Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 11.9. Требования к образуемым и измененным земельным участкам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выделении земли под индивидуальное жилищное строительство, границы участка должны быть определены в обязательном порядке. Правила формирования таких границ устанавливаются региональными законодательными актами. Напомним, что законы субъектов РФ ни при каких условиях не должны противоречить Конституции РФ и остальным нормативно-правовым актам федерального уровня.
ЗОНА УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ
У – зона городских скоростных дорог, магистралей непрерывного движения, магистралей городского значения и основных магистралей районного значения, с включением объектов инженерной инфраструктуры
ТУ – зона городских скоростных дорог, магистралей непрерывного движения, магистралей городского значения и основных магистралей районного значения, с включением объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также с размещением объектов основных видов разрешенного использования смежных территориальных зон, с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог
Это наиболее конфликтная зона с точки зрения разрезания границей зоны земельных участков. При наличии иных механизмов резервирования территорий для указанных объектов может быть исключена из перечня территориальных зон.
И1 – зона объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, коммунальных объектов, объектов санитарной очистки, с включением складских и производственных объектов.
- ТИ1-1 – зона объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, коммунальных объектов, объектов санитарной очистки, с включением складских и производственных объектов IV и V класса вредности
- ТИ1-2 – зона объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, коммунальных объектов, объектов санитарной очистки, с включением складских и производственных объектов II и III класса вредности
VII. ЗОНЫ ОБЪЕКТОВ ВНЕШНЕГО ТРАНСПОРТА
- И2 – зона объектов воздушного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны
- И3 – зона объектов железнодорожного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны
- И4 – зона объектов водного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны
- ТИ2 – зона объектов воздушного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием основной функции данной зоны
- ТИ3 – зона объектов железнодорожного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием основной функции данной зоны
- ТИ4 – зона объектов водного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием основной функции данной зоны
Предельные максимальные размеры земельных участков в Ленинградской области
Если говорить о Ленинградской области, то на данный момент там действует закон от 23 октября 2003 года «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство».
Он также на региональном уровне устанавливает максимально возможные площади земельных участков, которые предоставляются гражданам:
- Для земель садоводства – 12 соток;
- Для строительства дачи – 10 соток;
- Для ведения животноводства – 500 соток.
Земля является ценным ресурсом, которого у государства на данное время достаточно для того, чтобы удовлетворить запрос на выделение участков желающим гражданам.
Но такой процесс не проходит хаотично,
существуют законы, по которым предоставляются наделы, определяется их площадь. Разный кусок земли нужен для строительства дома и для строительства дачи, для фермерства и для личного подсобного хозяйства.
Граждане, получающие или уже получившие землю, могут заинтересоваться, на основании чего им определена та или иная площадь, можно ли ее увеличить или надел по размеру максимальный. Часто такие вопросы возникают с началом хозяйственной деятельности на земле, когда оказывается, что площади, находящейся в собственности, недостаточно.
Земельный Кодекс время от времени претерпевает изменения, что связано с изменениями реальностей жизни. И нужно следить за такими новшествами, особенно тем, кто имеет отношение к земле, является собственником участка или планирует написать заявление на выделение надела.
В 2015 году появилось нововведение, касающееся присоединения земель, расположенных рядом с собственным участком.
ВНИМАНИЕ! Теперь можно писать заявку на присоединение той территории, которая находится рядом с участком и на протяжении длительного времени возделывалась вами. При этом важно, чтобы у такой земли не было собственника.
Ограничение площади наделов под ИЖС
Чтобы знать, какая установлена минимальная площадь земельного участка под ИЖС, следует:
- ознакомиться с положениями местного градостроительного регламента. В связи с тем, что этот вопрос законодательно не урегулирован, правила устанавливает исключительно местная администрация;
- посмотреть карту зонирования и определить точное местоположение объекта;
- изучить основные условия и требования к застройке на данной территории;
- обратиться в геодезическую компанию для оформления плана размежевания и составления акта с указанием точных границ надела.
Размер земельного участка для строительства жилого дома зависит от следующих факторов:
- Уровня спроса на землю в данной местности.
- Плотности населения.
- Площади земли, находящейся в собственности лица или муниципалитета, которую можно передать под ИЖС.
- Уровня экономического развития региона.
Максимальные размеры могут быть установлены законами, принятыми на уровне государства, субъектов Федерации, муниципалитета.
Это зависит от того, кому принадлежит земля. Местными органами власти, в том числе и в Московской области, принимаются градостроительные регламенты, которые не должны противоречить государственным законодательным нормативам.
В Московской области последний такой регламент был принят в 2003 году. По этому законодательному документу минимальный размер земли в области для фермерского хозяйства составляет 4000 сотое, для дачного строительства 25 соток, для садоводства – 15 соток. В каждом районе области были приняты нормы по максимальному предельному размеру надела, который также будет зависеть от вида хозяйствования на земле.
