Новый мораторий на пени и банкротство: как взыскать долги за ЖКУ?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый мораторий на пени и банкротство: как взыскать долги за ЖКУ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 1 февраля нынешнего года закон гарантирует должникам неприкосновенность их ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (в России на данный момент это 15 172 рубля) или регионального прожиточного минимума, если он выше, чем федеральный. Это положение распространяется и на должников по коммунальным платежам, однако оно не действует автоматически. Для того чтобы защитить свой минимальный доход, должник обязан обратиться с заявлением к судебному приставу. Можно это сделать через отделение службы судебных приставов, но проще — через «Госуслуги». Данное обращение должно рассматриваться не дольше 10 дней. После чего соответствующее постановление направляется в банк должника, который обязан будет защищать от списания соответствующую сумму.

Что делать, если плачу за квартиру, а долг растет или не гасится

Даже сегодня, когда платежи стали автоматическими и максимально прозрачными, такие ситуации возможны. Если плательщик уверен, что полностью оплатил квартплату, а долг висит по — прежнему или даже увеличивается, действовать нужно следующим образом:

1. Лично обратиться в управляющую компанию или ТСЖ с просьбой проверить факт поступления средств на счет энергоснабжающей организации. При расчете или получении оплаты мог произойти сбой.
2. Если ТСЖ или УК не обнаружат ошибки, и все останется, как есть, необходимо писать в их адрес претензию с требованием аннулировать задолженность ввиду ее погашения. К претензии приложить подтверждающие платежные документы.
3. При отсутствии результата направить аналогичную претензию в местную жилинспекцию и указать, что управляющие организации отказались провести проверку.

Если и жилищная инспекция откажет или не даст никакого ответа, следует обращаться в суд с иском об обязании аннулировать задолженность.

Порядок начисления пени за коммунальные услуги

Пени – это неустойка за нарушения порядка оплаты коммунальных услуг и платы взноса на капремонт. Обязанность оплатить их наступает в двух случаях:

1. несвоевременная оплата
2. оплата не в полном объеме

Уплата пеней осуществляется в одинаковом порядке как для платы на помещение и коммунальные услуги, так и для вносов на капремонт. Отличается только их размер.

Размер пени – одна трехсотая (1/300) или одна стотридцатая (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы, действующей на день их оплаты. Учитывая, что ставка рефинансирования не имеет самостоятельного значения и приравнивается к ключевой ставке, верным будет считать пени как одну трехсотую ключевой ставки.

Размер пени для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги
	Первые 90 дней просрочки платежа	С 90 дня просрочки
Размер пени	1/300 ключевой ставки	1/130 ключевой ставки
Размер пени для внесения взноса на капремонт
Размер пени	Фиксированный — 1/300 ключевой ставки

Пени начинают начислять с 31 дня просрочки платежа.

При этом их размер не может быть больше 1/130 ключевой ставки от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Можно не платить пени за коммунальные услуги?

Обязанность граждан и организаций платить за коммунальные услуги установлена законом.

Если не вносить оплату в срок или не в полном объеме, будет копиться задолженность, которая может быть взыскана в судебном порядке. При этом, порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги достаточно простой – вынесение судом судебного приказа.

В период ограничительных мероприятий по коронавирусу среди граждан распространено мнение о возможности не оплачивать коммунальные услуги. Это не соответствует действительности. Обязанность внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и на капремонт сохраняется.

Исполнители коммунальных услуг не имеют права до 01.01.2021 требовать уплаты неустоек (пени). Это же правило касается и взносов на капремонт.

Таким образом, в связи со сложившейся ситуацией, ограничительными мероприятиями по коронавирусу, до 1 января 2021 года можно не платить пени.

Вместе с тем, Верховный Суд пояснил , что данное право касается задолженности, которая образовалась с 6 апреля 2020 года.

Расчет пени по новым стандартам

Данные изменения, пожалуй, одни из существенных.

Рассмотрим в виде сравнения:

• до момента изменения, должник выплачивает штраф в размере 1/300 ставки рефинансирования ежесуточно. Стоит обратить внимание, что подсчет ведется с того времени, когда непосредственно возник долг;
• порядок начисления штрафной пени следующий: со дня возникновения долга отсчитывается 30 суток. На эти дни пеня не действует. Начиная со второго месяца, штрафная пеня насчитывается в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждые сутки просрочки. Начиная с четвертого месяца, размер ставки увеличивается и составляет 1/130.

