Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит признание гражданина недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Центральный закон, который устанавливает возможность признания пожилого лица недееспособным — Гражданский Кодекс РФ. В ст. 29 Закона указано, что гражданин, который не способен отдавать отчет своим действиям, может быть ограничен в правах по решению суда.
Восстановление дееспособности.
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Процедура признания недееспособным
Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, только суд может вынести вердикт о признании человека недееспособным. В ходе рассмотрения дела будет проверено наличие юридического и медицинского критериев.
Медицинский критерий – наличие у человека заболевания или расстройства психики.
Юридический критерий состоит из двух аспектов: волевого (человек не способен контролировать собственные действия) и интеллектуального (человек не способен осознавать значение собственных поступков).
Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, не каждое расстройство психики является основанием для признания человека недееспособным, а лишь то, которое соответствует юридическому критерию. Кроме того, в соответствии с законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» факт нахождения человека в психоневрологическом медицинском учреждении не может быть основанием для потери дееспособности.
Один лишь диагноз не является достаточным аргументом при рассмотрении дела в суде.
В каких случаях человека признают недееспособным
Недееспособность – это непонимание человеком значения своих действий и неспособность управлять ими. Недееспособность может наступить по причине психического расстройства, инсульта, возрастных изменений в коре головного мозга. В таком состоянии человек не может жить самостоятельно. Ему нужна опека.
Признать человека недееспособным можно только в судебном порядке. Весь процесс лишения дееспособности прописан в Гражданском Кодексе. Для рассмотрения судом дела о недееспособности гражданина помимо заявления необходимы веские доказательства, такие как судебно-медицинская экспертиза, заключение врача-психиатра, подробный эпикриз, показания свидетелей, видео или аудио записи, подтверждающие факт недееспособности. Человек, в отношении которого подано заявление в суд, должен присутствовать лично на судебном процессе. Если такой возможности нет, например, по состоянию здоровья, то назначается выездное заседания по месту его пребывания.
Если суд признает человека недееспособным, то все его права переходят опекуну. Самостоятельно он уже не может ни совершать сделки, ни заключать договора, ни распоряжаться имуществом. Также такой человек лишается права вступать в брак или разводиться, составлять завещание, распоряжаться денежными средствами. Все решения за него принимает опекун.
Также суд может вынести решение о частичной дееспособности. В этом случае назначается не опекунство, а попечительство. То есть человек не утрачивает полностью свои права, но все свои действия он должен согласовывать с попечителем.
При значительном улучшении состояния вернуть свои права и статус дееспособного человека возможно. Однако, это также происходит через суд.
Как после смерти признать человека недееспособным?
Признать человека недееспособным после его смерти, заявив такое самостоятельное требование, невозможно, поскольку человека нет в живых.
Однако, в рамках рассмотрения иных споров, связанных с действиями умершего лица, можно попробовать доказать, что действия были совершены умершим лицом, которое не понимало, что делало, т.е. было недееспособным, в связи с чем лицо и обратилось в суд с иском, например, оспаривая завещание или договор купли-продажи.
Лицу для доказывания факта недееспособности умершего необходимо будет предоставить медицинские документы, которые бы свидетельствовали о психическом расстройстве умершего лица, а также можно заявить о допросе свидетелей, которые могут подтвердить, что умерший вел себя, например, неадекватно.
Достаточно сложно после смерти лица доказать его недееспособность, в том числе, и по причине отсутствия надлежащих доказательств об этом. В рамках дела может быть назначена посмертная судебно-психиатрическая экспертиза. Опять же, для такой экспертизы необходимы медицинские документы.
Остались вопросы? Задайте их нашему адвокату по семейным делам.
Причины и типы недееспособности
В зависимости от степени тяжести психических заболеваний, повлекших абсолютную неспособность осознания и контроля собственных поступков или способность оценки при помощи посторонних, гражданин признаётся ограниченным в дееспособности:
- Полностью лишённым права самостоятельно производить любые юридические действия, вплоть до приобретения товаров первой необходимости и оплаты мелких бытовых услуг. Все сделки в интересах гражданина совершает опекун.
- Частично способным совершать самостоятельно простые бытовые операции, включая получение пенсии, закупку предметов обихода и оплату коммунальных услуг. Для оформления операций с недвижимостью и сделок серьёзного характера необходимо разрешение попечителя.
Риск развития микроинсульта увеличивается после 30 лет, особенно у метеозависимых людей, которые находятся в состоянии хронической усталости, стресса, подвергаются неадекватным физическим нагрузкам. Существуют заболевания, которые повышают риск развития ишемического микроинсульта:
- артериальная гипертензия;
- атеросклероз сосудов головного мозга;
- мерцательная аритмия, тахиаритмия и брадиаритмия;
- инфаркт миокарда.
