Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проверить наличие запрета на въезд в Россию иностранному граждану». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданам иностранных государств сообщают об имеющемся отказе на въезд в РФ чаще всего при прохождении российской границы. Это связано с особенностями работы управления по делам миграции, которое не занимается информированием лиц о наличии ограничений для въезда.
Обжалование запрещения через суд
Если такой законный способ, как жалоба вышестоящему органу, не привел к результату, то следующим этапом снятия ограничения будет судебное обжалование. Для этого так же потребуется помощь адвоката, так как необходимо составить иск, в котором предъявить свои требования к ответчику – органу, наложившему запрещение.
Исковое заявление должно соответствовать всем требованиям, установленным Кодексом административного судопроизводства, так как такой спор будет относится к делам административного характера. Следует учитывать, что КАС РФ предъявляет повышенные требования к представителям, могущим участвовать в разбирательстве. Они в обязательном порядке должны иметь высшее юридическое образование.
Административный процесс может затянуться на несколько месяцев, но может быть и еще больше, если документы в суд будут поданы с нарушениями. Лишь опытный юрист сможет подготовить грамотно нужные бумаги, и тем самым ускорит процедуру.
Самостоятельное снятие запрета
Предпринять необходимые действия иностранному гражданину, чтобы восстановить свое право на пересечение границы, можно и собственными силами. Для этого необходимо наличие родственников или хороших знакомых, проживающих на российской территории. Иностранец самостоятельно может написать письмо в ФМС, чтобы узнать об основаниях ограничения.
Вместе с тем зачастую ни родные, ни знакомые не могут в полной мере осуществить все необходимые мероприятия, так как для этого требуется действовать, имея значительное количество времени. Более важный момент – это наличие хороших знаний миграционного права, гражданского и процессуального законодательства.
Как правило, ни того, ни другого у людей не имеется, а потому самостоятельное снятие миграционных ограничений в результате оканчивается отказом и уполномоченных органов, и судов, а это – потерянное время, которое можно не упустить, воспользовавшись услугами адвоката Мурзаковой Е.М., знающей, как снимать запрет.
Как снять запрет самостоятельно
Сразу оговоримся, мы рекомендуем не заниматься самодеятельностью и сразу же как только вы узнали о том, что вам запретили въезд в РФ, обращаться к миграционному адвокату. Миграционный адвокат обладает бесценным опытом в подобных делах, знаком с законодательством и может представлять ваши интересы в суде. Да, адвокат стоит денег, но если для вас важно положительное решение об отмене запрета на въезд, то оно того стоит!
Если же вы по каким-то причинам решили действовать самостоятельно, то вам необходимо следовать следующим инструкциям:
1) Самое первое, с чего следует начинать — это выяснить причину запрета на въезд и на какой срок оно вынесено.
Для того, чтобы узнать за что и на какой срок вам вынесен запрет въезда, вам необходимо обратиться в территориальное подразделение ГУВМ МВД (бывший ФМС) с заявлением с просьбой указать за что вынесен запрет на въезд и на какой срок.
2) После того, как вы получили официальный ответ от ФМС, вам необходимо выяснить, есть ли у вас какие-то основания для отмены решения о запрете въезда. Если таковые основания имеются, нужно оформить все документы и при необходимости заверить их у нотариуса и если требуется, сделать перевод этих документов. После того, как документы подготовлены, они подаются в суд на обжалование.
3) Если у вас нет веских оснований для снятия запрета на въезд, то вам необходимо написать жалобу на имя руководителя того государственного органа, который инициировал вынесение вам запрета на въезд. Помимо этого заявления, вам необходимо написать еще одно заявление с просьбой отменить запрет въезда в территориальное подразделение ГУВМ МВД. после этих действий вам необходимо ожидать официального ответа от того органа, куда вы подавали заявления. Если по итогам рассмотрения вашего заявления вы получили отказ, то далее у вас остается только лишь один вариант — обращение с заявлением в суд.
Но здесь следует понимать, что обращаться в суд следует лишь в тех случаях, если вы точно уверены в том, что решение о запрете въезда в РФ в отношении вас было вынесено неправомерно и у вас есть весомые основания для его отмены.