В Ленинградской области минимальный размер надела для ведения животноводства – 500 соток. А тот, кто хочет построить дачу, получит минимально 10 соток.
Это интересно: Что такое ТСН в садоводстве?
Предельные размеры земельных участков после 1 марта 2015 года
Установление закона в отношении предельных размеров участков земли продиктовано необходимостью поддержания разумного землепользования и полагается целесообразным, ведь при неимении таких ограничительных мер делить наделы можно было бы бессчетное количество раз, что привело бы к появлению микроучастков, не подходящих для эксплуатации надлежащим образом.
Обычно возникновение земель, площадь которых очень большая, тоже мешает их всесторонней и эффективной эксплуатации. Такие нюансы и стали главными основаниями для введения ограничительных мер в отношении предельных размеров землевладений.
Собственники заделов земли довольно часто оказываются в положении, когда требуется разделение участков.
Как свидетельствует судебная практика, главными основаниями для деления наделов выступают:
- процедура раздела объектов, перешедших гражданам по наследству;
- деление супружеской недвижимости при расторжении брачных отношений;
- возникновение необходимости продажи принадлежащей доли у одного из совладельцев;
- намерение владельца произвести отчуждение не целого участка, а определенной его доли.
Как поменять категорию участка на ИЖС?
Существует несколько законных способов:
- Изменение категории земли через акт местной администрации – чаще всего используется владельцами участков, кто хочет перевести свои земли из статуса сельскохозяйственных в категорию «населенных пунктов». Процедура проводится органами власти, в процессе расширения поселения и роста числа жителей, с целью привлечения новых жильцов и развития экономики. Как уже было сказано ранее, эта процедура возможна, но довольно трудо-, денежно затратна;
- Выделение из искусственно аэрируемых ранее не востребованных территорий. Перераспределение и преобразование земель в статус ИЖС возможны в результате решения властей;
- Раздел имеющихся участков под ИЖС – по субъективным и объективным причинам (выделение доли наследства, раздел материальных ценностей при разводе и т. д.).
Если первые 2 варианта определяются законодательно, то для того, чтобы разделить землю необходимо озаботиться следующими вопросами:
- Разделение земельной собственности на несколько отдельных наделов со статусом ИЖС. Это возможно только, когда вновь созданные территории будут не меньше минимальных норм по площади. Земельные наделы, не соответствующие установленным параметрам ИЖС, не подлежат узакониванию и не могут быть застроены. Перед началом процесса разделения, получите выписку из регистрационных актов, а также закажите справку в муниципалитете о правилах застройки в вашем регионе;
- Не забудьте проконтролировать правильность расположения границ участка и реальных параметров на бумаге. Для этого лучше всего привлечь геологические / геодезические службы. После проведения всех работ, уже можно принимать решение о разделе. И проводить процедуры узаконивания новых территорий со статусом ИЖС.
- Регистрация прав собственности, получение кадастровых номеров, и оформление всех документов, должны проходить в соответствии с законом, в установленные сроки.
Предельные максимальные размеры земельных участков в Московской области
Как уже было сказано выше, предельные максимальные размеры земельных участков устанавливаются законодательными актами сразу нескольких уровней (в зависимости от того, кому принадлежит земля).
Градостроительные регламенты, утвержденные местными органами власти, должны регламентировать все элементы застройки населенного пункта вплоть до облика конкретного здания и его постройки на определенной улице.
Каждый из таких регламентов не должен противоречить всем законам федерального уровня, но в первую очередь, не должен идти в разрез с нормами Градостроительного кодекса РФ.
В Московской области 17 июня 2003 года был принят закон «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области».
Данный нормативно правовой акт устанавливает следующие нормы для предельных размеров участков:
| Вид разрешенного использования | Возможный максимальный размер в сотках |
| Фермерское хозяйство | 4000 |
| Садоводство | 15 |
| Огородничество | 10 |
| Дачное строительство | 25 |
На уровне муниципалитетов также были приняты местные акты, устанавливающие максимальный размер земельных участков для каждого района Московской области.
Правовое регулирование
До начала марта 2022 года все вопросы, связанные с выделением земельных участков и определением их размеров, решали местные и региональные власти. При администрации существовали специальные Комиссии, которые рассматривали заявления каждого гражданина. Это положение было сформулировано в Земельном кодексе, статье 33.
В ведении муниципалитетов было также выделение земли, связанное с категориями и видами разрешенного использования.
С принятием Федерального закона №171 «О внесении изменений в Земельный кодекс» определение размеров большей части наделов стало прерогативой земельного законодательства. В решении каждого вопроса определяющим является дальнейшее использование земли.
Если по отношению к определенному наделу действует градостроительный регламент, то его размеры определяются Правилами пользования земельными ресурсами.
