Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии, если служил в армии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размеры надбавок к пенсии военнослужащих и сотрудников силовых ведомств определяются от расчетного размера пенсии, которым по закону является социальная пенсия по старости. Размер соцпенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 апреля, в связи с чем суммы доплат к военной пенсии тоже увеличиваются. Норма о пересмотре размеров доплат закреплена в статье 49 закона № 4468-1 от 12.01.1993 г.
Проще всего доверить расчеты специалистам. В любом случае, их подсчет будет окончательным. Выше упоминалось, что перерасчет может проводиться двумя способами – по общему стажу и по стажу с учетом надбавок к нему за несение службы в СА. Второй вариант приведет к автоматическому начислению 1,8 баллов за год службы. Это может стать выгодным для тех, у кого была небольшая заработная плата. Но и в первом, и во втором варианте расчеты будут произведены по наилучшему для получателя пенсии сценарию.
Важно! Никакого снижения размеров пенсионной выплаты не будет. Это общее правило любого закона, не допускающего ухудшения состояния гражданина. То есть, если пенсионная выплата составляет 10000 рублей, а по стажу с зачетом службы в СА она уменьшается до 9000 рублей, то снижать ее не будут. Пенсионные органы просто выберут для пенсионера наилучший для него вариант.
Повышение пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2021 года
В 2021 году пройдет плановое повышение пенсий для военнослужащих и пенсионеров, служивших в Росгвардии, МВД, ФСИН и других ведомствах. Из текста закона о федеральном бюджете следует, что увеличение выплат произведут в результате индексации денежного довольствия военнослужащих, с учетом которого и рассчитывается военная пенсия.
Денежное довольствие проиндексируют на прогнозный уровень инфляции, который по прогнозам Правительства составит 3,7% в 2021 году. На увеличение пенсионного обеспечения в федбюджет закладывают дополнительно 9,3 млрд рублей.
При этом по нормам действующего законодательства ежегодно должны осуществляться еще два вида повышения:
- за счет дополнительной индексации на 2% сверх уровня роста цен;
- и в результате корректировки величины понижающего коэффициента, применяемого при начислении пенсии, как минимум на 2%.
В чем суть перерасчета и кому он может быть выгоден
Нельзя сказать, что служба в армии до 2015 года никак не отражалась на пенсии. Но ее учет основывался на других принципах – этот период включался в страховой стаж и, следовательно, также влиял на размер пенсии. Степень этого влияния зависела от многих факторов – общего трудового стажа пенсионера, сумм перечисленных взносов, характера трудовой деятельности (например, наличие стажа во вредных условиях) и т.п.
Поэтому нельзя заранее однозначно сказать, будет ли получена прибавка к пенсии за службу в рядах Советской Армии в каждом конкретном случае.
Специалисты из Пенсионного фонда указывают на два случая, когда в результате перерасчета может быть получена надбавка к пенсии за службу в армии:
- Если пенсионер работал на рабочих местах с вредными (тяжелыми) условиями труда.
- Если общий трудовой стаж пенсионера до 2002 года без учета военной службы превышает 45 лет.
Таким образом, доплата к пенсии за службу в Советской Армии пенсионерам может быть начислена далеко не во всех случаях. Для того, чтобы точно определить, выгодно ли переходить на учет «армейского» стажа по новым правилам, лучше обратиться за консультацией в отделение ПФР.
В Советские годы и в ранний период Российской Федерации срок службы в армии составлял 2 года и включался в трудовой стаж (несмотря на различие между воинской службой и трудовой деятельность). Причем соотношения 1 года срочной службы к трудовой деятельности составляло 2:1. Иными словами, за 2-летнюю службу в рядах Советской Армии гражданин получал 4 года трудового стажа.
Однако вследствие реформирования пенсионной системы армия перестала включаться в трудовой стаж, и вместо нее начисляются баллы. В соответствии с законодательством армия входит в пенсию: за каждый год службы по призыву гражданину начисляется 1,8 балла (в ценах 2019 года – 157,03 руб.), что увеличивает балльный счет.
Поскольку армия относится именно к страховым периодам, служба в ее рядах не засчитывается как стаж в случае, если гражданин претендует на досрочный выход на пенсию на льготных основаниях. То есть, период службы не может быть отнесен к тем 42 годам, которые позволяют обратиться за пенсией на 2 года ранее установленного пенсионного возраста.
