Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юрист готов ответить на ваш вопрос!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Указе сказано, что иностранцы, прибывшие до 15 марта 2020 года и не имеющие официального статуса пребывания в России на 16 июня 2021 года, могут покинуть страну либо оформить миграционные документы. Но при этом не определяется, действует это на людей, прибывших в Россию незаконно или на легальных основаниях. Поэтому трактовать это положение могут по-разному. Это значит, что иностранцы, ранее приехавшие нелегально, находятся в сложном положении. С одной стороны, их могут обязать выехать при обращении за документами, с другой – согласно миграционной амнистии граждан Таджикистана и других стран выдворять запрещено. В подобных случаях лучше проконсультироваться с юристом.
Оформление документов для легального пребывания в РФ
Чтобы оформить миграционные документы, нужно обратиться в отделение ГУВМ МВД в районе проживания. Там придется заполнить заявление.
Продлят ли амнистию для мигрантов, советы иностранцам
Пока новостей о том, что будет продлена амнистия для мигрантов, нет. Остался последний день, и крайне важно успеть проверить действительность всех документов. После 30 сентября можно будет успеть оформить полис ДМС, если у старого закончились сроки или он просто не подходит для работы, а также продлить миграционный учет. Эта возможность предусмотрена для иностранцев, границы стран которых закрыты. В этом случае миграционный учет будет продлен до 1 декабря текущего года.
При серьезных нарушениях с документами у иностранцев уже не будет времени, поэтому им стоит выехать на границу до 1 октября. В противном случае они получат запрет на въезд. Чтобы въехать в Россию, им придется заново оформлять все документы.
Чтобы проверить действительность документов, следует обратиться в миграционную службу. Специалисты проверят все документы и вовремя определят нарушения. В результате самостоятельной проверки могут возникнуть проблемы с негативными последствиями.
Новые законы для мигрантов в 2021 году
С целью улучшения отношений с соседними государствами правительство регулярно реализовывает разовые акции, в рамках которых владельцы иностранных паспортов получают возможность обнулить все нарушения правил пребывания в РФ и зарегистрироваться в стране на законных основаниях. Очередная миграционная амнистия для граждан Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана и других соседних государств будет реализована в 2021 году.
Публикация от Посольство Таджикистана в РФ tajembassy. На встрече стороны обсудили договоренности, достигнутые в ходе визита президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Россию. В частности, посол коснулся вопроса защиты прав трудовых мигрантов и обратил внимание на проблемы, с которыми сталкиваются граждане Таджикистана. Мигранты, инвестиции и оборона: полное совпадение взглядов Путина и Рахмона. Также Казакова и Сатторов поговорили о снятии запретов на въезд в Россию определенным категориям таджикских граждан. Валентина Казакова отметила, что за последнее время в российское законодательство в области миграции внесли существенные изменения и работа в этой сфере продолжается.
Миграционный форум является некоммерческим проектом и предназначен для обсуждения вопросов взаимодействия с миграционной службой.
Здесь вы можете получить бесплатную консультацию по любому вопросу из сферы миграционного права.
Запрещается размещение на форуме рекламных объявлений от частных лиц, оказывающих посреднические услуги, а также иных объявлений и ссылок, не относящихся к тематике форума. Любая информация, противоречащая законодательству России, будет оперативно удаляться модераторами форума.
Главное Управление по вопросам миграции МВД России
Адрес: 101000, г. Москва, Чистопрудный б-р, д. 12А стр. 1.
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Адрес: 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.4 литер А
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве
115035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 16/4, стр. 4
Управление по вопросам миграции Московской области
Почтовый адрес: 125009, г. Москва, Никитский пер., д. 3
Проблемы приобретения незаконного гражданства
Как говорилось ранее, самой главной проблемой в России является выдача незаконного паспорта гражданина страны. В данный перечень проблем включено много факторов, в том числе ошибки в фамилии, дате рождения и прочие. Такие паспорта являются недействительными. В данном случае такие люди с помощью паспортной амнистии смогут решить свои проблемы достаточно просто. Больше всего проблем возникнет у людей, которые не являются гражданами страны, но хотят получить российский паспорт.
