Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Все основные Федеральные законы, устанавливающие порядок начисления и размеры пенсий участникам боевых действий в Афганистане, были приняты в России в 90-х годах прошлого века. С тех пор кардинальных изменений в пенсионной реформе для «афганцев» не проводилось. Однако многие бывшие воины-интернационалисты, к сожалению, подпали под действие общей пенсионной реформы, осуществленной в 2019 г. для всех категорий россиян.

Изменения в пенсионной реформе для ветеранов Афганистана

На этапе обсуждения данной реформы рассматривался вопрос о том, чтобы снизить возраст ветеранов-афганцев, выходящих на пенсию по старости, до 55 лет для мужчин и до 50 — для женщин. Но в итоге, после его принятия в Государственной думе, по новому закону эти цифры подняли, как и для всех остальных граждан России, до 65 лет для мужчин и до 60 — для женщин.

Категория социальных гарантий

В эту группу входит несколько разных подкатегорий.

Одна из них –жилищные гарантии:

• 50% скидка на квартплату.
• Бесплатная установка стационарных телефонов.
• При постановке на учёт до 2004 года ветеран Афганской войны может получать жильё вне очереди. Но такое право есть только у военных инвалидов.

При обращении в ведомственные учреждения медкомиссия проходится ветеранами войны без очередей. Путёвки в санаторий, медицинская помощь в случае с такой категорией граждан тоже не требуют дополнительных затрат.

Есть льготы, действующие за счёт средств регионального бюджета:

1. Протезно-ортопедические изделия без дополнительной платы.
2. Скидка на ЖКХ-услуги, до 50%.
3. Транспортный налог с таких граждан снимают полностью.
4. Общественный транспорт с бесплатным проездом.

Что касается дополнительных прав, то их список тоже обширен:

• Обслуживание вне очереди при обращении в любое учреждение.
• Во время учёбы в ВУЗе им платят специальную стипендию.
• Государственные ВУЗы принимают таких граждан вне конкурса.
• Обучение за полный счёт работодателя.
• Дополнительные неоплачиваемые отпуска, сроком 35 дней и больше.
• Самостоятельный выбор отпускного периода.

Справка! Льготы получают члены семей, если афганец умер. Дети пользуются всеми положенными правами, пока не станут совершеннолетними. Дополнительные компенсации вводят для путёвок в санатории и разные места отдыха.

Как оформить выплаты и льготы участникам боевых действий в Афганистане

Важнее всего получить документ, подтверждающий сам официальный статус ветерана. Это специальное удостоверение, которое выдаётся бывшим участникам боевых действий. Получение такого документа предполагает обращение в одно из ведомств, где проходилась служба.

Нужно не только само заявление, но и разные дополнения:

• Письменное доказательство того, что гражданин принимал участие в Афганской войне. Чаще всего это приказы и распоряжения, выписки из них.
• 2 фотографии размером 3 на 4 сантиметра.
• Копия ветеранского паспорта.

Без удостоверения ветерана пропадает право на получение любых привилегий. Готовое удостоверение передают максимум спустя 30 дней после обращения. При получении льготы обращаются к органам, которые контролируют её предоставление.

Чтобы получить пенсию ветерана – обращаются к сотрудникам Пенсионного фонда. Нужно обращаться в отделение по месту проживания, либо оформления официальной регистрации.

Гражданин сам выбирает наиболее удобный способ обращения:

1. На сайте Госуслуг.
2. Личный Кабинет на портале Пенсионного фонда.
3. С участием представителя, на которого оформлена нотариально заверенная доверенность.
4. Личное обращение с заявлением.

Заполнить заявление всеми необходимыми сведениями не так уж сложно:

• Основание, по которому назначают выплату.
• Адрес.
• Гражданство.
• Данные по удостоверению личности.
• ФИО.

Категории военнослужащих, причисленные к ветеранам афганской войны

Следует обозначить список лиц, на которых распространяется действие льгот ветеранам-\»афганцам\» в 2021 году:

1. Все категории военнослужащих, направленные Советским Союзом, для помощи народу Афганистана в борьбе с незаконными вооруженными формированиями и самозваным правительством.
2. Военнослужащие, проходящие службу в автомобильных соединениях, обеспечивающих доставку грузов на территорию Афганистана.
3. Летчики ВВС СССР, которые совершали боевые вылеты в Афганистан с аэродромов, расположенных на территории Советского Союза.
4. Получившие ранение или контузию летчики гражданской грузовой и пассажирской авиации, совершавшие полеты для обеспечения воинских соединений во время боевых действий.
5. Гражданские лица, командированные в Афганистан в период с декабря 1979 по декабрь 1989 года для рабочих целей. Для данной категории льготников действуют определенные сроки нахождения в Афганистане.

