионер не сможет получить данную льготу.
- Во-вторых, пенсионеры имеют право стоять в очередь на получение направлений в санатории по инвалидности. В таком случае лечение будет осуществляться на бесплатной основе. Если пенсионер является инвалидом первой группы, он может получить две путевки одновременно. Одной путевкой должен воспользоваться сам инвалид, а второй путевкой лицо, которое будет его сопровождать.
- В-третьих, если пожилой человек не желает пользоваться услугами, которые предоставляются на бесплатной основе, он может получить за это компенсацию в виде денег. Для того чтобы получить дополнительные деньги на неиспользованные услуги, нужно подать заявление. Деньги будут начисляться из средств единовременной денежной выплаты и переводится на лицевой счет лица.