Напомним, что ранее на территории Донбасса были открыты пункты оформления российских паспортов. Согласно распоряжению президента Владимира Путина, каждый желающий может подать документы на получение паспорта гражданина РФ. Однако до сих пор этот проект действует в пилотном режиме. Иными словами, до сих пор в миграционной службе России не определились, какие нужны документы и прочие условия получения паспорта. Единственное, что известно: украинские паспорта люди также смогут оставить.
«Паспортную амнистию» могут продлить до 2025 года
СПЧ состоит из 48 членов, 21 октября 2021 года был назначен новый председатель Совета, им стал Фадеев Валерий Александрович, советник Президента РФ, бывший ведущий воскресного выпуска программы «Время» на первом канале.
Последние новости – проект Путина в 2021 году отсутствует (а именно он стал основной решения Госдумы в 2021 году), но есть предложение Совета по правам человека объявить ее в 2021 году к 75-летию Победы в ВОВ. 26 августа 2021 года стало известно, что СПЧ подготовит сразу два проекта, из которых Президент РФ выберет подходящий.
Состоится ли амнистия в 2021 году? Официальный сайт Госдумы РФ законопроекты об амнистии, находящиеся на рассмотрении нижней палаты законотворческого органа РФ, анонсирует в полном объеме. Искать внесенные документы нужно в разделе «Законотворчество» во вкладке «Проекты постановлений».
Сроки амнистии не были установлены окончательно и постоянно продлевались. Официально она завершилась в 2015 году, но была продлена еще на 3 года до 2021 года. Правда, теперь под действие закона подпадают исключительно:
- Здания, возведенные на землях, специально выделяемых для индивидуального строительства (ИЖС).
- Строения, размещенные на участках, отведенных под личное подсобное хозяйство (ЛПХ) и отвечающее требованиям для жилых помещений.
- Нежилые здания, построенные на землях под ИЖС и ЛПХ.
- Садовые домики, построенные на дачных участках, но которые со временем превратились по своим размерам в полноценный жилой дом.
- Иные сооружения, строительство которых не требует специального разрешения, согласно Градостроительному Кодексу РФ.
На здания, соответствующие перечисленным в последнем пункте, закон об амнистии будет действовать до 2021 года.
Чтобы воспользоваться своим правом и получить в собственность загородный объект недвижимости, необходимо предоставить такие документы:
- технический план на постройки и на землю;
- правоустанавливающие земельные документы;
- заявление и паспорт заявителя;
- квитанцию об оплате госпошлины.
Основные изменения Закона коснулись порядка действий по оформлению дачной собственности
. Теперь он следующий:
- Сначала нужно заказать изготовление технического плана в кадастровой организации.
- Инженер проведет соответствующие замеры, закоординирует строения, привяжет их к участку.
- На основе этих данных разработает технический план.
- Имея его на руках, можно начинать процедуру регистрации своей недвижимости.
«Паспортную амнистию» могут продлить до 2025 года
Применительно к проблеме незаконного паспорта гражданина РФ мы рассмотрим вопрос: кто именно из людей, ранее получивших незаконный паспорт гражданина РФ (из-за грубой ошибки, преступной халатности или в силу корыстных побуждений чиновников), сможет, благодаря паспортной амнистии, без особых проблем, приобрести российское гражданство и получить законный паспорт гражданина РФ?
Кроме этого, в статьях данного раздела нашего сайта мы ответим на некоторые другие интересующие людей вопросы:
Как получить законный паспорт гражданина РФ? Куда для этого необходимо обращаться? Какие установлены сроки принятия соответствующих решений? Какие требования при этом необходимо выполнить? и др.
Упрощенное получение гражданства РФ носителями русского языка
Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства
Программа добровольного переселения соотечественников
Проконсультируйтесь по вопросу получения законного паспорта гражданина РФ
Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова считает, что в России необходимо еще раз провести «паспортную амнистию». Под ее действие должны попасть «добропорядочные граждане» страны, оставшиеся без паспорта по разным причинам. В первую очередь речь идет о жителях, у которых аннулированы полученные в 1990-е права из-за нарушения порядка оформления.
