Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «А это точно персональные данные?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общий термин, определяющий персональные данные, звучит как «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Термин присутствует в законе «О персональных данных», а также упоминается в других нормативных актах. Так, закон «О связи» относит к сведениям об абонентах – физических лицах – фамилию, имя, отчество или псевдоним, а также домашний адрес и другие данные, позволяющие идентифицировать личность.
Понятие персональных данных
Порядок регулирования вопроса описан и в постановлениях ФСТЭК РФ, Роскомнадзора, Центрального Банка. В одном из разъяснений ЦБ РФ отмечается, что банки не имеют права оставлять в почтовых ящиках корреспонденцию таким образом, чтобы третьим лицам были доступны персональные данные, в том числе имя личности. Схожая позиция привела к необходимости отправлять в конвертах квитанции с распечатками стоимости услуг ЖКХ, тоже содержащие персональные данные. Также регулятор обратил внимание на недопустимость для сотрудников банка разглашать персональные данные клиента работодателю или коллеге, что часто делается в целях информирования о наличии задолженности. При таком разглашении субъект однозначно идентифицируется, даже без добавления уточняющей информации, что нарушает права физического лица на защиту тайны личной жизни.
Подотчетным станет сбор персональных данных:
- в ходе трудовых отношений,
- при заключении договоров с мобильными операторами, общественными объединениями или религиозными организациями, государственными автоматизированными информационными системами,
- уже упомянутых ФИО,
- даже если люди дают согласие на сбор и обработку своих персональных данных. Поэтому мы так часто должны были ставить галочки в окошках согласия на обработку данных: это снимало с компаний обязанность отчитываться перед Роскомнадзором, но с 1 сентября 2022 года наше согласие перестанет что-то значит и требовать его с нас не будет смысла,
- для выдачи пропуска (в том числе одноразового) на территорию или в здание (с 1 сентября 2022 года это становится незаконным, если организация не уведомила Роскомнадзор о сборе персональных данных).
Почему возникает вопрос, являются ли ФИО персональными данными гражданина
Преимущественно дискуссии инициируют те операторы, которые недовольны значительным списком требований в отношении защиты ПДн, используемых в рамках их коммерческой деятельности. Но позиция государства четкая, и даже весомые на первый взгляд аргументы не принимаются во внимание при рассмотрении судебных дел, назначении штрафных санкций и урегулировании конфликтов с Центральным банком. Поэтому игнорировать актуальные требования ФЗ-152 нельзя.
Подводя итоги, отметим, что ФИО — персональные данные, в отношении которых необходимо предпринимать меры защиты, чтобы не нарушить права субъекта и не понести предусмотренное действующими законами наказание.
Законодательные основы
Все процедуры, касающиеся обработки персональных данных (ПД), указаны в Федеральном законе Российской Федерации «О персональных данных» от 27 июля 2006 года. В законодательном акте N 152-ФЗ четко сказано, что к личной информации относятся любые ведомости, которые прямо или косвенно относятся к физическому лицу, иными словами, принадлежат субъекту (подробнее о том, какая информация относится к ПД, читайте , а в этой статье вы найдете примеры персональных данных).
Статья 19 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщает, что ФИО определяет гражданина. С приобретением имени, фамилии и отчества гражданин получает и осуществляет права и обязанности под своим именем. В законе говорится о том, что ФИО принадлежит человеку, поэтому, если вернуться к определению из ФЗ «О персональных данных», такая информация должна являться персональной со всеми юридическими последствиями и нюансами при ее распространении и обработке.
В то же время Роскомнадзор, регулирующий информационную деятельность в сети интернет, отмечает, что размещение на веб-страницах всемирной паутины фамилии, имени и отчества без каких либо дополнительных пояснений, не считается обработкой ПД физического лица. Роскомнадзор указывает на еще одну важную характеристику конфиденциальных ведомостей – они должны давать возможность выяснить личность гражданина.
Важно! Распространение персональных данных возможно только после разрешения на обработку субъектом и владельцем ПД.
В каких случаях ФИО относятся к персональным данным
Регулятор склонен считать ПД любые сведения, обрабатываемые оператором и предоставляемые ему субъектом при условии подписания согласия на обработку. Такой информацией будут и полные анкетные данные, и краткие сведения в интернет-магазине, по которым невозможно установить их реального обладателя. В любом случае все сведения должны защищаться с применением организационных, программных и технических способов обеспечения конфиденциальности.