К провоцирующим факторам риска развития точечных кровоизлияний в головном мозге относятся:
- возраст;
- переедание;
- избыточный вес;
- нерациональное питание;
- употребление большого количества жирной пищи.
Малоподвижный образ жизни, сидячая работа, отсутствие регулярной физической нагрузки, злоупотребление алкоголем и курение также относятся к факторам, провоцирующим развитие геморрагического микроинсульта. Сосудистый церебральный криз чаще развивается у больных сахарным диабетом.
Реабилитация в хосписе
Специализацией данного лечебного учреждения является осуществление профессиональной постинсультной реабилитации. Она требует индивидуального похода, так как длительность и сложность восстановительного периода может быть самой разной.
В большинстве случаев людей после инсульта разбивает частичный или полный паралич. Поэтому приоритетной задачей реабилитации в хосписах Москвы является восстановление двигательной функции. В зависимости от обширности инсульта варьируется и степень тяжести неврологических дисфункций. В любом случае лечение должно быть комплексным и безотлагательным, направленным на восстановление чувствительности и формирование новых нейронных связей в головном мозге.
На устранение нарушений речи может уйти до двух лет реабилитационных процедур. Многие ошибочно полагают, что произношение постепенно восстановится без лечебных мероприятий. На самом деле это требует ежедневных занятий и строгого контроля за интонациями, тембром и громкостью голоса. Поэтому специалисты хосписов для больных после инсульта подбирают специальные методики и организуют занятия с логопедами, педагогами и нейропсихологами.
Нормативное регулирование
Понятие дееспособности толкует п. 1 ст. 21 ГК РФ. Это способность гражданина осуществлять свои обязанности и использовать права в полной мере в течение жизни.
Противоположное понятие — недееспособность — истолковано в ч. 1 ст. 29 ГК и представляет собой такое состояние гражданина, когда он неспособен осознавать суть своих действий и отвечать за них.
Выделяют основные критерии, определяющие то, как признать человека недееспособным и оформить опекунство над ним:
- Медицинские показания, в соответствии с которыми недееспособность рассматривается как следствие психического расстройства;
- Юридическое определение, под которое подпадает гражданин, неспособный адекватно оценивать обстановку и принимать решения самостоятельно.
С правовой точки зрения, объявить кого-либо недееспособным можно лишь через суд, который, в свою очередь, обязан назначить опекуна, получающего право совершать сделки от его лица. Процедуру регулирует ФЗ «Об опеке и попечительстве» № 48 (от 24.04.2008).
Перечень нормативных актов, регламентирующих установление недееспособности;
- Гражданский кодекс от 30.11.1994;
- ГПК РФ от 14.11.2002;
- Приказ Минздрав от 12.01.2017 (О порядке назначения судебно-психиатрической экспертизы).
В настоящее время различают три критерия для лишения лица дееспособности (полностью или частично):
- Возрастной. К людям, неспособным отвечать за свои действия, относят детей и престарелых людей (от 80 лет), утративших критичность и адекватную оценку ситуации в силу возрастных изменений. Например, этому может способствовать перенесенный инсульт или иные тяжелые болезни.
- Психическое расстройство, препятствующее совершеннолетнему гражданину адекватно осознавать реалии и отвечать за свои поступки. В данном случае необходимо получить медицинское заключение.
- Частичная недееспособность. Устанавливается для лиц в возрасте от 18 лет. Это такое состояние, при котором гражданин в целом адекватно оценивает обстановку, но вследствие каких-то объективных причин (например, из-за алкогольной зависимости) не способен рационально реагировать на отдельные события.
Порядок оформления опекунских полномочий на пожилого человека
Для того чтобы в полноценной форме получить возможность ухаживать за гражданином преклонного возраста, заинтересованному лицу необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:
|
Стадии |
Пояснения |
| Установление наличия недееспособности у человека | Для этой цели лицам, заинтересованным в установлении оговоренного факта, необходимо пройти полный процесс судебного разбирательства, по истечении которого судом будет вынесено мотивированное решение о наличии или отсутствии недееспособности у конкретного гражданина |
| Подтверждение дееспособности лица, принимающего опеку над пожилым | Для установления данного обстоятельства гражданину, изъявившему желание нести опекунские обязательства, необходимо предоставить в территориальное отделение ОПП соответствующую справку из МСЭК |
| Обращение в компетентное отделение ОПП | Заявителю в обязательном порядке необходимо подать в соответствующие органы всю необходимую документацию, а также заявление установленного образца о предоставлении возможности в оформлении патронажа |
| Ожидание ответа из ОПП | После принятия всех необходимых документов, компетентным органом выносится положительное решение в отношении ранее поданного ходатайства или же заявителю направляется мотивировочный ответ, описывающий причины отказа в предоставлении патронажа |
Чем отличается недееспособность от невменяемости?