О дополнительных привилегиях для афганцев, имеющих государственные награды

Поощрения гарантируются при получении пенсии, которая имеет повышенный коэффициент. Причем увеличение действует не только по выслуге лет, но и распространяется на выплаты по инвалидности.

Награжденные претендуют на получение бесплатной медицинской помощи, включая санатории и дома отдыха, оплату дороги и лекарства. Дополнительно можно оформить капитальный ремонт жилья без очереди или получить новое (заменяется на земельный участок).

При начислении дополнительной материальной помощи учитывается и количество наград. Стандартно она составляет 400 рублей, при количестве орденов больше 3 – до 1000 рублей.

Пенсионное обеспечение

При выходе на пенсию воины-афганцы могут претендовать сразу на два вида пенсий — обычную и ветеранскую. Первая формируется согласно стандартной процедуре, учитывая стаж, должность, вторая — ежемесячная денежная в размере 32% от спецпенсии (ЕДВ).

Размер ЕДВ меняется в соответствии с экономической ситуацией в стране, а также зависит от того, составляет ли за собой пенсионер право на получение социальных услуг (НСУ). В случае отказа от НСУ для большинства категорий афганцев положена ЕДВ в размере чуть более 5200 рублей. В будущем запланировано увеличение данной суммы на 3,2%.

Пенсионное обеспечение воинам-афганцам по выслуге лет рассчитывается по схеме: один год службы приравнивается к трем. Если же во время службы в боевой точке были получена инвалидность, выплата увеличивается:

• I группа — 300%;
• II группа — 250%;
• III группа — 175%.

При расчете пенсии учитывается также время, которое было затрачено на лечение.

Надбавки ветеранам Афганистана?

Ветеран имеет право на такие доплаты, как:

1. Инвалидность – ветеран войны, имеющий одну из групп, вправе получать повышенную пенсию. Так, первой группе назначают пенсию в трехкратном размере от фиксированной суммы.
2. Надбавка – положена всем афганцам в размере 32% от размера пенсионных выплат.
3. Монетизация льгот – каждый пенсионер может отказаться от соцуслуг в пользу денежных надбавок. Для получения данной прибавки стоит предоставить в ПФР заявление установленного образца.

Средний размер прибавки за отказ от соц. услуг равен 2000 рублей.

1. Медали – лица, имеющие более три и более медали, получают прибавку в размере 400 рублей. При наличии медали «За отвагу» прибавка составляет 1000 рублей.

Какие льготы есть у участниках боевых действий, смотрите в видео.
Каждый гражданин, имеющий удостоверение ветерана войны, обязан знать перечень льгот и особенности формирования пенсионных выплат, которые закреплены в данном материале. Несмотря на тот факт, что процедура назначения пенсионных выплат ветерану боевых действий практически не отличается от назначения пенсии обычным гражданам пенсионного возраста.

Льготы для сирот после 18 лет

При выпуске из учебного заведения дети, без родительской опеки обеспечиваются самыми необходимыми предметами, утвержденными регламентом Правительства РФ. Дотация предоставляется за счет средств системы профессионального образования. Таким категориям граждан также положена единовременная выплата от 500 рублей.

По желанию ребенка вещественное обеспечение может быть заменено на денежную компенсацию, в сумме, необходимой для его покупки. Средства могут быть перечислены на депозит, открытый на имя выпускника в одном из подразделений Сбербанка России.

Социальные льготы и пособия от ПФР взаимосвязаны с МРОТ в разных регионах России. Пока неизвестно, как будет осуществляться последующий перерасчет. Пенсионный фонд может учесть показатели инфляции или все оставит на прежнем уровне. Изменения относительно государственной поддержки пока не планируются. В отдельных регионах перечень льгот может несколько варьироваться.