Человек без паспорта, даже законопослушный, может столкнуться с серьезными проблемами. Координатор проекта помощи лицам без гражданства комитета «Гражданское содействие» Елена Буртина рассказывает: некоторые люди умудряются подолгу жить без документов, не попадая в поле зрения властей или правоохранительных органов. А другие попадаются постоянно.
— Если человек ходит по городу без документов, его могут остановить, и отсутствие у него паспорта грозит административной ответственностью, — пояснила она «Известиям». — Людей без гражданства России, незаконно проживающих на территории страны, могут выдворить. Выдворить человека без гражданства невозможно, но прежде чем это станет ясно, он будет находиться в депортационном центре — фактически в условиях лишения свободы.
Принятый в феврале закон о временном документе, удостоверяющем личность человека без гражданства, вступит в силу 23 августа этого года. Это удостоверение позволит лицам без гражданства законно находиться на территории России и работать без оформления патента. Оно будет действительно в течение 10 лет, но продлевать его необходимо каждый год, также встав на учет по месту жительства. Но этот документ будут выдавать лишь после установления личности.
— Этот закон тоже недокрутили, — считает Бобров. — Здесь следовало бы исходить из того, что не должно быть ни одного человека, который бы не мог быть документирован удостоверяющим личность документом. Но если наша миграционная служба, например, шлет по армянину запрос в Азербайджан, то, разумеется, ответа не получит. Мы же предлагали, чтобы людям, личность которых не удается установить, выдавали удостоверение с их слов, одновременно ужесточив ответственность за сообщение о себе заведомо ложных данных.
Ранее в СМИ уже упоминалось, что паспортная амнистия имеет ограничение по времени. Согласно официальной информации, данная мера была продолжена до 1 января 2020 года. Важно понимать, что если человек не воспользовался предоставленными правом паспортной амнистии в указанные сроки, то ему придётся после вышеуказанной даты выехать с территории России в течение 3 месяцев.
Использовать положения паспортной амнистии могут только люди, которые находятся на территории Российской Федерации и отвечают вышеуказанным требованиям. Важно понимать, что требования напрямую зависят от способа получения гражданства по паспортной амнистии. Всего их выделяется два:
- Методом признания гражданства;
- Методом приема в гражданство.
Иными словами, паспортная амнистия призвана упростить получение российского гражданства определенным категориям лиц. Данная процедура значительно упрощает получение российского паспорта для тех лиц, которым документы выдали с нарушением действующего законодательства.
Как говорилось ранее, самой главной проблемой в России является выдача незаконного паспорта гражданина страны. В данный перечень проблем включено много факторов, в том числе ошибки в фамилии, дате рождения и прочие. Такие паспорта являются недействительными. В данном случае такие люди с помощью паспортной амнистии смогут решить свои проблемы достаточно просто. Больше всего проблем возникнет у людей, которые не являются гражданами страны, но хотят получить российский паспорт.
Напомним, что ранее на территории Донбасса были открыты пункты оформления российских паспортов. Согласно распоряжению президента Владимира Путина, каждый желающий может подать документы на получение паспорта гражданина РФ. Однако до сих пор этот проект действует в пилотном режиме. Иными словами, до сих пор в миграционной службе России не определились, какие нужны документы и прочие условия получения паспорта. Единственное, что известно: украинские паспорта люди также смогут оставить.
Важно отметить, что формулировка «изъяли паспорт за предоставление заведомо ложных или недостоверных сведений» не совсем четко отображает реалии. На самом деле чаще всего вины самих людей в таких ошибках нет, утверждает Дмитрий Вяткин. «Человек получил паспорт, но не знал, что какой-то порядок был нарушен — не по его вине, а потому что какое-то решение или оформление было неправильным», — пояснил депутат.