Но здесь есть один нюанс. Если срок службы совпал с периодом действия закона о включении службы в рядах советской армии в трудовой стаж с соотношением 1:2, гражданин имеет право потребовать от ПФР включить армию в трудовой стаж. Затем остается лишь воспользоваться гарантированным правом – досрочно обратиться за пенсией (но не ранее 60 лет).
Правила зачета рабочего стажа СССР
При подсчетах размера пенсионных выплат гражданам, имеющим рабочий стаж в СССР, расчетный размер пенсионного капитала умножится на один процент за каждый год работы, подтвержденный документально до момента развала СССР. Помимо этого берутся данные о размере зарплаты за 5 лет последовательно, на выбор гражданина. Совокупностью этих подсчетов будет установлен общий размер пенсионной выплаты. Исчисление трудового стажа
Период с даты прекращения существования СССР и по 2001 г. традиционно считается переходным, а потому сложным для подсчета пенсионных выплат. За этот период гражданам пенсионный капитал увеличивается на 10%, независимо от того, существует ли на этот период документально установленный рабочий стаж.
Пенсионный капитал, рассчитанный подобным способом, переводится в современные баллы. Целиком способы подсчета приведены в пункте 10 статьи 15 закона «О страховых пенсиях».
10. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по данной формуле
Как видно из текста статьи, стоимость одного коэффициента на момент принятия закона составляла чуть более 64 рублей.
Расчет пенсионных выплат за стаж, накопленный при СССР, а также в переходный период, то есть с момента развала СССР и по 2002 г., происходит путем включения рабочей и другой социально значимой деятельности, осуществленной в тот период, в общий трудовой стаж на момент оформления пенсии. Далее советский и переходный стажи конвертируются в расчетный пенсионный капитал.
Как видно из приведенного выше п. 3 ст. 30, соотношение между среднемесячной зарплатой в советский и переходный периоды и зарплатой в РФ расценивается по коэффициенту не свыше 1,2.
При этом для граждан, трудившихся или служивших в особых условиях, предусмотрен повышенный коэффициент.
Для лиц, работавших в условиях Крайнего Севера, коэффициент установлен в размере от 1, 4, но не свыше 1,9. В основе градации лежит цифра, установленная по местному коэффициенту.
Стаж работы в условиях Крайнего Севера или в регионах, приравненных к Крайнему Северу, исчисляется из расчета один год за полтора.
Стоит ли самостоятельно высчитывать прибавку
С того момента, как была введена балльная система начисления пенсий, появился вопрос, стоит ли переводить время службы в армии в баллы и принесет ли это материальную выгоду пенсионерам.
Советская и современная российская системы начисления пенсий весьма различались. Для современной системы общий уровень низких советских зарплат абсолютно невыгоден. На пенсионные выплаты, помимо баллов, оказывает влияние множество факторов – средний размер оплаты труда по отношению к гражданину и в среднем по стране, условия труда, персональный коэффициент, денежный эквивалент балла на период выхода на пенсию, фиксированная выплата и т.д. Именно в силу этих причин самостоятельный расчет пенсионных выплат очень сложен, и, не имея специальных знаний, выполнить расчеты самостоятельно практически невозможно. Чтобы понять это, достаточно заглянуть в текст статьи 15 Закона РФ «О страховых пенсиях».
Формула величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года
К примеру, в 2017 году цена балла пенсии определялась 78 рублями, а величина фиксированной выплаты составляла 4000 рублей. В 2021 году цена одного балла выросла до 81 рубля, а фиксированная выплата составила 4983рублей. То есть цифры меняются постоянно и достоверно об изменениях знают только работники ПФР.
Прибавка к пенсии за службу в советской армии
Не все понимают, каким образом предусмотрена доплата к пенсии тем, кто служил в армии в советские времена. Если перейти на язык сотрудников ПФР, то речь идет о перерасчете страховой пенсии с учетом нестраховых периодов.
Да, именно так это звучит! Но что же это такое более простыми словами и кому от этого легче? Дело в том, что служба в армии относится к нестраховым периодам при начислении пенсии.
Нестраховой период – это время, когда за гражданина не поступало уплаты взносов, но права на установление страховой пенсии по старости возникали.
Служба в армии по призыву всегда включалась в стаж для назначения пенсии по старости. Почему же сейчас возник данный вопрос? Дело в том, что с 1 января 2015 года, когда вступил в силу Закон о страховых пенсиях, за определенные нестраховые периоды была предусмотрена возможность установления индивидуальных пенсионных коэффициентов, т.е. в принципе изменился порядок расчета пенсии.
Сейчас для того, чтобы рассчитать размер пенсии, первоначально высчитывается сумма пенсионных коэффициентов, которые были заработаны на момент выхода на пенсию, в том числе и за нестраховые периоды.
