Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное значение в справке имеет средняя величина выплаченного сотруднику дохода за последние три месяца работы в организации. Правила ее расчета приведены в приложении к Постановлению Минтруда и соцразвития от 12.08.2003 № 62 (далее – Правила).
Как учитывать повышение зарплаты при расчете среднего заработка?
Если в расчетном периоде или после него, но до даты увольнения работника в организации, филиале или структурном подразделении, где он трудился, была повышена зарплата всем работникам, выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, надо проиндексировать – увеличить на коэффициент индексации.
Период повышения зарплаты |
Порядок индексации |
В расчетном периоде |
Индексируются выплаты, начисленные за предшествующий повышению период |
После расчетного периода, но до дня увольнения работника |
Индексируется средний заработок, исчисленный за расчетный период |
После дня увольнения работника |
Индексация не производится |
Основные правила расчета
Средний заработок с 25.09.2021 исчисляют органы службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке:
- его берут за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы (исключение ‒ средний заработок уволенного в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока; его исчисляют за 3 месяца, предшествовавшие календарному кварталу перед месяцем призыва на военную службу);
- средний заработок получают путем деления суммы дохода человека, на который были начислены страховые взносы на ОПС за расчетный период, на количество месяцев в этом периоде.
СИТУАЦИЯ |
РЕШЕНИЕ |
В каком-либо из месяцев у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены взносы на ОПС | При исчислении среднего заработка этот месяц (месяцы) исключают из расчетного периода |
В течение всего периода, попадающего на 3-месячный срок, предшествующий календарному кварталу перед месяцем подачи заявления, у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены взносы на ОПС | Средний заработок определяют за предшествующий период, равный расчетному |
Если же работник за расчетный период и до него не имел фактически начисленной зарплаты или отработанных дней, средний заработок определяют по фактически начисленной з/п за фактически отработанные им дни в месяце увольнения.
Для получения визы на въезд в иностранное государство представители иностранного посольства требуют подтверждение официального трудоустройства гражданина. Некоторые представители европейских стран также предпочитают 2-НДФЛ, объясняя это тем, что налоговая форма КНД 1151078 является документальным подтверждением трудоустройства, а справка о среднем заработке для визы может быть легко подделана.
Для получения социальных пособий и прочей финансовой помощи, например в органах социальной защиты населения, тоже потребуют подтвердить средний доход. Это необходимо для установления льготного статуса обратившемуся гражданину.
Справка о среднем заработке для соцзащиты (образец) не имеет унифицированной формы и составляется в произвольном порядке. При формировании сведений укажите обязательные реквизиты:
- наименование организации, ее регистрационные и контактные данные;
- фамилия, имя и отчество (если есть) сотрудника, должность;
- информация о начислениях с помесячной разбивкой.
Аналогичным образом составляется и бумага для получения субсидий.
Поскольку справка выдается работодателями, кадровикам и бухгалтерам будут интересны следующие нормативно-правовые акты:
- Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991, в нем утвержден порядок исчисления размера выплаты. А необходимость ориентироваться на средний заработок за последние три месяца при его расчете упоминается в статьях 30 и 33.
- Постановление Минтруда РФ № 62 от 12.08.2003, которое определяет, как высчитать и подтвердить нужную сумму.
- Письмо Минтруда от 10.01.2019 № 16-5/В-5, где представлен образец справки для службы занятости 2020. Хотя эта форма — не унифицированная, а рекомендованная, она удобна и работодателям, и сотрудникам ЦЗН. Но если работник подтвердит средний доход за последние три месяца в свободной форме, отказать в постановке на учет по безработице и назначении пособия выше минимального ему не могут.
За какой период необходимо указывать сведения (за сколько месяцев)
Закон о занятости регламентирует, что справка о среднем заработке для центра занятости должна составляться за три полных месяца, которые предшествовали дате увольнения сотрудника.
Это норма отличает данный процесс определения среднего заработка от расчета по общему правилу. Например, при увольнении 18 сентября, берется расчетный период с 01 июня по 01 сентября.
Из этого времени бухгалтер должен исключить следующие периоды:
- Время отпуска, когда за этим местом сохранялось его место работы и выплачивались отпускные;
- Периоды нетрудоспособности;
- Время простоев, которые произошли не по вине самого работника;
- Время отгулов;
- Время осуществления ухода за ребенком, предоставляемой сотруднику дополнительно, за которое производилась оплата;
- Период забастовки, когда уволенный не принимал в ней участие, но из-за нее не мог работать;
- Время, когда сотрудник не работал с выплатой зарплаты полностью либо частично.
- Периоды, когда работник использовал свои отгулы.