Разновидности запретов для выезда в другие страны
Узнать о запрете на выезд за границу может потребоваться любому человеку, который в ближайшем будущем планирует покинуть просторы своей родной страны. Проверку можно осуществлять, как в ситуациях, когда есть основания подозревать о наличии проблемы, так и в случаях, когда она является только мерой профилактики или предостережения.
Виды запретов получили свою классификацию из-за причин, спровоцировавших появления рассматриваемых ограничений, когда пересекается граница. Например, у человека есть задолженности. Размер долга не должен быть ниже 30 тысяч рублей. Важно, каким способом долг образовался. Если речь идет об алиментах, компенсации вреда здоровью другому человеку и другие подобные случаи, минимальный размер долга может быть изменен и составит всего 10 тысяч рублей.
Также выезд ограничат, если гражданин находится на секретной военной службе. Как правило, такое ограничение действует на военнослужащих и сотрудников силовых ведомств. Такие же обстоятельства применяются, если человек является участником разбирательства, касающегося преступной деятельности. Особенно если разбирательство проводится по отношению человека, пытающегося осуществить выезд за границу.
Кто может установить и отменить запрет
Часто введение санкции связано с ограничениями, которые накладывают государственные службы:
- ГУВМ МВД;
-
ФСБ России;
-
МВД России;
-
Росфинмониторинг;
-
Минобороны России;
-
СВР России;
-
Минюст России;
-
МИД России;
-
Роспотребнадзор;
-
ФСКН России;
-
ФМБА России.
Снятие запрета на въезд в РФ 2017 по закону
Законный и наиболее распространенный способ снятия запрета – через суд. По правилам, которые существуют, нельзя добиться снятия на границе. Поэтому перед приездом следует проверить, не применены ли к вам определенные санкции. Если они имеют место, проверьте еще и причину решения. На практике нередкими являются случаи, когда такие решения проверяют ошибочно. В этом случае при подаче иска в суд укажите на этот факт. Способ номер два для снятия вето – при помощи родственников, являющихся гражданами РФ. Благодаря близком родству нередко снимают данные ограничения.
Запрет на въезд в Российскую Федерацию – это один из методов регулирования миграционных потоков, своеобразные санкции, принимаемые компетентными госорганами в отношении иностранных граждан, нарушивших российское законодательство, миграционные правила или по соображениям безопасности и обороноспособности государства. Преимущественно постановление о запрете въезда, будучи официальным документом, вручается иностранному гражданину. Случается, правда, и такое, что о наличии ограничительных санкций мигранты узнают непосредственно при попытке пересечения границы РФ.
За что могут установить запрет на въезд в Россию для иностранца
Вопросы о наложении и снятии запрета на въезд в России регулируются ст. ст. 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Согласно им ограничение может быть установлено в следующих случаях:
- нарушение срока пребывания в России, обозначенного визой, и несвоевременный выезд из страны;
- неоднократное привлечение к административной ответственности; нарушение таможенных правил, санитарных норм при пересечении границы РФ;
- предоставление фальшивых документов, ложных сведений о себе или цели своего пребывания на территории РФ;
- неуплата налогов, патентов, штрафов и сборов в России;
- однократное или многократное вынесение иностранному гражданину решения о депортации.
Даже если вы не уверены, что для вас установлен запрет на въезд в Россию, вовремя проверяйте информацию на официальном сайте.
Можно ли временно приостановить действие запрета
Процедура снятия запрета на въезд включает множество юридических нюансов, разобраться с которыми часто можно только с помощью специалистов. Например, типичная ситуация, когда иностранец не может лично подать апелляцию в суд, может быть решена путём обращения за помощью в одну из специализированных организаций, которая, действуя от имени иностранца, подаёт такую апелляцию. Если ходатайство правильно составлено и достаточно мотивировано, суд может приостановить действие запрета на определённый срок, что даёт право иностранцу оставаться в стране до принятия судом окончательного решения.
В любом случае каждое ходатайство рассматривается индивидуально, т. к. не существует двух одинаковых прецедентов: всегда принимается во внимание степень тяжести допущенного правонарушения, личные обстоятельства заявителя и т. д. Достаточно часто судебные инстанции снимают запрет или сокращают срок его действия ввиду несоразмерности такой меры совершённому правонарушению. Иногда запрет снимается в случаях, когда нарушение было допущено в силу непреодолимых обстоятельств или если иностранец имеет близких родственников в России. Основанием для снятия ограничений в этом случае может служить Европейская Конвенция по правам человека, декларирующая неприкосновенное право каждого человека на неприкасаемость личной жизни и предусматривающая вмешательство в приватную жизнь только в целях защиты национальной безопасности страны.
