Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наследование земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земля, как и любое другое имущество, передается наследникам на основании завещания или по закону. При этом имеется ряд особенностей, о которых нужно знать. До вступления в силу закона о государственной регистрации прав на недвижимость (1997 год), земельные участки предоставлялись гражданам на нескольких основаниях.
Какие земельные участки переходят по наследству
-
В собственность — подтверждением чего являлось свидетельство старого образца. Если позднее владелец участка обратился в Росреестр и зарегистрировал свое имущество, он получал новый документ, а земля была поставлена на кадастровый учет. В этом случае при получении в наследство земельного участка по завещанию (или в силу закона) оформление происходит по общим правилам наследования и не вызывает сложностей. Порядок процедуры урегулирован ст. 1181 ГК РФ.
-
В пожизненное наследуемое владение (ПДВ). В 90-е годы, когда не было частной собственности на землю, преобладала такая форма ее предоставления в личное пользование. На этом основании участки получили миллионы людей и право пользования ими переходит к наследникам. Совершать какие-либо сделки с такой землей нельзя, можно лишь использовать ее по назначению.
-
На правах бессрочного безвозмездного пользования. Такие договоры заключались по решению исполкома или другого органа, владеющего землей. В порядке наследования право безвозмездного пользования земельным участком не переходит. Договор теряет силу после смерти гражданина, являющегося пользователем, если иное не предусмотрено его положениями.
-
По договору срочной аренды. Наследники имеют право переоформить его на оставшийся срок действия. К такого рода правоотношениям применяются общие правила, в том числе в отношении сроков вступления в наследство.
Регистрация права собственности на землю
При наличии у наследников нотариального свидетельства или решения суда они обращаются в территориальный орган Росреестра с заявлением о переходе права на земельный участок. В ЕГРН вносятся соответствующие изменения. С 2019 года это может сделать нотариус, причем готовая выписка придёт ему в течение суток после отправления документов по электронным каналам связи. Услуга предоставляется бесплатно.
Если земля не зарегистрирована в государственном реестре, наследники представляют нотариусу имеющиеся документы: договор, решение уполномоченного органа о предоставлении участка умершему лицу на каких-либо законных основаниях. При отказе нотариуса включить в наследственную массу незарегистрированный земельный участок, заинтересованные лица могут:
-
в течение срока оформления наследства (6 месяцев) обратиться в суд с требованием: включить спорный ЗУ в состав наследства;
-
по истечении этого срока в суд уже придется предъявлять требование: о признании права собственности на недвижимость в порядке наследования.
Порядок признания права собственности в порядке наследования
Для начала вам нужно обратиться к нотариусу и получить постановление об отказе в выдаче свидетельства. Но это необязательно: если пропущен срок вступления в наследство, можно сразу идти в суд.
Что нужно сделать потом:
- Собрать документы.
- Подготовить исковое заявление в нескольких экземплярах: один — для ответчиков, второй — для суда.
- Отправить заявление ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Подать документы в районный суд по месту нахождения ответчика. Если спор о недвижимости — по адресу ее расположения.
- Участвовать в судебных разбирательствах.
- Получить удостоверенную копию решения.
Подаем иск о признании права собственности на землю
Решение конфликтных и спорных ситуаций, связанных с недвижимостью, в России происходит исключительно через суд.
Разбирательства между владельцами земли с выяснением всех обстоятельств зачастую затягиваются на длительный период.
Чтобы суд принял решение как можно быстрее, необходимо знать, как правильно составить исковое заявление о признании права собственности на земельный участок.
Вынесенное на государственном уровне решение оспорить в дальнейшем практически не представляется возможным. Ответчик не вправе ослушаться и продолжать посягать на не принадлежащую ему по закону территорию.
Сам иск может содержать в себе просьбу признать за истцом право владения земельным участком или же наоборот лишить ответчика этого права.
Получит истец положительное решение или отказ, зависит от того, насколько юридически грамотно заявитель подойдёт к подаче иска, сможет чётко и полно изложит ситуацию, какие доказательства приложит к заявлению и соберёт ли письменные показания свидетелей.
Скачать образец иска о признании права собственности на земельный участок
Приобретение права в порядке приватизации
Приватизационные сделки с землей заключаются в целях переоформления прав на муниципальные участки в собственность гражданам. ЗК РФ предусматривает различные варианты приобретения муниципальных земель, в том числе на платной или безвозмездной основе. Для признания права собственности в порядке приватизации гражданам нужно подтвердить законность своих требований путем обращения в местный орган власти.