Какие отчеты работодатель обязан отправлять в центр занятости
Также в бланке может содержаться информация о мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, деятельности профсоюзной организации, медицинских осмотрах и другие пункты, которые предусмотрит областная власть. Периодичность отчетности также разнится от региона к региону и может быть либо ежегодной, либо ежеквартальной. Требования по оформлению документа стандартные: отчет составляется на фирменном бланке организации, заверяется печатью, подписями руководителя и исполнителя и направляется уполномоченному должностному лицу.
- о состоянии производственного травматизма за отчетный период;
- о состоянии условий труда и организации работ по охране труда;
- о наличии службы по охране труда и об обучении работников;
- о проведении специальной оценки условий труда;
- об обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
- о наличии санитарно-бытовых помещений и устройств;
- об общественном контроле охраны труда;
- об обучении и инструктажах.
Справка для центра занятости скачать бланк
- Заполнения информации на фирменном бланке предприятия или бумаге с печатью, на которой указаны реквизиты организации.
- Указание юрадреса, полного и краткого наименования организации, кода деятельности, ИНН.
- Заполнение информативного блока о работнике и установленном режиме работы (полная занятость или рабочий день/неделя сокращены по приказу руководства), указание суммы среднего заработка за последние 90 дней, а также периодов работы, которые выпали из расчета (больничные, отпуска и т. д.)
- Что касается периодов – указывается полный срок работы в организации, а также количество недель, отработанных в компании за последний год.
- Справка удостоверяется личной подписью директора фирмы и (при наличии) – главным бухгалтером. Если подпись ставится замещающими сотрудниками – рядом указывается основание (приказ), по которому другой человек исполняет обязанности.
- Внизу для справок пишется телефон (обычно – бухгалтерского отдела), ставится дата составления.
Бланк справки о среднем заработке
Ранее работавшие граждане, обратившиеся за пособием, представляют справку, содержащую сведения о средней заработной плате за 3 последних месяца их работы (п. 2 ст. 3 закона от 19.04.1991 № 1032-1). Справку должен подготовить последний из работодателей, у которых работал гражданин.
Сотрудник может обратиться с просьбой подготовить справку для биржи труда о среднем заработке заранее, еще до дня своего увольнения, и тогда работодатель выдаст ее в последний рабочий день, с трудовой книжкой и прочими документами (ст. 84.1 ТК РФ). Можно запросить справку и позднее, уже уволившись. Тогда бывший работник делает письменный запрос работодателю, а тот обязан подготовить документ в течении 3-х дней (ст. 62 ТК РФ).
Существует ли единая справка о средней заработной плате? Универсального бланка для всех случаев предоставления информации о средней зарплате нет. Для оформления кредита в банке, или получения субсидий в органах соцзащиты, как правило, можно предоставить справку 2-НДФЛ. Работодатель также выдает увольняющемуся сотруднику справку о двухгодичной зарплате по форме 182н, что необходимо для расчета больничных и прочих пособий на новой работе. Но для назначения «безработного» пособия справки такого формата не подходят.
Основные правила и рекомендации по заполнению справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии)
Средний заработок является важнейшим показателем, который применяется в самых различных областях. Если говорить именно о трудовых отношениях, можно отметить, что там он используется во время расчета пособия по нетрудоспособности, в момент установления точной суммы отпускной выплаты и т.д.
Расчет среднего заработка осуществляется в строгом соответствии с установленными формулами. Сама процедура при этом состоит из нескольких основных этапов:
- Сначала уполномоченным лицом рассчитывается полный доход сотрудника за определенный период времени. В этот доход включаются не только основные выплаты, но и различные дополнительные начисления, включая премии, надбавки, доплаты и т.д.
- Далее общая база дохода разделяется на определенное количество дней, которые были отработаны подчиненным в соответствующем расчетном периоде. Полученный результат и будет представлять собой среднюю величину заработка служащего.
Иногда полученный размер среднего заработка необходимо зафиксировать в письменной форме. В таком случае сотрудник вправе обратиться к своему работодателю и заказать соответствующую справку. Данный документ готовится уполномоченным лицом в строгом соответствии с действующим ГОСТом.