Для лиц, которые участвовали в военных действиях в Афганистане, государство предусмотрело социальные гарантии. Рассмотрим, какие виды льгот положены участникам Афганской войны, величину выплат и порядок их получения.

Ошибка: Ветеран Афганской войны претендует на получение квартиры, хотя он не получал увечий в период несения воинской службы, которые послужили бы основанием для установления ему инвалидности.

Комментарий: На получение квартиры без ожидания очереди имеют право исключительно ветераны войны в Афганистане, ставшие инвалидами после получения травм в период военных действий.

Ошибка: Ветеран Афганской войны претендует на получение квартиры без очереди, хотя он не состоит на учете как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Комментарий: Претендовать на выделение бесплатной квартиры без очереди могут только ветераны Афганской войны, вставшие на учет до 31 декабря 2004 года.

Полный перечень льгот для ветеранов Афганской войны на 2022 год

Ветеранам войн положены как социальные льготы, так и денежные компенсации. К ним можно отнести:

• Установка телефона без очереди.
• Оформление путевки в учреждение санитарно-курортного лечения.
• Проезд к месту лечения в пределах субъекта РФ или муниципального образования.
• Выплата военной пенсии по заявлению.
• Выдача социального жилья во внеочередном порядке.
• Уменьшение налоговой ставки на земельный участок в пользовании.
• Получение по месту работу дополнительного отпуска, не оплачиваемого работодателем.
• Полное освобождение или снижение налоговой ставки на жилье во владении.
• Посещение больницы вне очереди.
• Выбор времени на отпуск в табеле кадровой службы по собственному желанию.
• Зачисление в образовательные учреждения без очереди.
• Уменьшение ставки по транспортному налогу на основании норм регионального законодательства.

Мнение эксперта

При монетизации льгот право на землю ликвидируется. При отказе от получения преимуществ в натуральной форме возможна выплата в денежном выражении. Тоже самое касается социальной площади. Бывший военный может выбрать монетизацию льготы. Но при этом в очереди на участок или социальное жилье его имя будет переносится в конец списка каждый раз. За нетрудоспособного льготника получить преимущества вправе его родственники.

Поромова Н.Н., сотрудник ПФ РФ по Московской области

Условия предоставления льготного жилья для ветеранов Афганской войны

Для нуждающихся в улучшении жилищных условий участников боевых действий государство предоставляет возможность встать на очередь на квартиру по социальному контракту. Для этого необходимо соответствовать требованиям:

Отсутствие жилья	Учитывается площадь как на самого афганца, так и его близких родственников – супруги, детей.	Жилая площадь при этом не имеет значения.
Не заключен договор социального найма.	При этом наличие в пользовании ведомственного жилья, не подлежащего приватизации или обмену, не учитывается. Тоже самое касается коммунальных квартир и общежитий.	Если есть квартира или дом, предоставленный муниципалитетом по договору социального найма (ордеру), льгота не положена.
Наличие жилья, не соответствующего санитарным нормам.	Площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, должна превышать 18 кв.м.	О несоответствии занимаемого помещения санитарно-техническим нормам и социальному стандарту площади должно быть заключение администрации района, где находится дом.

Вопрос 1. Если я работал в качестве гражданского персонала на машине, доставляющей грузы в Афганистан для советской армии, но не числился как военнослужащий, могу ли я претендовать на льготы ветеранам Афганской войны?

– Вы можете обратиться в местное отделение ПФ РФ по адресу вашей регистрации. Там вам разъяснят, как подать заявление и какие документы нужны для оформления ЕДВ для участников военных событий в Афгане. Вам полагается выплата ежемесячно в размере 2 850, 60 руб. помимо пенсии, если таковая оформлена. Также вам разъяснят перечень преимуществ, которыми вы обладаете как участник военных действий, в частности, уменьшение или освобождение от транспортного налога, средства на покупку медицинских препаратов и др. Находились ли в «горячей точке» в военном чине или осуществляли функции как гражданское лицо, для оформления льгот не имеет значения.

Налоговые льготы ветеранам Афганской войны

Ветераны, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана, имеют право на оформление следующих льгот в сфере налогообложения:

• освобождение от уплаты имущественного налога в отношении всей недвижимости, которая оформлена в собственность ветерана;
• скидка на налог на землю в размере 10 тысяч рублей (на данную сумму снижается налогооблагаемая база);
• освобождение от уплаты государственных судебных пошлин;
• налоговый вычет в сумме 500 рублей при уплате НДФЛ (или 3 тысяч рублей в случае приобретение инвалидности);
• скидка по уплате транспортного налога, размер которой зависит от решения региональных властей.