Возможность бесплатного получения земли в собственность в рамках приватизационной процедуры доступна только для отдельных категорий граждан. Их перечень определен статьями 39.1 и 39.5 ЗК РФ и включает в себя:
- субъекты, которым земля была выделена на безвозмездной основе для личного подсобного хозяйства или фермерства на срок не более шести лет – право на приватизацию возникает по истечении пяти лет, если гражданин соблюдал целевое назначение при владении участком;
- лица, получившие землю на бесплатной основе для возведения частных домов на срок не более шести лет – приватизация возможна по истечении пяти лет целевого использования надела;
- семьи с многодетным статусом – возможность переоформления прав на землю доступна только один раз;
- иные категории владельцев, указанные в законодательных актах.
На протяжении срока безвозмездного владения граждане должны строго соблюдать категорию земли и вид разрешенного использования. Например, на участках под ИЖС не допускается возводить промышленные объекты. Выявленные факты нарушений не позволят претендовать на бесплатную приватизацию, а предоставленный участок может быть принудительно изъят до завершения срока договора.
Заявление о признании права собственности земельного участка в порядке приватизации подается в местный орган власти или иное уполномоченные учреждение. Для подтверждения законности требований представляются следующие документы:
- заполненный бланк заявления с просьбой бесплатно переоформить права собственности;
- общегражданский паспорт заявителя;
- документ, подтверждающий законность владения земельным наделом – договор о передаче в безвозмездное пользование, распорядительный акт властного органа и т.д.;
- межевой план на участок.
Образец иска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования
В Федеральный суд Октябрьского района
г. Екатеринбурга.
ИСТЕЦ:
К.
ОТВЕТЧИК:
Администрация города Екатеринбурга
г. Екатеринбург, ул. Ленина,24 а
Исковое заявление
о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования
Ранее состоялось соглашение, согласно которому моя мать приобрела у Ш. половину дома по ул. Механизаторов в г. Екатеринбурге. 25 марта 1985 года состоялось соглашение, согласно которому моя мать приобрела у М. вторую половину дома. Постановлением главы Администрации Октябрьского района земельный участок на котором расположен указанный дом был предоставлен моей матери
В настоящее время по сведениям предоставленными БТИ г. Екатеринбурга, по данному адресу расположен 1-этажный бревенчатый жилой дом, литера «А», 1958 года постройки, общей площадью 42, 1 кв.м, в т.ч. жилой площадью 27 кв.м. с хозяйственными строениями и сооружениями, регистрация прав на данный дом ЕМУП БТИ не производилась
Моя мама умерла. Ее наследницей первой очереди являюсь я.
Законодательные нормы и порядок оформления права собственности
Чаще всего к нам обращаются в ситуациях, когда оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным, например:
- утрачены или отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок
- площадь земельного участка по правоустанавливающим документам не совпадает с его реальной площадью
- спорные ситуации в сделках с переходом права собственности на недвижимость, расположенной на данном земельном участке
Особые сложности вызывает признание права собственности на фактически занимаемый земельный участок в случае, если он находился в пользовании еще до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. п. 4 ст.3 ФЗ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. гласит:
“Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации”.
Несмотря на то, что данная норма в редакции ФЗ N 171-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ” от 23.06.2014 , вступившего в силу 1 марта 2015 г. сформулирована яснее, при признании в суде права собственности существует множество подводных камней. Прежде всего, для признания права собственности требуются не просто выписки о праве собственности на жилой дом, а документы, подтверждающие возникновение права собственности на жилой дом до введения в действие ЗК РФ. Имеет значение также и тот момент, что эта норма в более ранней редакции давала возможность гражданам оформить право собственности на земельный участок при условии, что если дом был построен и оформлен в собственность каким-либо владельцем (не обязательно истцом) до 01 июля 1990 г.
Теперь же не предыдущие собственники, а только сам заявитель (истец) должен был приобрести его в результате сделки (или унаследовать).
Оформить ЗУ в собственность позволяют также следующие нормы законодательства:
-
Пункт .2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” – приобретение в собственность земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (действует до 31 декабря 2020 г.)
-
Пункт 20 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” – земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых находятся многолетние насаждения, зарегистрированные в установленном законом порядке.
