Новый профстандарт для бухгалтеров с 2021 года — что поменялось

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый профстандарт для бухгалтеров с 2021 года — что поменялось». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Профессиональный стандарт для области деятельности «Бухгалтер» после одобрения Минфином РФ был утвержден Министерством труда и соцразвития (приказом № 103н от 21.02.2019 г.) Пройдя регистрацию в Министерстве юстиции России (25.03.2019 г., № 54154), он 6 апреля 2019 года получил законную силу.

В соответствии с профстандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее трех лет.

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования.

Требования к главбухам отдельных организаций

Специальные (повышенные) требования профстандарт устанавливает для главных бухгалтеров отдельных организаций. К числу таких организаций, в частности, относятся:

• акционерные общества;
• страховые организации и негосударственные пенсионные фонды;
• акционерные инвестиционные фонды;
• управляющие компании паевых инвестиционных фондов.

Главбухи таких организаций обязаны:

• иметь высшее образование;
• иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее 3 лет из последних 5 календарных лет;
• при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита опыт работы главбуха должен составлять не менее 5 лет из последних 7 календарных лет;
• не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Главбухи кредитных и финансовых организаций должны отвечать следующим специальным требованиям:

• иметь высшее юридическое или экономическое образование;
• опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, деятельность которого связана с осуществлением банковских операций, не менее 1 года;
• при наличии у кандидата иного высшего образования опыт соответствующей работы должен быть не менее 2 лет.

Что такое ИПБ России?

Весной 1997 года при участии Минфина РФ и ряда высших учебных заведений и общественных организаций был создан Институт профессиональных бухгалтеров (ИПБ). Сегодня эта некоммерческая структура объединяет десятки аттестованных профессиональных преподавателей, ведущих специалистов предприятий в области бухучёта.

Основные цели и задачи ИПБ — координация деятельности квалифицированных специалистов в рамках единой системы.

• Институт объединяет профессионалов в области бухгалтерского учёта и аудиторской деятельности, организации, оказывающие услуги в области экономики и финансов. Сюда входят центры, обучающие будущих специалистов или повышающие квалификацию бухгалтеров и экономистов, финансового менеджмента.
• Аттестация квалификации бухгалтеров и финансистов с целью повышения их профессионального статуса и привлекательности для работодателей.
• Оперативное реагирование на изменения законодательства в области экономики и бухгалтерии, информирование членов ИПБ об этих новшествах и дополнениях.
• Формирование положительного мнения общества о специалистах бухгалтерского учёта, профессионалов в области аудиторских и консалтинговых услуг. Совершенствование деятельности персонала экономических субъектов.
• Разработка новой методологии и методов финансовой отчётности, экономического аудита, консалтинга. Внедрение в практику новой методологии, отвечающей требованиям международных стандартов в области экономики и финансов.

Требуются изменения в бухгалтерской деятельности, в результате которых бухгалтер должен стать не калькулятором, а экономистом высокого уровня. Формирование системы профессиональной аттестации является ключевым моментом этого процесса.

Институт профессиональных бухгалтеров и специалисты Министерства финансов разработали Положение об аттестации бухгалтера и Порядок проведения квалификационных экзаменов на звание профессионального бухгалтера. Документы утверждены Межведомственной комиссией по реорганизации бухгалтерского учёта и финансовой отчётности.

Требования ЕКС и профстандарта к главному бухгалтеру

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 (в редакции от 27.03.2018), предусмотрены следующие требования к квалификации главного бухгалтера:

• высшее профессиональное (экономическое) образование;

• стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет.

А вот профессиональным стандартом «Бухгалтер», как старым, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н, так и новым, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н, для главного бухгалтера допустимо наличие среднего профессионального образования,а не высшего. При этом новым стандартом, в отличие от предыдущего, установлено несколько уровней для работника, в чьи трудовые обязанности входит сдача бухгалтерской отчетности, – 6, 7 и 8. И для каждого уровня свои требования к квалификации.

Для главного бухгалтера 6-го уровня – основной трудовой функцией является составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта – установлено два варианта квалификации:

• высшее образование – бакалавриат и не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы;

• среднее профессиональное и не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы.