Человек мог что-то забыть, заполняя документы, указывая своих родственников или основания для приобретения гражданства, добавляет Сергей Гаврилов. «Если он не нарушал законодательство по «тяжелым» статьям, таким как, например, измена Родине, то мы считаем, что после некоторых проверок нужно предоставить ему гражданство», — сказал он.
Как уже сообщалось, упрощенный порядок для «аннулированных» россиян состоит из трех позиций: не нужно проживать в России со дня получения вида на жительство в течение пяти лет, доказывать наличие источника средств существования и сдавать экзамен по русскому языку.
Точно такое же и даже более обширное упрощение установлено для другой группы соотечественников. Речь о долгожданном законе, который дал право Президенту России в гуманитарных целях определять категории иностранцев, которые могут оформить гражданство без соблюдения ряда требований. Помимо уже перечисленных, таких переселенцев также освободят от необходимости направлять в страну исхода заявление об отказе от имеющегося гражданства.
По сути, к иностранцам из «президентского списка» останется только одно требование — соблюдать Конституцию Российской Федерации. Такое обязательство они будут давать, принося присягу перед получением российского паспорта.
В конце предыдущего года было проведено заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека с участием президента Российской Федерации. Российский лидер высказал свое мнение о целесообразности проведения амнистии. Кроме того, он поручил правительство поработать с данной инициативой в ближайшее время.
Точной даты освобождения заключенных раньше положенного срока нет. Однако многие эксперты допускают, что в 2021 году амнистия все же будет.
Павел Крашенинников, который является руководителем думского законодательного комитета, отметил, что сейчас в России, в соответствии с законом, срок, который человек проводит в следственном изоляторе, засчитывается за основной. Такое положение уже является отличным основанием для того, чтобы сделать послабление для тех, кто отбывает наказание.
Чаще всего такое событие приурочивают к праздникам или торжественным датам, к примеру, ко Дню Конституции или Победы в ВОВ. В прошлом году правительство собиралось провести амнистию, однако коронавирусная пандемия нарушила многие планы, поэтому пришлось повременить.
Специалисты в сфере права отмечают, что в текущем году амнистия может состояться к 27 апреля, когда отмечается юбилей работы Государственной думы, ведь это тоже не малозначимая дата для российских законодателей.
В связи с постоянными отсрочками и длительным периодом ожидания, заключенные уже давно испытывают надежду на то, что соответствующий указ будет принят. Однако правительство пока затрудняется сказать что-то более конкретное по срокам проведения.
В начале года поговаривали, что амнистию приурочат ко Дню победы над фашистскими войсками, однако всему помешала пандемия. В президентской администрации так и не успели рассмотреть предложение СПЧ и предполагаемые даты.
Уголовная амнистия распространяется не на всех заключенных. В этот раз, если она состоится, раньше срока могут выйти на свободу такие категории заключенных:
- люди, у которых на воле остались маленькие дети;
- пожилые заключенные;
- те, которые были осуждены первый раз по легким статьям;
- инвалиды и лица с серьезными неизлечимыми заболеваниями;
- участники боевых действий, а также участники ликвидации последствий аварии в Чернобыле.
Андрей Бабушкин из СПЧ предлагает также помиловать тех, у которых оставшийся срок составляет менее года. В настоящее время таких заключенных в стране насчитывается около 85 тыс. Кроме того, он хочет включить в список тех, кто хотел выйти по условному досрочному освобождению или перейти в колонию на поселение.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2026 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2026 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Если закон будет принят в сегодняшнем виде, то до 1 января 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до 2005 года, получит право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В большинстве случаев.
Если земельный участок, занятый гаражом, является ограниченным в обороте (не подлежит передаче в собственность физическому лицу), его можно взять в аренду. Арендная плата оговорена: не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.
Особой простоты в регистрации гаража, честно говоря, не видно. Заявитель должен собрать кучу документов: подтверждение предоставления земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, решение общего собрания кооператива, схему земельного участка, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, и еще кое-что по мелочи. МФЦ, БТИ, Росреестр — все эти прекрасные инстанции придется посещать.