Если Вам не удалось оформить в собственность земельный участок в Росреестре во внесудебном порядке и местная администрация также отказывает в бесплатном предоставлении права собственности на земельный участок – следует обращаться в суд.
По правилам подсудности надлежит обращаться в суд общей юрисдикции, а точнее в районный суд по месту фактического расположения спорного земельного участка.
При этом существует не только возможность обратиться к администрации с иском о признании права собственности, но и обжаловать отказ администрации в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность в порядке главы 22 КАС РФ.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.
Решение о признании права собственности, позволяет Вам обращаться в Росреестре для получения Выписку о праве собственности на земельный участок.
При установлении судом права на приобретение земельного участка (обязание администрации предоставить Вам участок в собственность), необходимо обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, приложив ксерокопию решения суда.
Внесудебное урегулирование
Наследники имеют право решить спор мирным способом, без судебного разбирательства.
Практически каждый спор может быть урегулирован без обращения в суд:
- Признание фактического вступления в наследство – при наличии достаточных доказательств через нотариальную контору, даже после истечения сроков вступления в наследство.
- Восстановление пропущенных сроков для вступления в наследство – по соглашению с другими наследниками, которые своевременно приняли имущество. Для этого оформляется письменное согласие получателей. Нотариус аннулирует выданные свидетельства и выдаст новые.
- Перераспределение долей в наследственном имуществе – для этого наследники могут самостоятельно составить соглашение. Документ подается нотариусу, и он выдает свидетельства на основании решения, принятого получателями.
Однако не все споры можно решить в мирном порядке. Оспорить завещание и включить объект без правоустанавливающих документов в состав наследственной массы можно исключительно в судебном порядке.
Основания обращения в суд
Основанием для обращения с иском в суд может стать отказ в выдаче документа, подтверждающего права лица на наследство.
Чаще всего в выдаче данного документа уполномоченное лицо отказывает по следующим основаниям:
- пропуск процессуальных сроков;
- отсутствие свидетельств и справок, подтверждающих наличие кровного родства между наследодателем и обратившимся лицом;
- отсутствие у наследодателя прав на распоряжение имуществом. Чаще всего такая ситуация возникает у людей, проживающих в деревнях. Так как люди не переоформляют права собственности, имущество просто фактически переходит к наследникам. Также подобная ситуация может возникнуть, если наследодатель не успел закончить строительство недвижимости и не оформил на нее документы;
- возникновение споров между наследниками.
Досудебное урегулирование
Досудебное урегулирование – попытка решить спор без обращения в суд. В таких делах законом не установлено обязательное досудебное урегулирование.
Если право собственности оспаривается инстанцией, которая отказывается предоставить необходимые документы о праве собственности умершего, можно попробовать урегулировать эту проблему не в судебном порядке. Стоит нанять юриста, который, при детальном изучении доводов сможет подтвердить правильность позиции той или иной стороны.
В случае если это подтверждение станет доводом не доводить дело до суда, конфликт может быть решен. Однако зачастую инстанция по закону не может подтвердить регистрацию или предоставить другие официальные подтверждения права собственности при недостатке документов. Поэтому единственным основанием сделать это будет признание судом права собственности.
В спорах с нотариусом досудебное урегулирование практически не имеет смысла. Дело в том, что нотариус, сам будучи юристом, предлагая решить проблему в судебном порядке, скорее всего, имеет на то действительно веские доводы. Соответственно, вряд ли его убедит другой юрист в том, что спор можно разрешить вне суда. Исковое заявление в суд о признании права собственности на дом можете рассмотреть по ссылке.
В качестве доказательств правомерности владения умершим какого-либо имущества, включения этого имущества в наследственную массу и т. д. рассматриваются:
- документы, подтверждающие приобретение права собственности наследодателем (договоры о приобретении, указы о передаче в собственность и тому подобное);
- документы, подтверждающие то, что наследодатель занимался имуществом за свой счёт – проводил ремонты, облагораживал территорию (в случае с недвижимостью), платил налоги и прочие необходимые взносы (квитанции об уплате налогов, чеки о приобретении материалов для ремонта или заказе подобных услуг и так далее);
- показания свидетелей о том, что наследодатель владел и распоряжался имуществом, а также занимался им и беспокоился о его состоянии.