Главный бухгалтер 7-го уровня, который занимается составлением и представлением бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, у которого есть обособленные подразделения, должен иметь высшее образование – магистратура или специалитет – и не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях.

А главбух 8-го уровня, составляющий и представляющий консолидированную отчетность, должен иметь высшее образование (магистратура или специалитет), а также:

• из последних 7 лет – не менее 5 лет работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью (в том числе на руководящих должностях);

• из последних 5 лет – не менее 3 лет работы, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего образования в области экономики по специализации «Бухгалтерский учет» и (или) «Аудит».

Обязательность профстандартов

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 определено, что профессиональные стандарты в части требований к квалификации применяются государственными или муниципальными учреждениями поэтапно на основе планов по организации применения профстандартов. То есть согласно данному постановлению указанные организации должны были до начала 2020 года провести работу по внедрению профстандартов:

• установить, какие стандарты и в отношении каких работников приняты;

• провести анализ профессиональных качеств работников на соответствие этим требованиям;

• составить планы подготовки работников и дополнительного профессионального образования в рамках бюджета на соответствующий год.

Порядок применения профстандарта бухгалтера 2021, утвержденного Правительством РФ

Профстандарт бухгалтера является обязательным к использованию документом в ряде организаций. Норматив был принят 22.12.2014г., а 07.02.2015г. вступил в силу. Данный документ призван систематизировать требования к сотрудникам бухгалтерии предприятия, выделяя необходимые для конкретной должности навыки и знания. Профстандарт также учитывает положения ряда законодательных нормативов, среди которых выделяют трудовое законодательство и ФЗ № 402 «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011г.

Так, исходя из ФЗ № 402, обязанности, требующие от субъекта высокого уровня профессионализма, фиксируются за тем работником, образование и опыт которого попадают под квалификационный уровень главного бухгалтера.

Требования профстандарта бухгалтера, утвержденного правительством РФ, распространяются на лиц, ведущих бухгалтерский учет в следующих организациях:

• страховых фирмах и пенсионных фондах негосударственного финансирования;
• ПАО, не принимая во внимание кредитные компании;
• инвестиционных и паевых фондах;
• во всех функционирующих организациях, чьи ценные бумаги находятся в обращении на специализированных торгах. Исключением также являются кредитные компании;
• компаниях, которые осуществляют управление внебюджетными фондами.

Если в фирме трудится только один бухгалтер, совмещающий обязанности руководителя и главного бухгалтера, использование профстандарта обязательно. Если под началом главного бухгалтера трудятся рядовые сотрудники – для них положения стандарта имеют рекомендательный характер.

Так, руководители указанных компаний, принимающие на должность бухгалтера определенного субъекта, должны руководствоваться требованиями соответствующего профстандарта. Однако использование положений профстандарта не является нарушением даже в тех фирмах, где это необязательно. Необходимым условием является фиксация соответствующего положения в локальном нормативном документе.

Помимо этого, на основании текста стандарта также можно:

• формировать положения должностных инструкций;
• корректировать кадровую политику с целью оптимизации порядка управления подчиненными;
• пересматривать порядок выдачи премий, исходя из аттестации умений и навыков сотрудников;
• в случае необходимости, принимать решение, основываясь на объективных причинах, об обучении или повышении квалификации конкретного подчиненного.

Как было сказано ранее, такие стандарты обязательны для главных бухгалтеров ряда компаний. Так, за нарушение постулатов норматива или их игнорирование Правительством РФ предусматривается привлечение к ответственности. Исходя из ст. 5/27 КоАП РФ, ответственность выражается в следующем:

• за первое нарушение компания понесет штраф в объеме от 30.000 до 50.000 руб. Управленец также должен будет уплатить штраф от 1000 од 5000 руб.;
• за второе нарушение компания понесет штраф в объеме от 50.000 до 70.000 руб. Управленец также должен будет уплатить штраф от 10.000 до 20.000 руб.

Несмотря на обозначенные категории специалистов, профстандарт, утвержденный Правительством РФ первоначально, содержал только две группы трудовых функций:

• группа А. Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5);
• группа В. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6).