С известной вероятностью кооперативы и товарищества получат от местных властей недвусмысленную рекомендацию сделать все добровольно в установленном порядке.
Под необходимым минимумом подразумевается 2 документа:
- Технический план дома. Требуется для внесения дома в кадастр и постановки на учёт. Этот план должен делать кадастровый инженер. Специалисту потребуется приехать на участок, чтобы сделать требуемые замеры, затем, выполнить расчёты.
- Декларация об объекте недвижимости. Этот документ собственник составляет самостоятельно, либо же, использует проектную документацию, если таковая у него есть.
Дополнительно могут понадобиться правоустанавливающие документы на участок, но только в том случае, если он ранее не регистрировался.
- Было совершено не более двух административных правонарушений на территории РФ за время проживания здесь.
- Иностранец в силу любых обстоятельств не успел покинуть территорию страны в установленные сроки.
1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается: 2) при приеме от него заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 331 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», – до получения документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение данного иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иностранного государства, и обращения с заявлением о выдаче вида на жительство, но не более чем на шесть месяцев;
7. При подаче уведомления о временном пребывании в субъекте Российской Федерации иностранный гражданин подлежит обязательной процедуре сбора биометрических персональных данных (в том числе фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации). При наличии технической возможности органы внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел) проводят идентификацию иностранного гражданина по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени. В случае подтверждения личности иностранного гражданина по отпечаткам пальцев рук повторная государственная дактилоскопическая регистрация в отношении указанной категории иностранных граждан не проводится.
За четыре с лишним месяца, в течение которых реализуется Закон об амнистии, лицами, попавшими под ее действие, совершено уже 27 преступлений. Некоторые рецидивисты ухитрились совершить по несколько злодеяний. Как правило, это кражи или хулиганства. Есть и свои «рекордсмены».
Так, житель Пружан Андрей* (1983 г.р.) в апреле нынешнего года уже получил пятилетний срок ограничения свободы без направления в ИУОТ за мелкое преступление. 16 сентября к нему была применена амнистия в виде сокращения срока на 1 год. Однако выяснилось, что в период с 8 по 9 сентября Андрей вместе с подельником совершил две кражи из дачных домов в д. Болота. Оба вора были задержаны и теперь едва ли отделаются ограничением свободы — возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 205 УК РБ.
На данный момент готовится еще одна амнистия. На этот раз для мигрантов из Узбекистана. Но межправительственная комиссия пока не может согласовать точных сроков ее проведения и категорию граждан, подпадающих под нее.
Одна из последних массовых миграционных амнистий в России была объявлена в марте-апреле 2021 года, когда в преддверии визита Путина в Бишкек был достигнут ряд межгосударственных соглашений. Одно из них как раз и касалось трудовых мигрантов из Киргизии, которых на тот момент по официальным данным насчитывалось порядка 640 тысяч человек, и порядка 200 тысяч из них имели проблемы с ФМС. В течении месяца те, кто нарушил сроки пребывания, могли покинуть территорию РФ без наложения каких-либо санкций, а потом въехать назад и снова работать легально. Такой возможностью воспользовались более 100 тысяч граждан Киргизии.
- До 1 марта 2026 года без уведомления о строительстве провести кадастровый учет и регистрацию прав на дома на садовом земельном участке на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок.
- По истечении этого срока в местную администрацию придется направлять уведомление о том, что намерены начать строительство. После проверки параметров планируемой постройки администрация выдаст уведомление о соответствии, и вы сможете начать работы.
Для регистрации права собственности нужно предоставить технический план на дом, декларацию, право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре. В случае если право не зарегистрировано, понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок: договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда и право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре.
Паспортная амнистия продлена до 2025
В частности, Москалькова предлагает провести амнистию для тех граждан бывшего СССР, которые получили паспорта и многие годы считали себя гражданами РФ.
Предусмотреть для них упрощенную процедуру восстановления гражданства.
Сейчас, по ее словам, на эту процедуру уходит не меньше пяти лет, «то есть нужно заново получать разрешение на временное пребывание, потом через год обращаться за видом на жительство».