Законодательное регулирование

Правовые гарантии социальной поддержки афганцев регламентирует Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В случае приобретения афганцем в период выполнения боевых задач на территории Афганистана инвалидности применим Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ, регламентирующий соцзащиту лиц с ограниченными физическими возможностями.

Кроме того, в интересах ВБД продолжает действовать Постановление ЦК КПСС Совета Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27, также предусматривающее льготы.

На региональном уровне социальную поддержку отдельных категорий граждан, в перечень которых попали также афганцы, регламентирует закон от 15.03.2006 № 36/2006-ОЗ в Московской области.

В каких регионах предоставляются льготы?

1. Как говорилось ранее, ветеранам боевых действий льготы (2017) на транспортный налог предоставляется только в отдельных регионах, причем в некоторых из них ветераны освобождаются от уплаты либо частично, либо полностью.
2. В целом, полное освобождение вне зависимости от мощности автомобиля предусмотрено только в 7 регионах, а еще в 26 можно либо получить скидку, либо не платить налог, но при условии соответствия лошадиных сил транспорта определенной норме.
3. Полное освобождение от транспортного налога ветеранов боевых действий предусмотрено в следующих регионах:

• Москва (кроме области);
• Липецкая область;
• Тульская область;
• Республика Адыгея;
• Кабардино-Балкария;
• Мурманская область;
• Сахалинская область.

В данных регионах ветераны полностью освобождаются от уплаты данного налога, при этом мощность их автомобилей никакой роли не играет.

Налоговые льготы по НДФЛ

Освобождение некоторых доходов работников от начисления НДФЛ признается льготой по этому налогу. Доходы, для которых установлены налоговые льготы НДФЛ, приведены в ст. 215, 217 НК РФ. К ним относятся:

• Пособие по беременности и родам.
• Алименты.
• Единовременная материальная помощь на рожденного (усыновленного) ребенка, выплачиваемая в течение первого года после соответствующего события (рождения или усыновления).
• Компенсация стоимости путевок.
• Оплата из чистой прибыли работодателя медицинских услуг для работников, их супругов, родителей и детей (в том числе усыновленных, подопечных до достижения совершеннолетия), а также сотрудников, вышедших на пенсию по старости или инвалидности.
• Суммы от продажи доли в уставном капитале российской компании, если они непрерывно в течение 5 лет находились в собственности у одного физического лица и были приобретены позднее 01.01.2011 (ч. 7 ст. 5 закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» от 28.12.2010 № 395-ФЗ). При реализации акций, приобретенных ранее 01.01.2011, действуют нормы ст. 214.1 НК РФ.
• Платежи на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам и займам на строительство или приобретение жилья. При этом данные выплаты должны быть учтены в составе расходов по налогу на прибыль предприятия.
• Выплаты международных организаций своим работникам в соответствии с уставом организации.
• Суточные в пределах норм.

Как облагаются НДФЛ суточные сверх утвержденных налоговым законодательством норм, на примере разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Типовую ситуацию.

• Доходы в натуральной форме, возникающие при предоставлении работникам медицинских организаций, стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, и иным лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией питания и (или) во временное пользование жилых помещений, если такие лица обязаны выполнять возложенные на них обязанности в изолированном режиме (распространяется на доходы, полученные с налогового периода 2020 г.) (п. 7 ст. 9 Закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ).
• Прочие платежи работникам, указанные в ст. 215, 217 НК РФ.

Подробнее об освобождаемых от налогообложения доходах – в статье «Доходы, не подлежащие налогообложению НДФЛ».

Для применения норм ст. 217 НК РФ не имеет значения занимаемая сотрудником должность (письма Минфина России от 25.10.2013 № 03-04-06/45128, от 09.04.2013 № 03-04-05/6-360) и то, является ли он резидентом России (письмо Минфина России от 18.06.2010 № 03-04-06/6-125).

Похожие записи:

• Справка БТИ о принадлежности объекта недвижимого имущества
• Сроки сдачи отчетности в 2023 году – таблица
• Определение места жительства детей