С 6 апреля в профстандарт бухгалтера 2020 добавится еще:

• группа С. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7);
• группа D. Составление и предоставление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8);
• группа Е. Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской отчетности (уровень квалификации 8).

Подробнее об описаниях уровней квалификации см. Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н.

Как пользоваться профстандартом?

В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее — Стандарт) выделены две должности — бухгалтери главный бухгалтер. Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Заострим внимание на отдельных моментах.

Профессиональный стандарт бухгалтера, скачать Приказ Минтруда от 22.12.2014 1061н.

Последствия внедрения ПС для наемных работников

Работодатель при внедрении ПС должны применять требования не только ко вновь принимаемым сотрудникам, но и работающим по трудовым контрактам. Работодатель вправе осуществить действия:

• Проверить соответствие уровня квалификации работника требованиям. Аттестацию осуществляет комиссия предприятия или учебный центр;
• При изменении условий заключить дополнительное соглашение, составленное в письменном виде по согласованию сторон (ст. 72 ТК РФ). Работодатель вправе издать новую должностную инструкцию при неизменности трудовой функции. Об изменении условий работника уведомляют заранее с предложением перехода на новые условия или увольнением в случае отказа;
• При отказе работника в переходе на новые условия и наличии вакантных должностей работодатель должен предложить их сотруднику;
• Уволить работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Утверждение новой должностной инструкции не является изменением трудовой функции и не может быть оспорено работником в судебном порядке.

Ответственность работодателя, не применяющего профстандарты

Предприятия, использующие профстандарты в качестве рекомендательной нормы, освобождены от ответственности за их неприменение. Санкции налагаются работодателям, имеющих в штате профессии, применение к которым ПС является обязательным.

Ответственное лицо	Величина санкции
Организация	От 50 до 100 тысяч рублей
Повторно	От 100 до 200 тысяч рублей
Должностное лицо организации	От 10 до 20 тысяч рублей
Повторно	Дисквалификация от 1 до 3 лет
Индивидуальный предприниматель	От 5 до 10 тысяч рублей
Повторно	От 30 до 40 тысяч рублей

Отказ от применения стандартов признается административным правонарушением по п. 4 или 5 ст. 5.27 КоАП.

Что такое «профессиональный стандарт»

Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации — знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).

Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.

Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 установлено, что Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (далее — ЕКС) состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.

Разработкой ЕКС занимается Министерство здравоохранения и социального развития РФ совместно с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены управление, регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 31.10.2002 N 787).

Постановлением Минтруда РФ от 09.02.2004 N 9 утвержден Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

В данной Справочной информации приведен перечень действующих на территории Российской Федерации выпусков ЕКС.

Что нужно знать рядовому бухгалтеру?

Рядовой бухгалтер должен иметь пятый подуровень квалификации.

Что он должен делать?

1. составлять первичные учетные документы;
2. вести прием первичных учетных документов;
3. выявлять случаи нарушения ответственными лицами графика документооборота;
4. проверять первичку;
5. систематизировать первичные учетные документы текущего отчетного периода;
6. составлять первичные документы;
7. обеспечивать данными для проведения инвентаризации.

Также в действия рядового бухгалтера могут входить:

1. денежное измерение;
2. регистрация данных;
3. отражение в бухгалтерскому учете результатов переоценки объектов бухгалтерского учета;
4. составление калькуляций;
5. сопоставление инвентаризации с данными регистров бухгалтерского учета.

Требования ЕКС и профстандарта к главному бухгалтеру

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 (в редакции от 27.03.2018), предусмотрены следующие требования к квалификации главного бухгалтера:

• высшее профессиональное (экономическое) образование;

• стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет.

А вот профессиональным стандартом «Бухгалтер», как старым, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н, так и новым, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н, для главного бухгалтера допустимо наличие среднего профессионального образования,а не высшего. При этом новым стандартом, в отличие от предыдущего, установлено несколько уровней для работника, в чьи трудовые обязанности входит сдача бухгалтерской отчетности, – 6, 7 и 8. И для каждого уровня свои требования к квалификации.