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова предлагает амнистировать переселенцев с признанными недействительными паспортами.
Речь идет о десятках тысяч россиян, которые после распада СССР остались без гражданства или вообще какого-либо документа, удостоверяющего их личность. Чиновники на протяжении нескольких лет изымают документы под надуманными предлогами.
В Совете по правам человека утверждают, что апатридами таким образом стали 70 тыс. человек.
Рекомендуем прочесть: Где дают землю за третьего ребенка
Обратите внимание. Отдельный порядок пребывания на территории РФ предусмотрен в отношении лиц, находящихся в стране с просроченным сроком пребывания. Для получения миграционной амнистии им достаточно обратиться в отделение ФМС и продлить срок нахождения в России.
Граждане, желающие посетить Россию имеют возможность заблаговременно поверить возможность доступа в страну. Подобную информацию можно получить, обратившись в Главное управления по миграционным вопросам. Для этого достаточно отправить запрос в соответствующую структуру или посетить сайт подразделения.
Распад советского союза очень болезненно отразился на наших соотечественниках во всех республиках страны. Огромное количество русскоязычных людей и тех, кто связывает свою жизнь и судьбу с Россией двинулись потомком из бывших республик на территорию Российской Федерации.
Первые годы после распада СССР действовал закон, позволяющий относительно просто получить российское гражданство в порядке регистрации для граждан бывшего советского союза. Закон 2002 года отменил такую возможность.
Теперь для того, что бы оформить гражданство в общем порядке, не имея никаких льгот, в среднем нужно потратить около восьми лет.
Притом каждый этап,каждая процедура оформления гражданства в общем порядке имеет огромное количество сложностей, противоречий и моментов, позволяющих сотрудникам ФМС злоупотреблять своими должностными полномочиями.
С адвокатом ходить нет смысла, поскольку если с документами что-то не в порядке, адвокат Вам уже не поможет. Поэтому все предложения юридической помощи на этом сайте, поступившие к Вам являются обычными попытками заработать на Вас деньги сверх того что Вы уже заплатили.
То есть данная процедура не будет зависеть от субъективного мнения чиновников, внутренних (а значит, недоступных для ознакомления людьми) циркуляров, указаний, приказов Федеральной миграционной службы России, противоречивой, неоднозначной и далеко не всегда законной практики работы подразделений данной федеральной службы по данному вопросу.
“Паспортная амнистия”: кто сможет рассчитывать на российское гражданство
В России предложили ввести ускоренную процедуру получения российского гражданства для тех людей, у которых были российские паспорта, но по каким-то причинам их аннулировали. Инициатором выступила омбудсмен Татьяна Москалькова. Кто сможет рассчитывать на “паспортную амнистию”, разбирался корреспондент “Вестей FM” Сергей Гололобов.
Для попадания в “паспортную амнистию” у человека должно быть утерянное российское гражданство, либо старое советское, либо вообще никакого.
Лицо с каким-либо иным гражданством, понятное дело, “паспортной амнистии” не подлежит.
Если более конкретно, то вот, например, в начале 90-х многие русскоязычные жители бывших советских республик пытались получить наши паспорта в российских посольствах. Сами документы они получали, но в базы данных их по каким-то причинам часто не вносили, напомнил телеканалу “Россия 24” советник председателя Госдумы Владимир Плигин. ПЛИГИН: На стадии обмена паспортов выяснялось, что данные граждане РФ, которые получили паспорта в дипломатических представительствах РФ, не внесены в соответствующие реестры.
Таким образом, при обмене паспорта гражданин РФ фактически утрачивал свой документ. Конечно, речь шла не о лишении гражданства, но о непредоставлении нового паспорта, что ставило серьёзные вопросы. Также проблемы могли возникнуть у тех, кто осознавал себя именно россиянином, но на момент развала Советского Союза не имел прописки в РСФСР.
Так как именно по ней давали гражданство нового государства, рассказал первый зампредседателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов.