Если участок имеет другое целевое использование, то — Федеральными законами и земельным законодательством. В основе этого положения лежит статья 11.9 ЗК России.
Нормы предоставления участков земли
- Предельные размеры земельного участка предоставляются физическим лицам в свое личное пользование из государственной собственности для осуществления разного рода деятельности.
- Предельные наделы земли предоставляются лицам бесплатно в случаях, которые установлены законами отдельной федерации и законами РФ.
- Также земля может перейти из государственной собственности в личную, в случаях, установленных нормами для отвода участков для реализации конкретного рода деятельности.
Максимальные размеры земельных участков, которые предоставляются физическому лицу в собственность:
- Для ведения садоводства предоставляется земля в размере 0,25 га;
- Для огородничества выделяется – 0,5 га земли;
- Для строительства дачи – 0,25 га;
- Для разведения скота – 5 га.
При этом для ведения фермерской деятельности, законом предусмотрено наделить землей физическое лицо в размере не больше 10 % от общей площади земельных площадей выделенных под сельскохозяйственные нужды, находящиеся в границах территориальной единицы области.
Земля предоставляется некоторым гражданам бесплатно для их собственных целей. П1 ст.33 ЗК РФ о предоставлении земли. Максимальные размеры земельных участков устанавливаются:
- Законами федерации. Эти законы дают право передавать земли, находящиеся в собственности федерации в собственность физическому лицу.
- Закона РФ. Земли, которые находятся под юрисдикцией субъектов государства, могут быть переданы в частную собственность.
- Нормативно-правовыми актами органом самоуправления местного уровня. В частную собственность можно передать участки земли, находящиеся в муниципальной собственности.
Гражданину может быть выделена земля для ведения деятельности разного рода. Максимальные размеры наделов составляют:
- Для ведения садоводства предоставляется земельный надел размером 0,1 га;
- Для огородничества на человека выделяется 0,1 га.
- Для строительства дачи максимальный размер земли составляет 0,1га;
- Для разведения скота- 1 га.
- Под фермерское хозяйство отводится 5 га;
- Под свое личное подсобное дело можно получить — 0,5 га земли.
- Для строительства собственного дома выделяется 0,1 га.
Если семья имеет больше 3 детей, то в этом случае земельный надел составляет 0,1 га.
Все граждане, получившие земельные наделы имеют полное право распоряжаться своим имуществом, исходя из своих личных побуждений — только после прохождения полной регистрации земельного участка.
МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР УЧАСТКА ЗЕМЛИ ПОД ИЖС
В соответствии с Земельным кодексом РФ и его 33 статьей определяются все нормы для площадей участков.
НОРМЫ
Нормы устанавливаются в соответствии с правилами пользования землей и её застройки. То есть согласно градостроительному зонированию отдельных регионов выделяются наделы под разные типы строительства и, соответственно, каждый имеет свою норму. Кроме того, минимальные и максимальные размеры (пределы) в каждом регионе разные. Еще существует зонирование территории, то есть далеко не везде разрешено строить жилые дома. Все вопросы, связанные с нормативами, можно уточнить в местной администрации.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Установление минимальных и максимальных размеров участков осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ. А также регулируется частью 6 статьи 30 ГК РФ. Нужно обратить внимание, что в случае безвозмездного предоставления наделов, размеры устанавливаются следующим образом: если земельный участок находится в собственности федеральной, то и размеры будут устанавливаться в соответствии с федеральными законами; в случае, когда собственник – какой-то конкретный субъект, то пределы регламентируются законами РФ; когда земельные участки находятся в собственности муниципалитетов, то его размеры определяются соответствующими нормативными правовыми актами.
МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД ИЖС
Точные размеры участков под ИЖС определяются в каждом регионе по-разному. Все зависит от местных нормативно-правовых актов. Но следует отметить, что никакой региональный акт не может противоречить Федеральному законодательству и Конституции РФ. По России можно определить средний размер участков – обычно земли под ИЖС предоставляются не менее, чем в количестве 3 соток. Но все очень индивидуально, в некоторых регионах эта цифра может быть выше в 2 и даже 3 раза. Поэтому минимальная площадь земельного участка под ИЖС определяется в соответствии с местными правовыми нормативными актами. ПРЕДЕЛЬНЫЙ Предельный размер участков под ИЖС также регулируется местными органами самоуправления. Очень большое влияние оказывают следующие факторы: количество наделов; спрос на землю; как заселяются участки; общее региональное развитие. Предельный размер устанавливается исходя из площади дома и числа людей, которые будут в нем проживать. Установленные параметры не должны противоречить техническим и санитарным нормативам. Предельные размеры наделов можно уточнить в местной администрации. В каждом регионе они разные, но можно выявить среднюю величину – от 3 до 30 соток. Но это вовсе не означает, что во всех субъектах РФ минимальные и максимальные пределы будут составлять именно данные цифровые значения.