Часто оператор, считая фамилию, имя, отчество общеизвестной информацией, хочет сократить расходы, связанные с их обработкой. Но в итоге такие манипуляции не приводят к достижению соглашения с регулятором. При проверке организация будет оштрафована, если защита имен граждан обеспечена программными решениями низкого уровня.
В инструкции об обработке ПД, с которыми работает Центробанк, это сведения о сотрудниках, аудиторах, руководстве коммерческих банков и других категориях лиц. В п. 5.1. четко указано: такие сведения, как фамилия и имя, отчество при его наличии, пол, являются персональными данными. На качество и степень обработки категория сведений не влияет. При этом Банк России уточняет, что только фамилии и имени для идентификации недостаточно, они должны быть использованы совместно с реквизитами паспорта или другой идентифицирующей информацией.
Исключения из общего правила
Если организация захочет поспорить с регулятором и счесть ФИО сведениями, прямо не относящимися к ПД, она может привести ряд аргументов:
Однако эти аргументы не всегда принимаются, поскольку прямое прочтение закона относит к ПД любую информацию о человеке. Такая позиция связана с одномерным принятием требований международного законодательства, которые нужно было отразить в национальном для вступления в ВТО. Существующее в среде экспертов мнение о том, что имя относится к категории обезличенных данных, неверно. Закон под обезличиванием понимает определенный процесс, происходящий при помощи программных и технических средств и позволяющий превратить конкретные записи в общий массив информации, из которого невозможно вычленить сведения, относящиеся к конкретному лицу. Существуют разъяснения регулятора (Приказ Роскомнадзора № 996), которыми определяются требования к методам проведения обезличивания. Они предельно конкретны, очевидно, что само по себе отсутствие возможности идентифицировать лицо по кратким сведениям о нем не делает эти данные обезличенными.
Среди характеристик методов преобразования сведений:
Регулятор называет четыре типа методов устранения высокой степени идентифицированности персональных данных, не отказывая оператору в возможности предложить собственное решение:
Вне зависимости от выбранного метода обезличивания ФИО хранятся и защищаются на тех же основаниях, что и другие категории ПД.
Общедоступные персональные данные
Персональными данными по Закону № 152-ФЗ считается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПД).
На передачу или распространение данных о ком-либо требуется согласие их субъекта, за исключением случаев, установленных законодательством (согласие не требуется при передаче ПД определенным органам и в определенных случаях).
К сведению: не требуется согласие работника на передачу персональных данных третьим лицам в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, в ФСС, ПФ РФ, налоговые органы, военные комиссариаты, прокуратуру, правоохранительные органы, ГИТ, суд (Разъяснения Роскомнадзора «Вопросы, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве»).
Ранее в Законе № 152-ФЗ было такое определение: общедоступные персональные данные – это ПД, доступ неограниченному кругу лиц к которым предоставлен с согласия субъекта ПД или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности. То есть эти данные размещались их субъектом или с его согласия в общедоступных источниках. Статья 8 Закона № 152-ФЗ относит к таким источникам справочники, адресные книги. Это также могут быть социальные сети и другие интернет-ресурсы.
К общедоступным сведениям относились фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии, фото и др. Общедоступные сведения в любое время могли быть исключены из общедоступного источника по требованию субъекта ПД либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.
Что такое обработка персональных данных?
Обработка ПД – это любое действие с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
- работодатель заключил с вами трудовой договор, и вы передали в отдел кадров свои документы, где была создана папка с вашим личным делом, – работодатель осуществил сбор, запись и хранение ПД;
- работодатель передал ваши данные типографии для печати визитки – он осуществил передачу ПД;
- продавец сжег документы, в которых содержались данные покупателей, – он уничтожил ПД;
- покупатель при покупке товара через интернет передал владельцу сайта свои ПД – указал Ф.И.О., адрес, почту и телефон. Данные были сохранены в электронной базе сайта – его владелец осуществил сбор, запись и хранение ПД.
Из примеров видно, что ваши ПД могут храниться как на бумажных носителях, так и на электронных.
Специальные категории
Согласно ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О персональных данных» категории ПД разделяются на четыре группы:
- Не разрешена обработка данных, которые так или иначе затрагивают тему религии, политических воззрений, личной жизни, национальности, не считая тех отдельных моментов, которые указаны в пункте 2.