Среди прочих причин, по которым может быть снят запрет на въезд: наличие ВНЖ в России или обучение на дневном отделении в российском вузе. Помимо этого, ограничения могут быть отменены, если иностранец нарушил сроки пребывания в России из-за болезни и необходимости срочного лечения.
Кто накладывает запрет
Разрешением и запретами на въезд в страну, а также контролем за соблюдением лицами другой страны правил, установленных ФЗ 114, занимаются следующие государственные структуры:
- Федеральная Миграционная Служба;
- ФСБ;
- МВД;
- МИД.;
- Минобороны;
- Служба внешней разведки РФ;
- Росфинмониторинг;
- Министерство юстиции;
- ФСКН России;
- Федеральное медико-биологическое агентство России;
- Роспотребнадзор (если у иностранного лица есть ВИЧ, туберкулез
и т. п. , ведомство запретит въезд); - Служба по контролю за оборотом наркотических средств;
- Таможенная служба;
- Служба Исполнений наказаний РФ.
Решения принимаются на основании структурных регламентов.
Чтобы получить юридически значимую информацию, нужно направить письменный запрос в территориальное отделение ГУВМ МВД. Составляется он в произвольной форме. Главное, чтобы были указаны полные личные данные (те же, что и при онлайн-запросе). Подать его можно самостоятельно, по почте или через законного представителя. В последнем случае потребуется доверенность, заверенная нотариусом.
Не позднее 10 дней с момента получения запроса сотрудники МВД должны дать письменный ответ на официальном бланке. Если запрет на въезд установлен, будут описаны его условия: сроки, причина, статья закона, в связи с которой наложено ограничение. Оставить запрос без внимания сотрудники МВД не имеют права.
Хотелось бы сказать, что проверка наличия запрета на въезд актуальна не только в случае тех людей, которые не уверены, налагались ли на них санкции. Это рекомендуется сделать и тем лицам, которые ранее успешно обжаловали запрет. Дело в том, что не всегда информация о нежелательных гостях страны обновляется в базах данных таможенников вовремя, поэтому лучше ещё раз заранее узнать и перепроверить, сняты ли с вас санкции.
Как выяснить причину наложения ограничений?
Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.
Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.
С чего начать когда обнаружили запрет
Сразу скажем: вам не удастся ничего добиться на границе. Если вы узнали о наложенном запрете на пограничном пункте пропуска или в аэропорту, вам остается только готовиться к возвращению. Чтобы разобраться в ситуации, понадобится несколько недель.
Вам сообщат, что въезд запрещен; а кто запретил, когда, в каком из российских регионов, почему, надолго ли — всего этого специалист может и сам не знать. Он выдаст вам ту информацию, которую найдет в компьютере. Эта информация часто бывает неполной, потому что специалистам паспортного контроля подробности не нужны. Въезд закрыт — и точка.
Лучше отправиться домой и выяснять все оттуда по Интернету. А еще можно привлечь в помощь кого-нибудь, кто сейчас находится в России. Причем профессиональный миграционный юрист в таких случаях куда полезнее, чем самый близкий друг.
Полная проверка в базе ФМС на наличие запрета въезда в Российскую Федерацию с указанием причины запрета.
Оказываем помощь в осуществлении полной проверки в базе ФМС на наличие запрета въезда в Россию для граждан Украины, Таджикистана, Узбекистана, Киргизстана, Казахстана.
Стоимость услуги: услуга предоставляется бесплатно на официальном сайте ФМС.
Срок проверки: время требуемое на проверку составляет около 7-10 минут.
После проверки вы получаете информацию о том запрещен ли вам въезд на территорию РФ и причину запрета.
Внимательно прочитав статью, вы узнаете как проверить запрет на въезд и причины, по которым вам могут его поставить .
Самостоятельная проверка на сайте ФМС.
Так же, любой иностранный гражданин может самостоятельно проверить есть ли у него запрет на въезд в Российскую Федерацию или нет, на общедоступном интернет-ресурсе ФМС.
В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые в течении трех лет привлекались к административной ответственности два и более раз, может быть запрещен въезд на территорию Российской Федерации.