Долги по ЖКХ: как будут начислять пени после Нового года

Реструктуризация задолженностей является одним из возможных вариантов завершения банкротства. По предложению банкрота, кредиторов или управляющего суд может утвердить план реструктуризации, если есть реальная возможность восстановления платежеспособности должника.

Однако в банкротстве рассматриваются требования сразу всех кредиторов, а не только управляющих компаний и предприятий ЖКХ. Поэтому реструктуризация будет предоставлена по всем долгам, а не только по коммунальным услугам.

Стороны обязаны точно соблюдать свои обязательство по договорам и соглашениям. Например, предприятие ЖКХ не будет передавать документы на взыскание, если должник будет вовремя вносить платежи по реструктуризации. Если должник нарушит свои обязательства, то наступят следующие последствия:

• предприятие ЖКХ или управляющая компания подаст заявление на выдачу судебного приказа или на исковое заявление;
• должнику придется нести дополнительные расходы, в том числе платить пени на просрочку, судебную госпошлину, исполнительский сбор ФССП;
• в процессе исполнительного производства начнутся удержания с зарплаты и других доходов. А потом последует и реализация имущества.

Предприятие ЖКХ не даст согласие на списание или прощение задолженности. Списать долги по коммунальным услугам можно только через судебное или внесудебное банкротство. Но и этот вариант списания долга УК не признают, увы. Они до последнего вписывают неоплаченный долг в платежные поручения в адрес квартиры.

Если вам нужна помощь в оформлении документов и получении реструктуризации долга ЖКХ, обращайтесь к нашим юристам. Мы разъясним нормы законодательства и судебной практики, выберем оптимальный вариант получения рассрочки.

Общая схема расчёта дней просрочки такая: все дни с 6 апреля 2020 по 1 января 2021 не включаются в расчёт. Рассмотрим подробнее на двух примерах.

Как начисляются пени по коммунальным платежам в 2022 году

В соответствии со ст.153 ЖК РФ платить за коммуналку должны следующие категории лиц:

• Собственники квартир, комнат, домов, а также нежилых помещений.
• Арендаторы и наниматели.
• Члены жилищных кооперативов.
• Застройщики до того момента, когда объект будет передан покупателю по ДДУ.
• Граждане, которые подписали акт приема-передачи с продавцом недвижимости.

Соответственно, эти лица обязаны уплачивать и пени в том случае, если будет допущена просрочка оплаты

Еще несколько лет назад пени разрешалось начислять с первого дня просрочки. Но с учетом негативного опыта взыскания штрафов, а также тяжелого материального положения многих россиян, законодатели проявили некоторую гибкость. С 2022 года должник на первые 30 дней освобождается от штрафных санкций, а потом они начинают начисляться в следующем размере:

1. На период от 31 до 90 дней просрочки – 1/300 в день от ставки рефинансирования, размещенной на официальном портале Центробанка.
2. На срок больше 3 месяцев – 1/130 ставки рефинансирования.

Увеличивать штрафные санкции даже для злостных неплательщиков закон запрещает. Зато УК или ТСЖ имеют право снизить размер пени

Конечно, такое происходит редко. Но Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г., предоставляют жильцам право при возникновении материальных трудностей обратиться в ЖКХ с просьбой о рассрочке. Если причиной неоплаты является уважительной (например, потеря работы), с заявителем будет заключен соответствующий договор. Пени в этих случаях уже не начисляются.

Бывает, что управляющая компания самовольно завышает размеры пени или неправильно выставляет счета за ЖКУ, что приводит к увеличению суммы неустойки. В таком случае можно оспорить действия коммунальщиков. Для этого квартиросъемщику нужно:

• Письменно запросить в УК подробный расчет задолженности с детализацией.
• Произвести собственный расчет (желательно с привлечением специалиста) и сравнить его с полученными документами.
• Если имеют место расхождения – написать в УК заявление с просьбой о корректировке суммы пени.

В случае отказа коммунальщиков в перерасчете стоит обратиться в Жилищную инспекцию или подать иск в суд. К исковому заявлению рекомендуется приложить документы, подтверждающие трудное финансовое положение. Если дело будет выиграно, размер штрафных санкций скорректируют в принудительном порядке.