- Обработка ПД, перечисленных в пункте 1, допускается.
Но при условии, если:
- на обработку ПД получено письменное разрешение от их владельца;
- они общедоступны;
- ПД связаны с информацией, касающейся здоровья их владельца, и доступ к ним в настоящий момент нужен для сохранения его жизнедеятельности;
- она необходима при осуществлении судебных мер;
- она происходит из-за вступления в силу законодательства РФ о безопасности и розыскной деятельности.
Использование личной информации в компании
Часто возникает вопрос о том, что входит в состав персональных данных работника юридического лица и как осуществлять хранение подобной информации. Согласно Трудовому Кодексу, к ПДн сотрудника относится информация, позволяющая составить представление о нем как о работнике, то есть стаж деятельности, уровень квалификации и зарплаты, пенсионные и налоговые отчисления и т.д. Обязанность предприятия — позаботиться об их защите и использовании для создания оптимальных условий развития профессиональных навыков и повышения квалификации. Кроме того, работодатель должен сообщить, как именно будут использоваться персональные данные физического лица. Предварительно создаются и внедряются специальные распорядительные документы внутреннего использования, в частности, требуется Инструкция либо Положение о ПДн.
Сбор сведений производится для выполнения следующих задач:
- профилактики разглашения корпоративной тайны и обеспечения сохранности имущества;
- приема на работу и документального закрепления этого события;
- получения оснований для установления той или иной заработной платы;
- проверки выполнения персоналом возложенных на них обязанностей;
- выявления и подтверждения причин для перевода сотрудника на более высокую должность.
При нарушениях законодательства либо утечке персональных данных (намеренной либо из-за недостаточно эффективной системы защиты) предприятие может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа до 18 миллионов рублей. Выявить недоработки и своевременно их исправить позволит аудит, проведенный специалистами нашего Центра — наши специалисты помогут установить, насколько защищены частные данные, и составят рекомендации по оптимизации.
Отказ в предоставлении третьим лицам
ФЗ-N152 «О персональных данных» начал действовать с 2006г., но полный отчет о своих ПД в обязательном порядке нужно было предоставлять с 2010г, когда был принят ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
И если теперь вы получаете звонки от банков и коллекторов, которые никак не оставят в покое не только вас, но и ваших родственников, а также коллег, то пора отозвать согласие на обработку ПД. Конечно, они уже были переданы этим организациям, но данный шаг поможет вам спугнуть вымогателей.
Имейте в виду, что заявление нужно отправить не только на фактический адрес отделения банка, в котором вы брали кредит, а также на юридический адрес.
Отправляйте заявление заказным письмом: так у вас будет уведомление о получении. Указывайте адрес, который был вами прописан при заключении кредитного договора.
Приложите к отказу свою копию паспорта и кредитного договора: это поможет быстро найти ваши документы организацией и внести в них соответствующие изменения.
Но не забывайте, что каждая ситуация требует индивидуальных мер. В некоторых из них необходимо сотрудничество с соответствующими органами, например, с полицией.
Согласно ст.24 ФЗ N 261-ФЗ, лица, которые виновны в причинении вреда морального характера владельцу ПД при нарушении закона обработки и хранении их, обязаны нести уголовную ответственность за разглашение и распространение, а именно возместить моральный ущерб, вдобавок к имущественным, а также убыткам, которые понес владелец ПД.
Образец заявление на отзыв персональных данных скачивайте здесь.
Нормативно-правовая база
Основные юридические документы, устанавливающие принципы использования ПДн:
- Конституция Российской Федерации. Статьи 23 и 24 гарантируют гражданам неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, конфиденциальность в переписке, телефонных разговорах и иных сообщениях. Согласно этим положениям, ПДн принадлежат только их носителю и не должны контролироваться третьими лицами без его согласия. Со стороны государства гарантируется защита этого права граждан.
- Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 определяет, кто и на каких условиях может использовать ПДн гражданина.
- Ребенок скрипит зубами во сне
- Свиная рулька запеченная в духовке
- Что значит зеленый кал у ребенка и взрослого человека
Для работников различных отраслей существуют отдельные нормативные акты, регулирующие правила обработки личной информации:
- Для трудящихся в организациях энергетической отрасли – Приказ Минэнерго России №166 «О работе по обработке персональных данных» от 11.11.2008.
- Для госслужащих – Федеральный Закон №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004.