За один год службы в армии по призыву устанавливается индивидуальный пенсионный коэффициент 1,8.
Размер пенсии военнослужащим
Пенсия военнослужащего зависит от размера его денежного довольствия во время службы. А также от выслуги лет и так называемого понижающего коэффициента. О них ниже, а пока давайте разберемся с размером денежного довольствия. Оно складывается из двух величин.
1) Оклад по воинской должности (другой название — тарифный разряд). Вот оклады, действующие с 1 октября 2019 года.
Важно отметить, что при назначении пенсии учитывается последнее звание и должность военнослужащего. Никто не высчитывает его среднюю зарплату за все годы службы.
Наверно, военные пенсионеры были бы только рады, если бы этими двумя составляющими их пенсии и ограничивались. Но есть еще два компонента, которые делают итоговый результат меньше суммы двух окладов.
3) Выслуга лет
Прослужив Родине 20 лет, военный получает на пенсию в 50% от суммы своего денежного довольствия. И за каждый следующий год — еще плюс 3%. Но установлен потолок в 85%, сколько не служи. Получается следующая градация:
- 20 лет — 50%
- 21 год — 53%
- 22 года — 56%
- 23 года — 59%
- 24 года — 62%
- 25 лет — 65%
- 26 лет — 68%
- 27 лет — 71%
- 28 лет — 74%
- 29 лет — 77%
- 30 лет — 80%
- 31 год — 83%
- 32 года и больше — 85%.
За выслугу лет положена не только все большая часть от денежного довольствия, но и надбавка. Ее военный получает и во время службы, она же перекочевывает и в его пенсию:
- 10 процентов — при выслуге от 2 до 5 лет;
- 15 процентов — при выслуге от 5 до 10 лет;
- 20 процентов — при выслуге от 10 до 15 лет;
- 25 процентов — при выслуге от 15 до 20 лет;
- 30 процентов — при выслуге от 20 до 25 лет;
- 40 процентов — при выслуге 25 лет и более.
Повышение военных пенсий в 2022 году (последние новости)
В 2022 году для военных пенсионеров, а также бывших сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС и других ведомств запланировано повышение пенсий. Средства, необходимые для увеличения военных пенсий, уже предусмотрены в законе о федеральном бюджете. Согласно тексту закона № 385-ФЗ от 08.12.2020 г., прибавку пенсионеры получат в результате индексации с 1 октября 2022 г. величины денежного довольствия военнослужащих, с учетом которого и рассчитывается сумма пенсии.
Помимо этого, в январе 2022 г. ожидается индексация второй пенсии для военных пенсионеров (страховой по старости, назначаемой по линии Пенсионного фонда РФ), а также увеличение социальных доплат с 1 апреля.
При этом в федеральный бюджет не заложены средства, необходимые для дополнительного повышения военных пенсий на 2%, как это установлено Указом Президента № 604 от 7 мая 2012 г. Также не будет пересматриваться величина понижающего коэффициента. Он по-прежнему составит 0,7368, а в таком значении он был установлен еще с 1 октября 2022.
Несение службы в вооруженных силах СССР
В силу постановления СМ СССР от 3 августа 1972 г., служба в рядах вооруженных сил СССР срочного призыва вносилась в рабочий стаж по особой сетке, устанавливающей, что один день службы равнялся двум дням работы в гражданских условиях. Исполнение воинского долга в особых условиях, (например, в ОКСВ в Афганистане), в течение одного месяца приравнивалось к трем месяцам работы в гражданских условиях. Периоды, засчитываемые в ИПК
Поэтому зачисление времени несения срочной воинской службы в СА при перерасчете пенсионных выплат мужчинам, вышедшим на пенсию до 2015 года, может быть осуществлено двумя способами:
- Время несения службы засчитывается в рабочий стаж по принципу «один равно один».
- Второй способ более подойдет тем, кто в советский и переходный периоды имел небольшой размер заработной платы. Методика подсчета при втором варианте выражается в зачете времени несения срочной службы в СА по типу «день за два». При этом варианте также будут начислены баллы, но уже в фиксированной форме, а именно 1,8 балла за каждый год несения службы. Таким образом:
- срочники военно-морского флота смогут претендовать на баллы за три года службы – 1,8 × 3 = 5,4 балла за весь срок службы;
- те, чей срок службы составлял 2 года – 3,6 баллов за весь срок службы.