В результате обострения ситуации с коронавирусом Правительство РФ выпустило Постановление № 423 от 02.04.2022 г. Принятие этого документа приостановило применение мер ответственности к должникам за ЖКУ до 01.01.2022 г. В период действия моратория коммунальные службы не имеют права прекращать или ограничивать предоставление услуг в случае неполной оплаты. Запрет установлен и на начисление и взыскание неустойки (пени, штрафов).

На такие экстренные меры власти пошли ради поддержки населения в трудное время. Правда, эксперты считают, что в результате собираемость платы за коммуналку резко снизится. Предполагается, что неплатежи потребителей приведут к усугублению проблем в коммунальной сфере. Согласно прогнозам, кассовые разрывы у поставщиков услуг в сфере ЖКХ к концу текущего года достигнут 500 млрд. руб.

Что считается задолженностью?

В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).

Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.

После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.

Основания отключения коммунальных услуг за неуплату в 2022 году

Обеспечение потребителей электроэнергией является одним из видов жилищно-коммунальных услуг. По жилищному законодательству работники сферы ЖКХ должны качественно предоставлять услуги потребителям, а они, в свою очередь, за них платить.

Порядок предоставления услуг населению регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05. № 354. Указанный документ содержит положения:

• о договоре оказания коммунальных услуг;
• о правилах и особенностях их предоставления;
• о правах и обязанностях потребителей и исполнителей;
• ответственности за неисполнение обязательств сторонами.

Конкретно электричества также касаются положения Постановления Правительства от 04.05.2012 № 442. В нем регулируются вопросы ограничения обычного режима потребления электрической энергии.

Законодательством предусматривается возможность отключения электроэнергии. При этом причиной для ограничения ее подачи является не только неисполнение потребителями своих обязательств.

Послужить отсутствию света в доме могут и профилактика, ремонт сетей, устранение аварий, решение суда, других органов. Не редко случаются ситуации, когда провода просто отрезали незаконопослушные граждане.

Изменения в жилищном кодексе с 2022 года: штрафы за неуплату коммунальных услуг, компенсация взносов пенсионерам

Что касается платы за жилое помещение, то управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при выявлении нарушения обязаны уплатить собственнику или нанимателю помещения в многоквартирном доме штраф в размере 50% от суммы превышения платы.

Льготы инвалидам по ЖКХ предусматривают предоставление 50-процентной скидки на оплату ЖКУ, электроэнергии, а также услуг телефонной связи. Помимо этого, разработана система, позволяющая инвалидам I и II группы, а также инвалидам детства получить полное освобождение от уплаты налога на недвижимость, а инвалидам III группы — снизить сумму на 50%. Льготы на капитальный ремонт С 1.01.2022 в силу вступил закон, предусматривающий льготы при оплате взносов на капремонт многоквартирных домов. Согласно постановлению правительства граждане старше 80 лет получают полный «иммунитет» и могут не вносить установленные платежи на проведение капремонта здания.

Законные способы неуплаты

Не платить за квартиру клиенты могут, если:

1. Услуга оказывается ненадлежащим образом.
2. Они уже оплачивали коммунальные счета в текущем периоде. Иногда приходят повторные уведомления с требованием внести платеж, которые нужно игнорировать, если все долги погашены.
3. Поставщик предоставил некорректные реквизиты. Такое случается при смене управляющей компании. Рекомендуется обратиться в офис поставщика, чтобы взять актуальный номер счета или попросить прислать новое извещение об оплате.
4. Образовалась переплата за предыдущий период. Некорректная передача счетчиков или добровольный взнос сверх нормы могут стать причиной, по которой владельцы жилья имеют право законно не платить несколько месяцев.

Действия приставов при нарушении

Если в приватизированной квартире должник не платит по обязательствам, или требования не выполняет жилец по договору найма, приставы могут взыскать с таких клиентов средства в адрес поставщика услуги.

Действия сотрудников ФССП:

1. Уведомление о наложении ареста. Предупреждение в виде СМС-сообщения от всех банков, у которых клиент открывал счета или карты.
2. Взыскание в размере долга за коммуналку. Приставы могут списывать не более 50 % от доходов должника в адрес управляющей организации.
3. Арест имущества. Если средств или доходов клиента недостаточно, сотрудники ФССП могут арестовать имущество гражданина.
4. Передача собственности в качестве оплаты за долг. За долг в 100 тысяч квартиру не отнимут, но арест будет наложен. Лишиться жилья неплательщики могут в случае долга в 1 млн. рублей и более.

Как через интернет бороться с частыми перебоями электричества онлайн?