Для главного бухгалтера 6-го уровня – основной трудовой функцией является составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта – установлено два варианта квалификации:

• высшее образование – бакалавриат и не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы;

• среднее профессиональное и не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы.

Главный бухгалтер 7-го уровня, который занимается составлением и представлением бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, у которого есть обособленные подразделения, должен иметь высшее образование – магистратура или специалитет – и не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях.

А главбух 8-го уровня, составляющий и представляющий консолидированную отчетность, должен иметь высшее образование (магистратура или специалитет), а также:

• из последних 7 лет – не менее 5 лет работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью (в том числе на руководящих должностях);

• из последних 5 лет – не менее 3 лет работы, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего образования в области экономики по специализации «Бухгалтерский учет» и (или) «Аудит».

Бухгалтер: категории, квалификационные требования, основные аспекты нового профстандарта

В новом профстандарте используется разделение трудовых функций бухгалтеров на пять групп:

• Группа «А»: ведение бухучета – рядовые специалисты (бухгалтера с категориями и без, уровень квалификации 5);

• Группа «В»: составление отчетности (бухгалтерской, финансовой) – главные бухгалтеры и руководители отделов бухучета (уровень квалификации 6);

• Группа «С»: составление отчетности компаний с «обособками» – главные бухгалтеры, работающие в предприятиях с филиалами (уровень квалификации 7);

• Группа «D»: составление консолидированной отчетности – специалисты, формирующие консолидированную отчетность (уровень квалификации 8);

• Группа «Е»: оказание услуг по учету и составлению отчетности – консультанты по бухучету (уровень квалификации 8).

Специалисты бухгалтерии согласно новому Профстандарту получили следующие наименования должностей:

• Бухгалтер – специалисты со средним профобразованием, или непрофильным средним образованием и дополнительным профобразованием (по программам профпереподготовки);

• Бухгалтер 2 категории – это специалисты с аналогичным уровнем образования и опытом работы в должности «бухгалтер» не менее одного года;

• Бухгалтер 1 категории – это специалисты, не менее 1 года проработавшие в должности «бухгалтер 2 категории», имеющие вышеуказанный уровень образования.

Ошибка: На небольшом предприятии трудоустроен всего один бухгалтер. В штатном расписании он числится как «бухгалтер-профессионал».

Комментарий: Единственный бухгалтер на фирме автоматически получает статус главного бухгалтера, и именно таким образом следует именовать должность в штатном расписании, в соответствии с профстандартом.

Ошибка: На малом предприятии не трудоустроены финансовый директор и кадровый служащий, их функции выполняет бухгалтер. В должностной инструкции прописаны только функции, связанные с бухгалтерским учетом.

Комментарий: Если на фирме не работают кадровый сотрудник и финансовый директор, предполагается, что их функции выполняет бухгалтер. Согласно профстандарту, все выполняемые функции должны быть поименованы в должностной инструкции.

Обязателен ли профстандарт бухгалтера

Согласно требованиям Трудового кодекса, начиная с 1 июля 2016 года профстандарты стали обязательными для применения в случае, если в законе предусмотрены специальные требования к определенной квалификации специалиста, какие-либо ограничения или льготы

.

Важно!

При трудоустройстве главного бухгалтера необходимо в обязательном порядке соблюдать требования профессионального стандарта, иначе работодатель будет уплачивать крупный штраф.

Оценивая профстандарт бухгалтера, можно обнаружить, что в некоторых законодательных актах определено репутационное требование об отсутствии непогашенной судимости для главных бухгалтеров. Кроме того, существует квалификационное ограничение в Федеральных законах «О банковской деятельности» и «О бухгалтерском учете».

Вывод – профстандарт бухгалтера является обязательным к применению. Должности должны именоваться в соответствии с рекомендациями стандарта. Нарушать требования квалификации запрещено.

Важно!

Уволить бухгалтера можно только за непрохождение аттестации, а за недостаток трудового стажа или образования, прописанных в квалификационных требованиях, уволить нельзя.

Похожие записи:

• ​Пособие по инвалидности в 2023 году
• Как оплатить сверхурочную работу в ночное время?
• Какие документы выдают при увольнении? Ответ Роструда