Как оформить доплаты к военной пенсии
Для оформления надбавки военному пенсионеру нужно обратиться в пенсионный отдел ведомства, назначившего и выплачивающего ему пенсию — в пенсионный отдел в военкомате по месту жительства, отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД и так далее. Доплата будет назначена при документальном подтверждении права на нее: при предъявлении удостоверения о статусе ветерана боевых действий, участника или ветерана ВОВ, справки МСЭ об установлении инвалидности и так далее.
При оформлении надбавки к пенсии за иждивенца необходимо будет предоставить:
- трудовую книжку или ее заверенную копию;
- справку из Пенсионного фонда о том, что нетрудоспособный член семьи не получает пенсию по линии ПФР;
- свидетельство о рождении иждивенца или паспорт;
- если доплата оформляется на школьника или студента, необходима будет справка из учебного учреждения с указанием формы обучения и срока завершения учебы.
Документы можно предоставить как лично, так и путем почтового отправления. Надбавка к военной пенсии будет назначена со дня обращения пенсионера.
Нужно отметить, что некоторые виды надбавок назначаются только неработающим пенсионерам (например, за несовершеннолетних детей). Поэтому дважды в год (15 февраля и 15 августа) пенсионеру нужно будет обращаться в пенсионный отдел и предоставлять свою трудовую книжку или ее копию, чтобы подтвердить статус неработающего пенсионера.
Стоит ли самостоятельно высчитывать прибавку
С того момента, как была введена балльная система начисления пенсий, появился вопрос, стоит ли переводить время службы в армии в баллы и принесет ли это материальную выгоду пенсионерам.
Советская и современная российская системы начисления пенсий весьма различались. Для современной системы общий уровень низких советских зарплат абсолютно невыгоден. На пенсионные выплаты, помимо баллов, оказывает влияние множество факторов – средний размер оплаты труда по отношению к гражданину и в среднем по стране, условия труда, персональный коэффициент, денежный эквивалент балла на период выхода на пенсию, фиксированная выплата и т.д. Именно в силу этих причин самостоятельный расчет пенсионных выплат очень сложен, и, не имея специальных знаний, выполнить расчеты самостоятельно практически невозможно. Чтобы понять это, достаточно заглянуть в текст статьи 15 Закона РФ «О страховых пенсиях».
Формула величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года
К примеру, в 2017 году цена балла пенсии определялась 78 рублями, а величина фиксированной выплаты составляла 4000 рублей. В 2018 году цена одного балла выросла до 81 рубля, а фиксированная выплата составила 4983рублей. То есть цифры меняются постоянно и достоверно об изменениях знают только работники ПФР.
ПФР: Служба в армии – засчитывается в пенсионный стаж
На «горячую» линию ГУ ПФР № 5 (8-495-987-09-19), обслуживающего граждан САО г. Москвы и подмосковных городов Химки, Лобня и Долгопрудный, обратился рабочий производственного предприятия Игорь Рязанцев:
— Этой весной буду призван в армию. Учитывается ли служба в армии при формировании пенсионного стажа ? Ходят слухи, что с 2019 года служба в армии исключается из стажа по новому закону? Отразится ли это на размере страховой пенсии по новым правилам? Я прочитал новый пенсионный закон и не разобрался.
Консультирует начальник ГУ ПФР №5 Александр Акименко.
— Служба в армии входит в трудовой стаж каждого человека, служившего в ней по призыву или контракту. Однако в различных видах стажа она учитывается со своими особенностями в зависимости от ряда обстоятельств, — сообщил А. Акименко.
По его словам, согласно действующему законодательству, в современной пенсионной системе Российской Федерации пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (пенсионных баллах). Они суммируются за каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
– Также пенсионные баллы начисляются и за нестраховые периоды, то есть когда гражданин не работал, но осуществлял социально значимую деятельность, – поясняет Александр Акименко. – К таким социально значимым периодам в жизни человека причисляется и служба в рядах Российской армии по призыву. Согласно федеральному закону «О страховых пенсиях», один год военной службы по призыву оценивается в 1,8 пенсионных балла.
А.Акименко отметил, что помимо срочной службы, в пенсионный стаж засчитываются и периоды военной службы солдат контрактников. На пенсию могут рассчитывать и жены военнослужащих, которые проживают с мужьями в отдаленных гарнизонах, где нет возможности устроиться на работу.
Он подчеркнул, что в 2019 году в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации . Но только при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Новый закон предусматривает, что в страховой стаж также может включаться период прохождения военной службы.