В целом доказательная база практически ничем не отличается от той, которая рассматривается судом в остальных делах о признании права собственности.
Признание права собственности на земельный участок в порядке наследования
Условия для признания права собственности на земельный участок в снт:
- территория под садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение была выделена до вступления в силу ФЗ 15.04.1998 года;
- лицо, претендующее на получение участка в собственность, состояло в членстве этого товарищества.
Документы, подтверждающие право на владение садовыми участками, выделенными до 1 января 1991 года:
- решения органов власти о предоставлении участков, акты передачи участков в пользование;
- свидетельствующие об их передаче, или записи в земельно – шнуровых и хозяйственных книгах, подтверждающие выделение садовых участков в коллективное пользование.
21.07.1997 года вступил в действие ФЗ -122. Предоставляет право гражданам, являющимся членами некоммерческих организаций получить участок, предоставленный им в пользование проектом организации в собственность бесплатно.
Судебная практика накопила опыт в рассмотрении дел таких дел, но он неоднозначный. Часть судов пришла к выводу, что выделенные товариществом участки, не поставленные на кадастровый учёт и не имеющие кадастрового номера, не сформированы как объекты права. Право собственности на них не может быть зарегистрировано.
Часть судебных решений удовлетворяет иски о признании права собственности на земельные участки в снт.
Если одной из сторон дела является физическое лицо, то в соответствии со ст.22 ГПК, исковое заявление в суд о признании права собственности необходимо подавать в городской районный суд.
Если оба участника дела – юридические лица или ИП, иск направляется в арбитражный суд.
- Исковые требования с ценой до 50 000 р. подсудны мировому судье, по месту оспариваемого имущества;
- иск с ценой более 50 000 р. — подсудность районного суда.
Кроме искового заявления, потребуется ряд документов. Полный список приведён в ст.132 УПК.
- Квитанция об оплате государственной пошлины или ходатайство об освобождении от её уплаты, уменьшении размера платы, либо предоставлении отсрочки, рассрочки;
- в случаях, когда законодательством предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, необходимо представить документы, свидетельствующие о его соблюдении (письма и т.д.);
- документы, подтверждающие обстоятельства на которых основываются требования истца. К ним относятся договора, письма и т.д.;
- документы, подтверждающие полномочия истца;
- если иском оспаривают или взыскивают деньги, прикладывается подписанный истцом расчёт, количество экземпляров должно соответствовать количеству ответчиков и третьих лиц;
- если одной из сторон были приняты меры для достижения примирения, то суду необходимо представить доказательства этих действий;
- документы, подтверждающие отправку в адрес других участников дела искового заявления и прилагаемых к нему материалов;
Если иск направлен с целью оформления наследства, к указанному выше перечню приобщить:
- завещание, или документы, подтверждающие родственные связи с умершим;
- свидетельство о смерти, документация о составе наследуемого имущества;
- отказы нотариуса: в открытии наследства, выдаче свидетельства о праве на наследство, выдаче свидетельства о праве на фактически принятое наследство;
- документы для восстановления срока принятия наследства должны подтвердить уважительность причин: справки, доказывающие тяжёлую болезнь, длительную командировку за рубеж или с выездом из региона проживания, документы, подтверждающие нахождение в беспомощном состоянии.
Соблюдение данного перечня важно, поскольку после того как иск будет принят канцелярией, судья может вернуть исковое заявление, или оставить без движения.
Сумма государственной пошлины зависит от цены иска. При определении стоимости недвижимого объекта или земельного участка за основу берётся его инвентаризационная стоимость по базе данных БТИ.
Госпошлину можно рассчитать самостоятельно на сайте суда в разделе «калькулятор госпошлины». Квитанция об оплате государственной пошлины, является обязательным документом, прилагаемым к исковому заявлению.
Общий срок исковой давности по гражданским делам составляет 3 года.
Иск о признании права собственности по приобретательной давности можно подавать в суд после 15 лет открытого, добросовестного и непрерывного пользования + 3 года срока исковой давности = 18 лет.
Судебная практика по спорам о правах собственности обобщена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г.
В судебном порядке заявитель обязан доказать свою убеждённость в том, что на протяжении всего периода пользования участок являлся его собственностью и привести суду основания таких убеждений.
Пример.
Гражданин, при обращении с иском о признании права собственности на земельный участок, указал, что приобрёл смежный участок у бывшего соседа, решившего сменить место жительства, уплатив деньги, что подтверждает предоставленная суду расписка.