ЕМЕЛЬЯНОВ: Это происходит потому, что в 90-х, во время распада СССР, путаница с документами была, и некоторые россияне в этот момент не жили на территории России, либо не имели постоянной прописки, либо просто не получили вкладыш.
Несколько лет назад мы запустили “паспортную амнистию”, запретили забирать паспорта у людей. А ведь были вопиющие случаи. И неоднократно.
Кроме того, те же трудности сейчас испытывают некоторые жители Крыма, которым аннулировали российские паспорта, выданные в 2014 году после референдума о самоопределении полуострова.
Дело в том, что потом, при перепроверках, выяснилось, что они – не постоянные жители Крыма, а временные. Например, украинские студенты, учащиеся крымских вузов. Или, положим, украинские моряки, работавшие в Крыму.
Но все они хотят иметь именно наше гражданство. Еще об одном варианте утраты российского паспорта рассказала правозащитник, председатель комитета «Гражданское содействие», Светлана Ганнушкина.
ГАННУШКИНА: Это те, кто давно уже живет здесь, но не имеет никаких документов и никакого подтверждения. Но на самом деле есть свидетели.
Если, например, старый паспорт недействителен, но свидетель подтверждает, что знает этого человека, он здесь, например, с 6 лет, и у него здесь бабушка, как вот у меня у одних заявителей, однако им выдается справка о том, что установить личность не удалось.
Возникает тупиковая ситуация, и это, конечно, тоже недопустимо.
Что любопытно, отсутствие “правильного” паспорта отнюдь не мешало многих из этих людей призывать на срочную службу в российскую армию.
И даже давать им высокие награды. Вспомним, например, пограничника, прапорщика Олега Козлова, получившего Героя Российской Федерации за события на таджикско-афганской границе в 1994 году. Так вот, военнослужащий более 8 лет добивался российского гражданства, и только личное вмешательство Владимира Путина помогло герою в 2002 его, наконец, получить.
Сколько всего сейчас претендующих на “паспортную амнистию”, сказать весьма сложно.
Подсчеты отличаются на несколько порядков: от 20 000 до 1 000 000.
Причем в 2012 году, повторим, уже был первый этап “паспортной амнистии”. Но тогда еще ФМС не слишком рвалась ее выполнять, констатирует Светлана Ганнушкина.
ГАННУШКИНА: Но тут вопрос опять в установлении личности. Приходит мама и говорит: “Это – моя дочь”.
А ей говорят: “Вы заинтересованное лицо, вы не можете быть свидетелем”.
Но, понимаете, по уголовному делу мама не может быть свидетелем. Но кто лучше матери знает, что это – ее дочь?
И, например, если вы говорите, что мать – заинтересованное лицо, что вам надо для установления личности?
Поэтому этот закон 2012 года плохо применяется. Миграционные службы тоже понять можно – паспортных аферистов всегда хватало. Поэтому бдительность не помешает.
Но также понятно, что законопослушные соискатели российского гражданства страдать не должны.
Им и должен помочь новый этап паспортной реформы.
Точные его параметры пока неизвестны.
Но, например, специалисты предлагают активнее использовать интернет-технологии. Так, человек сможет зарегистрироваться в специальном онлайн-реестре и дистанционно подать заявку на получение паспорта. Правда, без последующих проверок все равно не обойтись.
Для чего в очередной раз продлили дачную амнистию?
Дачная амнистия началась более 10 лет назад в 2006 году. Под понятием «дачная амнистия» в законе принято называть упрощенную процедуру оформления недвижимости. То есть, отсрочку, которую дают для приведения своих документов в порядок без получения дополнительных разрешений и уведомлений. Ответ на вопрос, для чего продляют дачную амнистию – прост, для того чтобы дать людям возможность без лишней волокиты оформить свои права на постройки. Но так отвечает законодатель, а основная причина – это привлечение денег в государственную казну за счет появления новых объектов налогообложения. Уж сколько нам грозят признать дома самостроем и снести их, пугают сложным порядком оформления через суд, устанавливают минимальные сроки и все без толку. Однако ж, правительству куда проще заставить нас любыми путями оформить недвижимость. Тем самым органы власти получают очередного налогоплательщика, и избегают волокиты с судами или созданием специальных комитетов и комиссий по сносу самостроя.