Прежде чем перейти к рассмотрению всех нюансов процесса лишения старого человека дееспособности, следует понять, что означает данное понятие. Большинство людей могут спутать его с невменяемостью. Первое, что нужно знать гражданину, который решает обратиться в суд с данной проблемой, что данная процедура не требует от заявителя особых юридических знаний.
Главным обстоятельством, по которому физическое лицо могут лишить дееспособности или признать невменяемым, является общее условие – наличие заболевания психического характера. Невменяемость соотносится с уголовным правом, она определяется по конкретному деянию, которое свидетельствует об утрате физическим лицом контроля над своими поступками. Лишение дееспособности признается в целом, а не относительно к какому-то поступку.
Опека и попечительство
В соответствии со ст. 31 ГК РФ, установление опеки или попечительство направлены на защиту законных прав лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными вне зависимости от причины их недееспособности.
Обязанности опекунов:
- защита законных интересов подопечного, уход за ним, удовлетворение его жизненных потребностей;
- управление финансами подопечного, в то же время опекун не вправе тратить денежные средства опекаемого лица ни на какие цели, кроме удовлетворения нужд подопечного;
- осуществление юридических или физических действий с движимым или недвижимым имуществом в интересах подопечного или с обязательного согласия органов опеки и попечительства;
- в случае необходимости – инициирование судебного процесса в пользу и от лица подопечного.
Опекун должен осуществлять от имени подопечного следующие правовые действия:
- получать пенсию, пособия, другие денежные выплаты, предназначенные опекаемому лицу;
- распоряжаться этими денежными средствами, но только для обеспечения нужд подопечного;
- оплачивать коммунальные услуги;
- покупать необходимые продукты питания, личные или иные вещи, необходимые подопечному.
Опекун имеет право на:
- оформление и получение различных денежных выплат, положенных ему по закону;
- проживание как совместно с подопечным, так и отдельно от него;
- истребование компенсации при нанесении ему морального или материального ущерба;
- привлекать правоохранительные органы для защиты его от неправомерных действий подопечного.
Оформление опекунства
Оформить опекунство можно в ООП по месту проживания пожилого человека.
Опеку назначают только после обследования условий проживания потенциального подопечного, изучены документы опекуна. Если учреждение дает согласие, заявитель оформляет патронаж.
Если после решения суда о признании лица недееспособным желающих взять над пожилым человеком опеку нет, временным опекуном становятся органы опеки.
Порядок оформления опекунства над пожилым недееспособным лицом:
- Признание через суд недееспособности пожилого человека.
- Подтверждение дееспособности потенциального опекуна с помощью соответствующей медицинской экспертизы.
- Предоставление в ООП надлежащей документации.
- Получения положительного решения от органов опеки.
Список документов, который необходимо предоставить в органы опеки потенциального опекуну:
- паспорт;
- справка с работы с указанием должности, размера зарплаты;
- медицинское заключение о состоянии здоровья (психического, в том числе);
- свидетельство о браке (если есть);
- согласие других членов семьи на общее проживание с потенциальным подопечным;
- автобиография.
ООП самостоятельно истребуют документы:
- справку об отсутствии судимости против здоровья и жизни;
- документ, подтверждающий наличие у опекуна своей жилплощади;
- акт о соответствии санитарным нормам жилой площади.
Признание недееспособности после инсульта
Весной у бабушки случился инсульт и после него она почти перестала ходить, потеряла память, очень редко возвращается в реальность и кого-то узнает из близких. Бабушке 87 лет и у неё сахарный диабет. После выписки из больницы нам было отказано в оформлении инвалидности, прохождении на месте необходимых для этого врачей, какой — либо эксрертизе. Вот уже 5 месяцев мы не можем получать за неё пенсию и льготные подгузники, потому что нет решения суда о признании бабушки недееспособной из-за отсутствия то осмотра одного врача, то заключения психотерапевта. Так как никто из врачей типа не должен приезжать на дом и мы обязаны за свои деньги её возить спец транспортом, чтобы получить подпись то одного, то другого врача, всё происходит очень долго.
Подскажите, пожалуйста, у нас в стране действительно все так и должно происходить, что 87 летнего человека после инсульта с сахарным диабетом, не совсем в своём уме самому везде нужно таскать, чтобы суд через пол года признал его недееспособным?
Восстановление дееспособности.
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Зеленина Елена Владимировна практикующий юрист, судья в почетной отставке, руководитель юридической консультации «Юр-Эксперт» более 20 лет опыта работы по признанию граждан недееспособными и ограничению дееспособности, более 1 000 успешно завершенных дел по Москве, Московской области и в регионах. Возможна консультация по скайпу, подготовка документов онлайн. Записаться на бесплатную юридическую консультацию.
Записаться на бесплатную юридическую консультацию.