На протяжении всего периода использования участок ежегодно обрабатывался и использовался для выращивания овощей. Требования истца были удовлетворены в полной мере.
Суд пришёл к выводу, что истец добросовестный приобретатель имущества и не знал, что владение участком не имело юридического подтверждения.
Второй пример.
При бракоразводном процессе супруги произвели раздел имущества, в том числе и приусадебного участка ½ режима общей долевой собственности.
Бывший супруг, выступивший истцом в ходе судебного разбирательства, привёл доказательства того, что на протяжении 21 года занимался обработкой всего участка, т.е. и доли бывшей супруги, в том числе.
Суд согласился с доводами истца и принял решение признать право собственности на ½ доли участка по приобретательной давности.
В аналогичной ситуации судебная инстанция Челябинска отказала в удовлетворении исковых требований, сославшись на то, что бывший супруг знал о том, что доля участка принадлежит его супруге, но, несмотря на это, пользовался.
В его действиях отсутствует один из признаков необходимых для подтверждения приобретательной давности — добросовестность владения.
Пленум Верховного Суда обращает внимание на то, что в срок приобретательной давности не может быть включён период, когда владение земельным участком осуществлялось истцом по договору.
Дополнительный момент, характеризующий проблемную ситуацию: Пленум ВС РФ, указал ст. 234 ГК РФ. Распространяется на участки, но не имеет отношения к хозяйственным и другим постройкам, произведённым на таких участках.
Действующим законодательством в отношении самовольных построек предусмотрен снос. Суды не признают право собственности на самовольно возведённые постройки одновременно с правом собственности на участки по сроку давности пользования.
Пример.
Гражданин подал в суд иск, с просьбой признать его собственником земельного участка, находящегося в его фактическом владении более 23 лет, на основании приобретательной собственности.
Кроме этого, в исковом заявлении было указано, что 18 лет назад на участке был возведён дом и просил признать его право собственности на постройку. Иск по участку был удовлетворён, а по строению получен отказ.
Решение разъясняет, что вначале в судебном порядке производится оформление права собственности на участок и только после оформления его в собственность у лица возникает право оформления собственности на располагающиеся на участке постройки.
В судебной практике, видно, что при должном усердии и предусмотрительности в подготовке документов, любое лицо, имеющее основания на получение недвижимого имущества по приобретательной собственности, может смело подавать иск, и вправе рассчитывать на успех.
Иск на наследование земельного участка, дома, квартиры или иного имущества составляется с учетом требований ГПК РФ и должен содержать следующую информацию:
- сведения о суде, в который подается иск
- информацию об истце, т.е. его ФИО, адрес проживания, дату рождения, номер телефона
- сведения об ответчике, т.е. ФИО (наименование), адрес проживания (нахождения), ИНН для юрлица, дата и место рождения, место работы, один из идентификаторов, указанный в ст. 131 ГПК РФ (СНИЛС, ИНН и др.). Если какие-то сведения истцу не известны об ответчике, лучше об этом указать в иске
- размер госпошлины
- название документа – исковое заявление
- в тексте иска излагаются все обстоятельства дела, касающиеся заявляемых исковых требований. Также должна иметься правовая аргументация.
- в просительной части иска излагаются конкретные требования, которые истец просит удовлетворить
- в перечни приложения перечисляются все документы (копии), которые прикладываются к иску в обоснование доводов истца
- в конце иск должен быть подписан истцом или его представителем
Что входит в наследственную массу?
Под этой категорией подразумевается все то, что может выступать объектом наследования. Предварительно стоит обратиться к ст. 1112 Гражданского кодекса (ГК РФ). В ней прописано, что правопреемники вправе претендовать на всю собственность умершего, а также его имущественные права вместе с невыполненными обязанностями.
В частности, наследуется возможность получать вознаграждение за использование объектов интеллектуального труда. Вместе с тем согласно ст. 1175 ГК РФ наследники выступают носителями солидарной ответственности по долгам умершего в рамках стоимости доставшегося имущества. Сказанное касается и невыплаченных налогов по имуществу, транспорту, земле.
Существует и то, что выходит за рамки наследства. Не передаются права, тесно связанные с личностью умершего. В их круг входит получение алиментов, компенсации вреда, причиненного жизни либо здоровью.