Для того, чтобы проверить запрет на въезд необходимо перейти по ссылке на сайт главного управления по вопросам миграции и заполнив там все необходимые данные получить информацию о наличии вас в черном списке.
Ссылка и форма находятся ниже в этой статье.
Основные причины для запрета
Существует четыре основные группы, относясь к которым гражданам иных стран может быть запрещено пересечение государственных границ России. Деление условное, основанием его выступают действующие ныне причины. Принцип группирования может меняться, когда появляются новые.
На сегодняшний день высокая вероятность получения отказа в разрешении на посещение территории Российской Федерации отмечается в отношении граждан Украины, Турции, Молдовы, Азербайджана, Узбекистана.
«Невъездными» считаются люди:
- имеющие гражданство иных государств, с которыми у России недружественные отношения;
- входящие в так называемый «черный список», действующий с 2014 года (военные, политические деятели, прямо, а также косвенно имеющие отношение к «санкционной войне»);
- у которых есть решение суда о запрете посещать российскую территорию, принятое на основании нарушения ими местного законодательства, привлечения к административной или уголовной ответственности, систематического нарушения российских или международных правил;
- прибывшие из городов, стран, мест, где зафиксированы вспышки инфекционных заболеваний, быстро распространяющихся и способных привести к смертельному исходу.
Также отмечаются случаи, когда территорию Российской Федерации намереваются посетить граждане, не относящиеся ни к одной из четырех групп, но попадающие под запрет. Причинами подобного могут служить:
- нарушения при пересечении границ государства (таможенные, санитарные правила, неадекватное поведение;
- нанесение вреда таможенным служащим);
- поддельные/украденные/недостоверные документы;
- нарушение сроков пребывания на территории РФ;
- отсутствие требуемой для нахождения в стране денежной суммы;
- предоставление ложной информации о себе, своих родственниках;
- уклонение от уплаты, несвоевременное перечисление налогов, алиментов, патентов, иных обязательств, включая использование ошибочных реквизитов;
- наличие ранее непогашенной судимости;
- неоднократное привлечение к административной ответственности.
Если существуют подозрения о том, что попасть в Россию человек не может, не имеет права, следует предварительно проверить запрет на въезд. Если запрет обнаружен, он может обратиться в местные органы исполнительной власти по месту проживания. Там подтвердят или опровергнут факт наличия запрета, предоставят все пояснения касательно данной ситуации.
Накладываться запрет на въезд в Россию может следующими структурами:
- Министерством внутренних дел;
- Федеральной службой безопасности;
- Министерством обороны;
- Федеральной службой по финансовому мониторингу;
- Службой внешней разведки;
- Министерством юстиции;
- Министерством иностранных дел;
- Федеральной миграционной службы;
- Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков;
- Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- Федеральным медико-биологическим агентством.
При получении ответа на заявление касательно запрета, уточнить, кто выступает инициатором, можно в информационной справке через официальный сайт ФМС. В некоторых случаях может потребоваться более детальное изучение, включая посещение соответствующих инстанций.
Запрет на въезд можно снять только одним способом – обратиться в суд с иском об обжаловании решения. Если вы располагаете временем, то также можете попробовать обратиться непосредственно в миграционную службу с заявлением об обжаловании решения, однако, как показывает практика, миграционная службу редко идет на уступки мигрантам.
Ни в коем случае не прибегайте к незаконным мерам обойти наложенные на вас санкции: так, вы сделаете только хуже. Вы рискуете попасть не только в длительные тяжбы разбирательств, но и потеряете возможность въезда на территорию РФ на следующие несколько лет, т.к. санкции против вас будут расширены.
Следующие обстоятельства существенно облегчать процедуру снятия запрета:
- У мигранта есть близкие родственники в России (например, супруг, дети, родители). Запрет все равно подлежит снятию через суд и для того чтобы процедура прошла быстро мигранту необходимо предоставить как можно больше доказательств того, что он вел совместный быт со своими российскими родственниками.
- Если у мигранта имеется патент на работу в Россию, то он также может подать на снятие с себя санкций.
- Наличие РВП или ВНЖ существенно упростить процедуру снятия запрета.
- Если у иностранного гражданина наблюдаются проблемы со здоровьем и ему требуется срочная медицинская помощь.
- Если иностранец является студентом российского ВУЗа. Внимание: У ВУЗа обязательно должна быть аккредитация.