1. Как правило, сайты муниципальных администраций интерактивны, туда можно написать заявление с изложением своих проблем и ждать ответа.
2. Зарегистрируйтесь на федеральном сайте госуслуг и подайте жалобу в соответствующее окно этого сайта. Правила регистрации приведены на сайте. Они предполагают очную явку в одно из местных учреждений для идентификации личности.
3. Если предыдущее обращение не возымело действия, стоит обратиться на сайт областной прокуратуры с жалобой в произвольной форме. Выяснить адрес просто: напишите в Поиске Яндекса: сайт прокуратуры N-ской области (республики, края, округа).
   Ваша жалоба будет обязательно рассмотрена, если она не нарушает правил, приведенных на данном сайте. Если вы предварительно не обращались в инстанцию, которой подчинена энергоснабжающая организация, ваше заявление будет переслано для принятия мер в эту инстанцию.

С 1 января 2022 года перестал действовать мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей. Напомним, что введенные годом ранее послабления были связаны с пандемией. Это вовсе не означает, что все долги в 2022 году прощали, но и без света неплательщики остаться не рисковали.

Теперь условия возвращаются к первоначальным, а это значит, что:

• За несвоевременную оплату будут начисляться пени.
• В случае длительной задержки платежей подачу электроэнергии могут приостановить или прекратить.
• Для того чтобы свет вернулся, придется заплатить определенную сумму, да и произойдет это не сразу, а только в течение двух дней.

В России с 2021 года прекращается мораторий на пени по платежкам ЖКХ

За несвоевременную или неполную оплату исчисленной стоимости потребленных жилищно-коммунальных услуг собственника жилья могут наказать двумя способами:

1. начислить пеню;
2. приостановить или ограничить предоставление услуг.

Кроме того, УК, ТСЖ или поставщик ресурсов имеет право обратиться в суд, если абонент не хочет в добровольном порядке оплачивать долг.

Пеня может начисляться только на сумму образовавшейся задолженности. Согласно пункту 118 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354, под задолженностью признается неполная оплата оказанных жилищно-коммунальных услуг в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы по установленным нормативам. То есть, если абонент пропустил 1 месяц, то он еще не признается должником.

Размер пени и правила ее исчисления прописаны в пункте 14 статьи 155 ЖК РФ. Пеня рассчитывается в зависимости от периода просрочки. Пеня начинает исчисляться с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты. Раньше этого срока абонента не могут привлечь к ответственности.

Если задолженность собиралась от 31 до 90 дней, то размер пени исчисляется как 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

С 27 июня 2020 года ставка рефинансирования составляет 4,25% согласно Информации Банка России от 24.07.2020.

УК или поставщик ресурсов имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с пунктом 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354. Понятия и правила приостановления или ограничения предоставления прописаны в главе XI вышеуказанных Правил.

Под ограничением понимается временное снижение объема предоставляемых коммунальных услуг или определение графика предоставления услуг в полном объеме в течение суток. Например, с 10:00 по 16:00 и с 23:00 до 07:00 услуга не будет оказываться, а в другое время – оказывается в полном объеме. Приостановка – это полное прекращения подачи определенной жилищно-коммунальной услуги с опломбированием соответствующего оборудования. Чаще всего приостанавливают подачу электроэнергии при неоплате услуг в течение 3 месяцев или газа при неоплате примерно от полугода.

Если ограничение или приостановление коммунальных услуг производится в связи с несвоевременной и неполной оплатой, то ЖЭУ, УК, ТСЖ или другой исполнитель обязан оповестить о принятом решении собственника жилья в письменной форме под роспись или же направить в адрес абонента заказное письмо. Еще предупреждение можно вписать в платежный документ (счет) или сообщить о нем по телефону (с удостоверением личности отвечающего и записью звонка). Обязанность оповещения прописана в пунктах 117 и 119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354.

В уведомлении об ограничении или приостановлении предоставления коммунальных услуг собственнику жилья устанавливается срок равный 20 календарным дням для добровольного погашения задолженности.

Если в течение 20 дней задолженность не была оплачена, то исполнитель ограничивает подачу услуги при наличии такой возможности. Если через 10 дней после введения ограничения собственник жилья также не оплатил всю задолженность, то предоставление услуги может быть полностью приостановлено. Причем в этих случаях договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг не расторгается.

Подпунктом «в» пункта 119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354, установлен запрет на приостановление услуг по отоплению, а в многоквартирных домах и холодного водоснабжения.

Возобновление предоставления услуги производится в течение 2 календарных дней, а для газа – 5 календарных дней, после полной оплаты задолженности. Дополнительно нужно оплатить расходы исполнителя на приостановление или ограничение предоставления услуг. Сумма таких расходов не может быть больше 3 тысяч рублей в соответствии с пунктом 121(1) вышеуказанных Правил.

Если собственник жилья в добровольном порядке не оплачивает задолженность, то исполнитель, УК, ЖЭУ или ТСЖ имеет право обратиться с иском в суд. Если сумма долга не превышает 500 тысяч рублей, то взыскание производится на основании вынесенного судебного приказа, который имеет силу исполнительного документа.

Если ответчик не согласен с решением, он может отменить судебный приказ, тогда дальнейшее разбирательство происходит в порядке искового производства.

Как уже говорилось ранее, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 с 6 апреля по 31 декабря 2020 года был введен мораторий на начисление пени и привлечение должников по оплате ЖКУ к другим видам ответственности. С 1 января 2021 года исполнители имеют право возобновить начисление пени.

Однако в данной ситуации есть определенные нюансы. Если до марта 2020 года включительно собственник жилья уже накопил задолженность, и ему начислялась пеня, то в этом случае пеня будет начислена уже в платежке за январь, которая придет в феврале.

А вот с задолженностью, возникшей с марта месяц все немного сложнее. Мораторий – это запрет на привлечение к ответственности должников, а не отсрочка. То есть этого период неоплаты стоит полностью убрать при исчислении периода просрочки. Если собственник жилья за февраль и март 2020 года не оплачивал счета за оказанные коммунальные услуги, то у него еще было 10 дней для оплаты счета. Только после этой даты начнет исчисляться период задолженности. Так как мораторий уже действовал 10 апреля 2020 года, период задолженности начал отсчитываться только с января 2021 года.

Пеня начисляется только с 31 дня задолженности, то есть с февраля 2021 года. Первая платежка, в которой будет указана пеня, если собственник жилья так и не оплатил задолженность, придет только в марте.

То есть, если абонент не оплатил счета за коммунальные услуги за февраль и март 2020 года, и на январь 2021 года за ним еще числится данная задолженность, то в январе текущего года собственнику жилья еще не будут начислять пеню. В феврале и марте 2021 года ее начислят в размере 1/300 ставки рефинансирования, а с апреля – 1/130 ставки рефинансирования.

Сейчас работает пропорция, по которой величина долговых процентов зависима от продолжительности неплатежа:

№/№	Время неплатежа	Величина пени
1.	До трёх месяцев	Равна либо менее размера одной трёхсотой ставки ЦБ на сутки обнаружения просрочки
2.	От девяноста суток	Равна либо менее 1/300
3.	Не законно, если сумма процентов, которые начисляются в виде пени, превышает 50 % от размера общего долга

Информация в качестве примера: если коммунальный долг равен пятнадцати тысячам рублей, то суммарная цифра пени должна быть меньше семи с половиной тысяч. Сложность заключена в том, что, независимо от наличия долга, граждане принимают услуги коммунальщиков, тем самым наращивая долговую «корзину» и процентную.

Взыскание неустойки, возникшей до 06 апреля 2022 года приостановлено

Минстрой обращает внимание, что Правительством было принято Постановление от 02.04.2022 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 424), которое приостановило до 1 января 2022 года взыскание пени за несвоевременный платеж или неуплату ЖКУ ( в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт).

Не вдаваясь в подробности почему и на основании чего, Минстрой делает вывод, что

«Взыскание неустойки (штрафа, пени), возникших до вступления в силу Постановления № 424, по которым кредиторы не обратились в суд до вступления в силу Постановления № 424, приостанавливается».

Аналогичное мнение было и у меня:

Поскольку установлен запрет на взыскание до 1 января 2022 года, то на сегодня при подаче заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности — ТСЖ, УО, РСО не имеют право в сумму задолженности указывать пени, даже если они были начислены до 6 апреля 2022 года. Иными словами, начислять пени до 6 апреля 2022 года организации могут, но взыскать их до 1 января 2022 года не получится, если подавать заявления в суд после 6 апреля 2022 года.

Похожие записи:

• Служащий и рабочий – что это и отличия
• Декретный отпуск в 2021 году: новый закон (выплаты, сроки)
• Понятие и виды отпусков. Порядок их предоставления