Для исключения часто совершаемых ошибок действующими нормами были установлены официальные рекомендации по заполнению формы о среднем заработке. Они включают в себя все важные сведения и правила, которые обязательно должны быть учтены работодателем во время осуществления расчетов. К основным из них можно отнести следующие:
- по общим правилам, в качестве расчетного периода необходимо использовать три последних месяца работы служащего в данной организации перед непосредственным получением справки;
- из общего расчетного времени должны быть исключены временные периоды, в течение которых за сотрудником сохранялось его рабочее место, однако он, по каким-либо причинам, не получал регулярного заработка. Ярким примером таких периодов может являться временный простой;
- определение среднего заработка всегда происходит на основании двух главных величин: суммы доходов за соответствующий временной период и среднего количества рабочих дней конкретного подчиненного. При этом уполномоченным лицом должны быть учтены такие важные аспекты, как существующий график работы в организации, количество рабочих дней за одну неделю и т.д.;
- как уже было сказано выше, премии и различные денежные вознаграждения должны учитываться во время расчета среднего заработка, однако здесь имеются некоторые оговорки. В частности, за один и тот же показатель может быть учтено не более одной денежной премии за каждый месяц в расчетном периоде. Если речь идет о выдаче подчиненному годовой премии, на каждый месяц может быть прибавлена 1/12 часть от общего размера совершенной работодателем выплаты;
- для того чтобы подготовленная справка обладала необходимой юридической силой, на документе должны присутствовать все необходимые подписи и реквизиты. В частности, свою подпись должен поставить директор данной организации, а также главный бухгалтер. После этого на документе должна быть поставлена фирменная печать. Ее оттиск должен содержать в себе следующую информацию: полное название юридического лица, наименование вышестоящей инстанции, если таковая имеется, текущий адрес расположения организации, ее телефон. В случае отсутствия на предприятии главного бухгалтера, допускается подписание справки только лишь руководителем.
Ответственность за не выдачу справки
Трудовое законодательство не определяет как таковое наказание, если работнику не была выдана при увольнении, либо при подаче письменного запроса, справка о среднем заработке для центра занятости.
Но поскольку этот документ является обязательным, который работодатель должен оформлять для сотрудника при подаче письменного запроса последним может обратиться в госорганы для защиты своих прав.
Он наделен правом подать жалобу в:
- Трудинспекцию;
- Прокуратуру;
- Судебные органы.
КОАП устанавливает следующую ответственность за нарушения ТК легкой тяжести, не повлекшие причинение вреда здоровью либо жизни:
- Для должностного лица — вынесение предупреждения либо штраф от 1 до 5 тыс. руб.
- Для юридического лица — штраф от 30 до 50 тыс. руб.
Предупреждение — это мера наказания, которая выражается в официальном письменном порицании виновного лица.
Если нарушение повторно:
- Для должностного лица — штраф от 10 до 20 тыс. руб.;
- Для юридического лица — штраф от 50 до 70 тыс. руб.
Максимальный срок действия документа
Срок действия самой справки ничем не ограничен. К примеру, для оформления налогового вычета давность документа может составлять несколько лет. Но если вы собираетесь подавать пакет документов в соцзащиту, понадобится подстраиваться под их отдельные требования. Так, государственные органы обязывают граждан оформлять подобные бумаги максимум за 30 дней до непосредственной их подачи. То есть все иные юридические операции вы должны будете совершить в течение месяца с момента оформления справки о доходах.
Если параллельно вы собираетесь совершать сделки с банком (к примеру, оформить кредитку), сроки сдвигаются вплоть до 10 дней актуальности. Поэтому при острой необходимости проще оформить кредитную карту без справки о доходах.
Смотрите также: Как найти ИНН физического лица по паспортным данным?
Отчет о вакантных рабочих местах
Согласно п. 3 ст. 25 Закона о занятости, сообщать о вакансиях в центр занятости необходимо ежемесячно. При этом понятие «вакансия» в трудовом законодательстве отсутствует. Здесь следует ориентироваться на судебную практику, которая определяет ее как должность, по которой с соискателем заключается бессрочный трудовой договор. Таким образом, случай, когда компания ищет человека на место сотрудника, который находится в отпуске или временно переведен на другую работу, вакансией не считается.
Информацию о вакансиях следует подавать по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», которую можно найти в Приложении № 11 к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 февраля 2020 г. № 125н . Помимо сведений о работодателе, в бланке нужно указать следующее:
- наименование должности;
- условия и характер работы;
- размер заработной платы;
- режим работы;
- квалификационные требования;
- льготы и гарантии.
После получения отчета ЦЗН может предложить кандидата, и в случае успешного прохождения им собеседования необходимо отправить в Центр направление соискателя с указанием даты приема на работу. Если же ему было отказано в трудоустройстве, то в направлении ЦЗН нужно указать причину, которая должна быть связана с его профессиональными навыками (ст. 64 ТК РФ ).
Бланк справки о среднем заработке
Справка о среднем заработке заполняется в соответствии с «Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.03 г. № 62
СПРАВКИ О СРЕДНЕМ ЗАРАБОТКЕ
На ее подготовку Трудовой кодекс отводит три рабочих дня со дня подачи работником (бывшим работником) заявления ( ст. 62 ТК РФ ). Нарушение срока может повлечь за собой проверку, инициированную бывшим работником. За нарушение законодательства фирму могут оштрафовать или приостановить деятельность на срок до 90 суток ( ст. 5.27 КоАП РФ ).
Справка должна быть оформлена надлежащим образом, а именно содержать:
- угловой штамп. Если в организации его нет, то в левом верхнем углу указывают название юридического лица, наименование вышестоящего органа (если он есть), юридический адрес, телефон;
- круглую печать;
- подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой;