Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 391 ТК РФ. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одним из гарантов «защиты» от трудовых споров является дисциплина труда. Если работодатель выполняет все требования законодательства, а работники не нарушают дисциплину труда, то можно с уверенностью сказать, что трудовые конфликты в организации будут исключены.
Комментарий к ст. 391 TК РФ
1. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные судам, разрешаются в судах, входящих в единую судебную систему РФ и осуществляющих правосудие именем Российской Федерации: в федеральных судах общей юрисдикции и мировыми судьями, являющимися судами общей юрисдикции субъектов РФ (см. ст. 4 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1).
2. Индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе рассматриваются только судами, входящими в систему федеральных судов общей юрисдикции, а все другие споры, возникающие из трудовых отношений, рассматривают в первой инстанции мировые судьи (см. ст. 3 ФЗ от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270).
3. Согласно п. 4 ст. 23 ГПК споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
4. Названная в ч. 1 ст. 391 ТК первая группа споров, подведомственных суду, связана с обжалованием решения КТС: 1) споры по заявлениям работника, работодателя или профсоюза, обжалующих решение КТС; 2) споры по заявлению прокурора, считающего решение КТС незаконным.
5. Вторая группа споров, названная в ч. 2 и ч. 3 ст. 391 ТК, непосредственно подведомственна суду, т.е. без рассмотрения КТС.
6. При рассмотрении в судах индивидуальных трудовых споров следует иметь в виду соответствующие решения Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ (см. комментарий к ст. 383 ТК).
Работница обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. До применения меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения Снагинской М.Е. работодателем был вынесен приказ о привлечении Снагинской М.Е. к дисциплинарной ответственности, объявлен выговор.
На момент издания приказа об увольнении в отношении Снагинской М.Е. была применена мера дисциплинарного взыскания, объявлен выговор, за указанное нарушение, которое также послужило поводом к увольнению.
Однако, как было установлено судом, Снагинская М.Е. за одно и то же нарушение была дважды подвергнута дисциплинарному наказанию: сначала ей был объявлен выговор, затем с работником прекращен трудовой договор по инициативе работодателя. Поскольку данные действия работодателя противоречат требованиям ч.5 ст.193 ТК РФ, суд пришел к выводу, что применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения, является незаконным (Решение Карачаевского городского суда от 16.11.2018 г. №2-866/2018).
Разрешение коллективных трудовых споров и их суть
Сущность коллективного трудового спора описана в главе 61 статье 398 Трудового кодекса РФ. Под таковым понимается возникший между группой сотрудников и руководством организации (их представителями) конфликт интересов. Основанием для возникновения подобной конфликтной ситуации может стать отказ нанимателя от решения профсоюзной организации, изменение прежних или введение новых условий трудовой деятельности. Как и в случае с индивидуальными спорами, разрешение коллективных конфликтов предполагает использование примирительных процедур:
- Конфликтная ситуация рассматривается членами специальной примирительной комиссии, которая создается на кратковременный срок именно для решения возникшего трудового спора.
- Привлечение посредников, которые в силу своих полномочий могут привести стороны к компромиссу. Посредник может использовать для урегулирования конфликта любые методы и способы, не противоречащие действующему законодательству. Оптимальный вариант – найти решение, которое было бы выгодно для обеих сторон.
- Трудовой арбитраж, создаваемый как из представителей нанимателя и коллектива сотрудников, так и уполномоченных государственных органов.
Порядок перехода от этапа к этапу аналогичен, как и при разрешении индивидуальных споров. Это возможно лишь при отсутствии удовлетворительного решения от предыдущей инстанции. Если примирительные процедуры и рассмотрение вопроса в трудовом арбитраже не принесло ожидаемого результата, закон оставляет за работниками право на забастовку.
По действующему законодательству под забастовкой подразумевается временный отказ работников от исполнения ими трудовых обязанностей до принятия работодателем определенных мер, позволяющих разрешить конфликт. Как правило, забастовка является самой крайней мерой, которая может негативно отразиться как на моральном климате в коллективе, так и на его экономических показателях. Следует понимать, что даже кратковременный простой на крупном предприятии влечет за собой серьезные убытки, так что при разрешении коллективных споров необходимо всеми возможными способами урегулировать конфликт мирным путем.
Рассмотрение трудовых споров в суде
Перенос возникшего трудового конфликта в судебную плоскость крайняя мера. Заинтересованная сторона оставляет за собой право обратиться в суд с исковым заявлением, если:
- Комиссия по трудовым спорам нарушила сроки вынесения решения. Согласно законодательству, этот период ограничивается 10 днями с момента обращения работника, который сделал это сам или воспользовался помощью законного представителя.
- Работник не согласен с вынесенным комиссией решением. Важно помнить, что право обратиться в суд имеет и наниматель, который считает решение независимого органа незаконным или нарушающим законные интересы.
- Проведена прокурорская проверка на предмет неправомерности принятого трудовой комиссией решения.
Важно! Суд не может самостоятельно назначить рассмотрение спора без обращения с заявлением одной из заинтересованных сторон. Срок подачи заявления ограничивается 3 месяцами с момента наступления спора. Мы рекомендуем не полагаться только на собственные силы, а воспользоваться консультацией юриста по трудовому законодательству. Данная сфера является сложной, а каждый конфликт рассматривается индивидуально с учетом множества обстоятельств!
Возможные причины исков
В качестве примера рассмотрим наиболее частые основания для обращения в судебные инстанции по вопросу урегулирования профессиональных отношений:
- Несоответствие условий трудового соглашения с рабочим процессом;
- Изменение графика работы, включая сокращение выходных дней и очередного отпуска;
- Нарушение сроков выплаты или размера оклада;
- Перевод на другое место проф. деятельности;
- Неправомерные осуждения, дисциплинарные взыскания;
- Бездействие (или незаконные действия) работодателя при обработке и защите персональных данных;
- Восстановление в должности, независимо от повода увольнения;
- Несогласие с формулировкой причины расторжения проф. соглашения;
- Причинение вреда имуществу работодателя;
- Отказ претенденту в предоставлении вакантного места работы и др.
Причины возникновения трудовых споров
Предпосылки возникновения трудовых споров могут быть различными. Иногда тут виной становится неверная трактовка положений ТК РФ, причем как со стороны наемного работника, так и его работодателем. В некоторых случаях причиной могут быть различные технические ошибки, например, сбой в программном обеспечении.
Чаще всего причины трудовых споров будут следующими:
- неожиданное для работника изменение условий труда по договору;
- перевод сотрудника в другое подразделение или отдел;
- штрафы и иные виды дисциплинарного взыскания;
- отказ в предоставлении полагающегося по трудовому договору отпуска или выходных;
- несоблюдение условий предоставления графика (например, вместо обещанного графика 2/2 приходится работать по 6 дней в неделю);
- задержки в выдаче заработной платы, неполная ее выплата;
- увольнение (сокращение) работника;
- причинение имущественного или иного вреда работодателю или работнику;
- необоснованный, а также нарушающий права гражданина отказ в приеме на работу (например, по причине национальности).
Комитет по трудовым спорам
Департамент или комитет по трудовым спорам правильно называется «Государственная инспекция труда» или «Роструд». Для каждого региона есть свой сайт организации, на котором указаны контактные телефоны, адреса приемных и другая необходимая информация.
В сферу ее компетенции, в соответствии со ст. 356 ТК РФ, входит:
- контроль за соблюдением работодателями ТК РФ;
- предъявление работодателю распоряжений о восстановлении им трудовых прав сотрудников;
- отстранение от работы лиц, не ознакомленных с техникой безопасности или не имеющих знаний по этому вопросу;
- расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на работе;
- привлечение к административной ответственности виновных в нарушении ТК РФ лиц.
Подсудность индивидуальных трудовых споров
В ст. 391 ТК РФ сказано, что индивидуальные трудовые споры могут рассматриваться как трудовой комиссией, так и судами. Однако трудовые споры, которые перечислены в этой статье имеют разную подсудность.
В ст. 23 ГПК РФ и в ч. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17. 03. 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» сказано, что районные суды могут рассматривать только следующие трудовые споры:
Может случиться так, что стороны искажают факты, чтобы скрыть правду, и важно, чтобы судья расследовал все формулы, которые служат для разъяснения правды, которые позволяют ему руководить его посреднической ролью. Однако этого не может быть, но необходимо сделать информацию прозрачной, чтобы в ней была правдивость и подлинность.
Если этот уровень будет достигнут при обмене информацией, стороны могут иметь возможность самостоятельно проверить реальность, в которой они участвуют. Для Судьи этот этап является фундаментальным, поскольку он позволяет ему сделать критерий и полностью контролировать ситуацию, которая ему соответствует.
Сроки и порядок рассмотрения трудовых споров
Ст. 392 ТК РФ установлена исковая давность:
- 1 месяц, если уволенный не согласен с причиной увольнения или с самим фактом разрыва трудовых отношений;
- 1 год по спорам о невыплате, в т. ч. частично, зарплаты;
- 3 месяца по другим трудовым конфликтам.
Не принять иск из-за того, что срок обращения прошел, судья не вправе (п. 5 постановления № 2). Если ответчик указал на просрочку, то судом исследуются причины этого.
В абз. 5 п. 5 постановления № 2 перечисляются ситуации, которые могут считаться уважительными, и в результате этого срок подачи иска будет восстановлен. Например, болезнь истца.
Что касается сроков рассмотрения трудовых споров в суде, то Верховный суд РФ в п. 7 постановления № 2 обратил внимание на то, что они должны быть строго соблюдены и не нарушать ст. 154 ГПК РФ:
- восстановление на прежнюю должность — не больше 1 месяца;
- иные трудовые споры — 2 месяца.
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде
Как уже упоминалось, районный или городской суд рассматривает трудовые споры в качестве суда первой инстанции. Чтобы суд принял спор к рассмотрению, работник или работодатель должен написать исковое заявление. Рассмотрение трудовых споров в судебном порядке происходит при соблюдении сроков обращения.
Работник, согласно ст. 392 ТК РФ имеет право обратиться в суд за защитой своих прав в течение 3 месяцев с момента нарушения его прав (или когда он должен был узнать об их нарушении).
Если же предметом спора является вопрос, связанный с незаконным увольнением и восстановлением на рабочем месте, то сроки подачи искового заявления сокращены. Работнику даётся всего месяц на подачу искового заявления.
Работодателю же даётся гораздо больший срок обращения в суд. Он может обратиться в суд в течение года после того, как обнаружил ущерб, который ему нанёс бывший или нынешний работник.
Если истец, будь то работник или работодатель, пропустит сроки обращения в суд по уважительным причинам, суд может эти сроки продлить, при условии, что истец докажет наличие уважительных причин.
Пропуск срока обращения не является основанием для отказа в принятии иска. Суд обязан принять иск и потребовать у истца доказательства уважительных причин, по которым истец пропустил срок обращения. Если истец таких доказательств не предоставит, то суд откажет в рассмотрении по мотиву пропуска срока обращения.
Для некоторых видов споров определён только судебный порядок рассмотрения трудовых споров. Никакие другие инстанции не имеют права такие споры рассматривать.
Судебное решение является обязательным для исполнения обеими сторонами спора. Кроме того, если суд вынес решение отличное от решения трудовой комиссии, куда раньше работник подавал аналогичную жалобу, то и решение комиссии аннулируется на основании решения суда. Оно также является обязательным для исполнения и трудовой комиссией.
Работники, на основании ст 393 ТК РФ, освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче иска по трудовым спорам, а также не несут судебные расходы на этом же основании.
Суд также может удовлетворить денежные требования работника к работодателю, если они обоснованы в полном размере.
Что такое подсудность дел?
Подсудность дела определяет полномочия органов судебной власти в отношении возможностей для его рассмотрения. Соответственно, если речь идет о трудовых спорах, конкретизируются возможности для обращения гражданина, чьи права были нарушены, за восстановлением утраченной справедливости (по какими трудовым спорам обращаются в суд?).
Внимание! В гражданских судебных процессах понятие подсудности принято делить на родовое и территориальное.
Первое определяет статус суда – Мировой, Районный, Федеральный, Верховный.
Территориальное понятие подсудности определяет полномочия и старшинство органов судебной власти относительно территории, на которой они находятся.
Как правильно составить заявление
Написание искового заявления лучше предоставить специалистам – они смогут правильно поставить акценты, привести все важные доводы, выдвинуть грамотные и исчерпывающие требования.
Если нет возможности воспользоваться услугами юриста, и истец решил составить заявление своими силами, важно знать об обязательных частях иска, таких, как:
- сведения о суде (название, адрес);
- информация об истце или его представителе (паспортные данные, адрес, контактные сведения);
- информация об ответчике (название организации, адрес, контактные сведения);
- сведения о совершенном нарушении прав;
- ряд обстоятельств, ставших основанием для признания деяний работодателя неправомерными, с приведением доказательств;
- цена иска и ее расчет (если выдвигаются финансовые требования);
- информация о соблюдении мер досудебного урегулирования в тех ситуациях, когда это требуется;
- перечень приложений к иску;
- подпись и дата.
В каком суде рассматриваются трудовые споры
Любой человек имеет право, и возможность защищать свои права во всех сферах жизнедеятельности.
Конституцией РФ в ст. 37 закреплено также право всеми законными способами, отстаивать свои интересы, если они ущемляются или ненадлежащим образом выполняются со стороны работодателя, поскольку производственная сторона жизни является одной из главной составляющей нашего бытия.
В какой суд можно обратиться в каждой конкретно сложившейся ситуации помогает разобраться Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2, вынесенное «17» марта 2004 года (с последними изменениями, внесенными «24» ноября 2015года).
В Постановлении № 2 уделено внимание вопросам подведомственности и подсудности дел, связанных с трудовыми спорами и, кроме того, установлены общие правила, которые должны соблюдаться при рассмотрении исков, связанных с применением норм Трудового кодекса РФ.
На основании норм, приведенных в п. 1ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, споры, возникшие в результате трудовых правоотношений между работниками и руководителями (работодателями) в зависимости от категории подсудны мировым или районным судам.
В компетенцию мирового судьи входит единоличное принятие решения в случаях, когда обращаются граждане с иском о признании незаконным отказ в трудоустройстве или перевод на другую работу, должность, не соответствующую квалификации и заключенному трудовому договору.
Районным судом разрешаются неразрешенные споры о восстановлении на работе или признании неверной записи о причинах увольнения, взыскании среднего заработка в пользу незаконно уволенного за все дни вынужденного прогула или доплате разницы, выплаченной заработной платы при необоснованном и незаконном переводе на другую работу.
Кроме того, при достаточно обоснованных доказательствах в пользу ущемленного в правах работника может быть взыскана сумма морального вреда, нанесенного вследствие неправомерных действий со стороны работодателя.
Иски о взыскании ущерба, нанесенного предприятию работником также подсудны судам районного масштаба.
Важно отметить, что ст. 393 ТК РФ установлено, что работники, обращающиеся в судебную инстанцию для защиты своих законных прав, связанных с трудовыми спорами, государственную пошлину платить не нужно.
Согласно п. Постановления № 2, в случаях, когда разногласия возникают об исполнении трудового договора, фактически носящего гражданско-правовой характер, подсудность спорной ситуации районному или мировому судье определяется согласно общим правилам, установленным ст. ст. 23-24 ГПК РФ.
В какой суд обращаться по трудовым спорам и каковы сроки рассмотрения
Подсудность означает, какой суд будет рассматривать исковое заявление, и определяется ГПК РФ и АПК РФ. Подсудность трудовых споров регламентируется главой 3 статьями 23-32 ГПК РФ.
Существуют такие виды подсудности как родовая, территориальная, общая территориальная, альтернативная территориальная, и др. Родовая подсудность устанавливает, какого рода судебная инстанция назначается для рассмотрения дела в зависимости от его категории.
В частности, дела, возникающие не из трудовых отношений, разбираются в мировых судах. Иски о восстановлении на работе и разрешении индивидуальных трудовых споров — в районных судах общей юрисдикции (о судебной практике по трудовым спорам читайте тут).
Статья 29 ГПК РФ. Подсудность по выбору истца (действующая редакция)
1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.
3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.
8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.
9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Судебные дела по трудовым спорам
Трудовые споры – разногласия, возникшие между работодателем и работником, вследствие действий, повлекших за собой нарушения норм социального или трудового законодательства.
Судебные дела по трудовым спорам подсудны мировому судье. Мировой судья рассматривает гражданское дело в течение 1 месяца после принятия его в свое производство.
Разбирательство дела, происходит с обязательным извещением лиц, принимающих участие в деле, о месте и времени заседания, в судебном заседании. Недостоверное оповещение истца, вследствие чего тот не присутствовал на заседании, и решение выносилось без его участия в процессе, считается основанием для обжалования и отмены решения.
Судебное разбирательство – основная стадия судебного процесса, в результате которой определяют факты, входящие в предмет доказывания.