Риски владельцев гаражей
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
Что нужно знать о «паспортной амнистии»?
Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. №182-ФЗ в Федеральный закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» внесены изменения, согласно которых, он дополнен главой VIII.1 «Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации». Данные изменения в федеральное законодательство являются по своей сути, так называемой, «паспортной амнистией».
Следует отметить, что к местным жителям, которые были зарегистрированы в Российской Федерации по месту жительства на 06.02.1992 г. данные нормы ФЗ-182 не применимы.
«Паспортная амнистия» имеет ограниченный во времени срок действия, а именно, её положения применяются до 1 января 2020 года. В том случае, если человек не воспользуется предусмотренным его правом обратиться с заявлением о признании гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ, то он обязан будет после указанной выше даты выехать из России не позднее трех месяцев со дня окончания срока действия «паспортной амнистии». В противном случае его ждёт депортация.
Варианты решения проблемы:
1. Признание гражданином России согласно «паспортной амнистии»
Кто может быть признан гражданином РФ согласно паспортной амнистии.
Гражданами России в указанном порядке могут быть признаны лица, которые отвечают следующим требованиям:
– проживают на территории России в настоящее время;
– в прошлом имели гражданство СССР;
– не приобрели гражданство России в установленном порядке;
– не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.
В соответствии с указанным порядком приобрести гражданство Российской Федерации имеют право также несовершеннолетние дети лиц, отвечающих вышеперечисленным требованиям, если они (дети) ранее не приобрели гражданство Российской Федерации в установленном порядке. При этом, несовершеннолетние дети в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет должны дать согласие на признание их гражданами России.
Куда обращаться для признания гражданином России согласно «паспортной амнистии»?
Для признания гражданином Российской Федерации согласно «паспортной амнистии» человеку необходимо лично обратиться с письменным заявлением на бланке установленной формы в подразделение по вопросам миграции УОМВД России по Тамбовской области по месту жительства или по месту пребывания.
2. Приём в гражданство России согласно «паспортной амнистии».
Согласно «паспортной амнистии» одним из двух способов приобретения гражданства России, а значит, и получения законного паспорта гражданина Российской Федерации, является приём в гражданство России. В данном случае, для обращения с соответствующим заявлением нет необходимости предварительно получать разрешение на временное проживание и вид на жительство. Кроме этого, не требуются документального подтверждения наличия у заявителя законного источника средств к существованию на территории страны и владения русским языком.
Кто может обратиться с заявлением о приёме в гражданство России согласно «паспортной амнистии»?
Согласно «паспортной амнистии», с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации могут обратиться пять категорий граждан, находящихся на территории России.
а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте «а», достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте «а», если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
Вышеуказанный перечень категорий людей, которые имеют право на приём в гражданство России в упрощённом порядке согласно «паспортной амнистии» является исчерпывающим.
Порядок приёма в гражданство РФ согласно «паспортной амнистии».
Для приёма в гражданство России согласно «паспортной амнистии» необходимо лично обратиться с письменным заявлением на бланке установленной формы в подразделение по вопросам миграции УОМВД России по Тамбовской области по месту жительства или по месту пребывания.
С начала реализации положений главы VIII.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ в период с 01.01.2013 по 29.12.2017 обратились с заявлениями по приобретению российского гражданства 534 человека, из них:
приняты в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 41.3. Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» 446 чел., в том числе детей, включенных в заявление родителей – 53 чел.
Признано гражданами Российской Федерации 54 чел., из них детей — 9 чел. В ходе рассмотрения 21 заявление о приобретении гражданства отклонено на основании статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Находятся на рассмотрении в управлении по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области 13 заявлений.
Ольга Мажирина.
Начальник отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.
В чем суть гаражной амнистии 2021 года
Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.
Гаражная амнистия действует с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.
Выгода владельцев. Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.
Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.
В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.