Основные положения закона
Широкое понятие о персональных данных включает всю информацию о человеке
Примечательно, что государство не разграничило понятие «личностных данных», то есть под понятие ПД могут попасть любые сведения, касающиеся жизни человека, состояния его здоровья и прочие.
Юристы считают, что этот закон не доработан, а значит, понятие «личная информация» можно классифицировать, как угодно. То есть строгих ограничений нет. Так, если данные касаются человека, его личной жизни, помогают установить с ним контакт, то ее можно классифицировать, как частную. Отношения между организацией, физическим лицом и гражданином регламентируются ФЗ.
Проект запрещает:
- Предавать сведения огласке, предоставлять их третьим лицам.
- Использовать с целью получения выгоды.
- Пользоваться данными, преследуя свои цели, в стремлении отомстить или опорочить гражданина.
Все это нарушает нормы законодательства РФ. Но в определенных случаях, когда гражданин считается преступником, его ПД могут быть предоставлены блюстителям порядка. Что также не считается нарушением законодательства нашей страны.
Что является персональными данными
Какие данные о сотруднике указываются в справочнике Сотрудники организации?
20. Какие необходимые реквизиты необходимо заполнить в Приказе о приеме на работу?
21. На основании каких документов производится индексация заработной платы в организации?
22. За счет чьих средств оплачивается больничный лист?
Дата добавления: 2015-11-23; просмотров: 351 / Нарушение авторских прав
Похожая информация:
Поиск на сайте:
Персональные данные
Вопрос: Как документально оформить факт уничтожения персональных данных субъекта?
Ответ: Порядок документальной фиксации уничтожения персональных данных субъекта определяется оператором персональных данных самостоятельно.
Выделяют несколько видов персональных данных:
- Общие персональные данные. Например, Ф. И. О., место работы, место регистрации, номер телефона, электронная почта. Такие данные и так могут быть известны некоторым людям, например родственникам, или опубликованы на общедоступных площадках, например в интернете.
- Специальные персональные данные. Они находятся в закрытом доступе, и узнать их можно, только получив согласие человека (субъекта персональных данных) либо в установленном законом порядке (через суд или полицию) при наличии оснований. Как правило, это сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни субъекта персональных данных.
- Биометрические персональные данные. Это сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. Например, группа крови, отпечатки пальцев, фотографии или использование функции Face ID. Важный нюанс: такие данные считаются персональными, только если благодаря им можно идентифицировать личность. Если на входе в офис стоит камера с распознанием лиц, то фотография сотрудника — это биометрические персональные данные, так как фото служит, чтобы определить личность.
- Иные персональные данные. Служат дополнением к общим персональным данным и могут часто меняться. Например, данные, которые хранятся в бухгалтерии: информация о заработной плате, период отпуска, трудовой стаж.
Ответственность за распространение номера телефона и адреса электронной почты
Распространение персональных данных представляет собой действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (п. 5 ст. 3 Закона N 152-ФЗ).
Лица, виновные в нарушении требований Закона N 152-ФЗ, несут предусмотренную законодательством РФ ответственность (ч. 1 ст. 24 Закона N 152-ФЗ).
Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством РФ в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, влечет наложение административного штрафа (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):
• на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц — от 15 000 до 75 000 руб.
Причиненный вследствие нарушения прав субъекта персональных данных моральный вред также подлежит возмещению в соответствии с законодательством РФ (ст. ст. 1099 — 1101 ГК РФ, ст. 24 Закона N 152-ФЗ).
В законе выделены две основные категории, подпадающие под действие законодательства.
Субъект – это непосредственно физическое лицо, которое в каких-либо условиях сообщает информацию о себе. Это касается заполнения данных медицинской карты, личного дела в учебном заведении или на работе. Даже заказывая доставку в кафе или вещь в интернет-магазине и предоставляя свое имя и адрес, вы становитесь официальным субъектом.
Оператор – это физическое лицо или организация, собирающая, обрабатывающая, хранящая или распространяющая ПДн. Также именно они определяют цели подобных действий. Оператором становится любой, имеющий доступ к какой-либо информации. Социальная сеть, сайт интернет- магазина, приложение, работодатель или государственная организация. Даже если вы становитесь хранителем информации о одном сотруднике, уже получаете официальный статус оператора и обязаны заботиться о защите персональных данных сотрудника.