Однако армия не будет включена в страховой стаж, если до этого периода, либо сразу после него гражданин не осуществлял трудовую или иную деятельность, за которую работодатель перечислял взносы в ПФР. Это ограничение предусмотрено в ч. 2. ст. 12 закона № 400-ФЗ.
Срок служения Родине будет учтён и в том случае, если в трудовой книжке нет о нём отметки. Достаточно предъявить военный билет. Если военный билет утрачен, подойдёт архивная выписка или справка из воинской части.
Как сообщил А.Акименко, с 2019 года начала действовать новая льгота, согласно которой граждане, имеющие продолжительный стаж работы (42 года у мужчин и 37 лет у женщин), могут выйти на пенсию на 2 года раньше. Этот стаж для досрочной пенсии рассчитывают по особой схеме — включают только периоды работы и больничные. Соответственно, служба в армии не входит в стаж для досрочной пенсии по стажу.
Также с 1 января 2019 года некоторым гражданам полагается увеличенная индексация пенсии на 25 процентов. Речь идет о сельских жителях. Для получения такой индексации сельчанам требуется не менее 30 лет стажа. Многим стажа не хватает. И они стали выяснять, можно ли зачесть службу в армии в стаж. Но как гласит новый норматив, работа требуемой продолжительности должна осуществляться непосредственно в сельском хозяйстве и при этом юридически значимым является термин «проработавшим». Период службы в армии в «сельский» стаж зачету не подлежит.
Таким образом, служба в армии по новому пенсионному законодательству включается в страховой стаж и влияет на размер пенсии. Для подтверждения периода службы понадобится военный билет. Но служба в армии исключается из “сельского” стажа, дающего право на повышенную индексацию с 1 января 2019 года, также служба в армии не идет в зачет при определении права на досрочный выход на пенсию.
А.Акименко сообщил, что узнать о своих заработанных пенсионных правах, о будущем праве на страховую пенсию по старости, можно в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда.
Нужно ли предоставлять документы для начисления
При обращении за доплатой гражданам следует предоставить, помимо заявления, и дополнительные документы, подтверждающие право на доплату.
Так, в первую очередь, к ним следует отнести:
- Паспорт гражданина РФ. Возможно предоставление иного документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя.
- Военный билет. Данный документ должен содержать в себе отметку о прохождении военной службы и ее срок. Если по тем и или иным причинам у гражданина военный билет отсутствует, то в ПФР следует предоставить справку из военкомата, подтверждающую факт и периоды службы в советской армии.
Следует отметить, что в зависимости от конкретной ситуации при обращении в ПФР могут потребоваться и иные документы, подтверждающие право на получение доплаты.
Как оформить доплаты к военной пенсии
Для оформления надбавки военному пенсионеру нужно обратиться в пенсионный отдел ведомства, назначившего и выплачивающего ему пенсию — в пенсионный отдел в военкомате по месту жительства, отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД и так далее. Доплата будет назначена при документальном подтверждении права на нее: при предъявлении удостоверения о статусе ветерана боевых действий, участника или ветерана ВОВ, справки МСЭ об установлении инвалидности и так далее.
При оформлении надбавки к пенсии за иждивенца необходимо будет предоставить:
- трудовую книжку или ее заверенную копию;
- справку из Пенсионного фонда о том, что нетрудоспособный член семьи не получает пенсию по линии ПФР;
- свидетельство о рождении иждивенца или паспорт;
- если доплата оформляется на школьника или студента, необходима будет справка из учебного учреждения с указанием формы обучения и срока завершения учебы.
Документы можно предоставить как лично, так и путем почтового отправления. Надбавка к военной пенсии будет назначена со дня обращения пенсионера.
Перечень документов, необходимых для перерасчета пенсионной выплаты за службу в армии
Для того, чтобы получить перерасчет пенсии, граждане РФ должны доказать, что они попадать в категорию, которая имеет право на дополнительные выплаты.
В качестве доказательства, граждане могут предоставить такие документы:
- документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документы, которые доказывают факт службы в рядах армии в период СССР.
Перед тем, как обратиться в пенсионный фонд РФ, необходимо собрать несколько документов:
- удостоверение пенсионера;
- действительный паспорт гражданина РФ;
- военный билет, в котором есть отметка о службе гражданина в армии Советского союза.
Дополнительно стоит сделать копии документов. Это позволяет предоставлять сотрудникам Пенсионного Фонда необходимые документы, при том части из них оставляя у себя.
Стоит знать. При посещении ПФ при себе нужно иметь оригиналы и копии документов. Это необходимо для того, чтобы сотрудники ведомства удостоверились в подлинности данных на представленных копиях.