Ответственность бывшего председателя ТСЖ как руководителя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность бывшего председателя ТСЖ как руководителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На практике нередко происходят ситуации, когда жильцы дома недовольны качеством услуг, оказываемых ТСЖ. В большинстве случаев причины связаны с ненадлежащим исполнением членов товарищества их прямых обязанностей.

Главной особенностью почти всех ситуаций, когда УО/ТСЖ грозит уголовная ответственность за их действие/бездействие при управлении многоквартирными домами, является причинение ущерба в крупном и особо крупном размере, нанесение тяжкого вреда здоровью или же смерть одного или более лиц.

При этом использование сотрудниками своего служебного положения при совершении противоправных действий отягчает их вину и делает наказание за них более строгим. УК РФ по указанным выше преступлениям предусмотрены разные виды наказаний. Это может быть:

• лишение свободы до 10 лет;
• арест сроком до 6 месяцев;
• принудительные работы;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• штрафы, в некоторых случаях достигающие 0,5–1 млн рублей;
• лишение права занимать должности/вести деятельность сроком до 5 лет.

Как снять председателя ЖСК с должности, куда жаловаться на него

Одним из способов воздействия на председателя ТСЖ (ЖСК, ЖК и т. д.), нарушающего права и интересы собственников МКД, является лишение его занимаемой должности. Однако процедура снятия с поста должна быть правильно организована, в противном случае нарушитель сможет через суд признать такое решение неправомерным и восстановиться на прежнем месте.

Итак, для того, чтобы уволить председателя должны быть предварительно предприняты следующие действия:

1. Вначале члены правления ТСЖ должны инициировать ревизионную проверку, по итогам которой будут выявлены незаконные действия, совершенные этим должностным лицом (например, самоуправство, превышение полномочий, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.).
2. Дополнительно можно обратиться в уполномоченные органы (жилищную инспекцию, прокуратуру), которые проведут свою проверку и зафиксируют все нарушения.
3. Имея на руках официальное заключение ревизионной комиссии или же предписание государственных надзорных служб, на общем собрании членов ТСЖ может быть вынесен на повестку дня вопрос, касающийся устранения председателя товарищества. Большинством голосов его могут снять с должности.

Обязательства товарищества собственников жилья

Деятельность ТСЖ регулирует жилищное законодательство (статья 135 ЖК) . Но если смотреть внимательно, то в Жилищном кодексе не предусмотрена ответственность ТСЖ за нарушение обязательств, которые связаны с теми или иными факторами. То есть, если вы хотите привлечь товарищество собственников жилья к ответственности, обращения к жилищному законодательству недостаточно.

Вам придётся в первую очередь обратиться к уставу, чтобы ознакомиться с основными его положениями. ТСЖ является юридическим лицом. Поэтому, чтобы привлечь сотрудников ТСЖ к ответственности, необходимо искать соответствующие нормы в Административном, Уголовном и Гражданском законодательстве.

В зависимости от того, в какой сфере или области произошло превышение полномочий со стороны ТСЖ, правоведы подразделяют несколько видов ответственности:

• Перед участниками товарищества, то есть перед собственниками жилья в многоквартирной постройке и перед остальными сотрудниками.
• Перед другими собственниками квартиры (имеется в виду, что члены ТСЖ несут ответственность перед теми гражданами, которые также являются собственниками, однакою, в состав ТСЖ не входят).
• Перед поставщиками коммунальных услуг. Поставщики коммунальных услуг часто имеют дело с должниками, ввиду того, что жильцы не платят по счетам. Однако ответственность за такую неуплату и долги возлагается непосредственно на членов товарищества собственников жилья.
• Перед муниципальным образованием. Ответственность перед муниципальным образованием наступает в случае, если ТСЖ не выполняет требования, которые изложены местным законодательством или напрямую противоречат требованиям местной администрации.
• ТСЖ несет ответственность перед государством, если по каким-либо причинам не исполняет установленных законом требований. Например, не платит налоги, не регистрируется в налоговом органе и так далее.

Правовые нормы регулирующие привлечение должностных лиц ТСЖ или УК к ответственности

За нарушение жилищного законодательства предусмотрены следующие виды ответственности: предупреждение, штраф или увольнение. Выбранная мера зависит от характера и сложности правонарушения. Особенности наказания должностных лиц прописаны в Кодексе об административных правонарушениях.

Какие положения регламентируют ответственность управляющей компании:

• Статья 2.1 – за административное нарушение ответственность несет не только должностное лицо, но и компания
• Статья 2.2 – разновидности вины
• Статья 2.4 часть 1 – развернутое обозначение противоправных действий
• Статья 2.5 – особенности несения ответственности
• Статья 2.8 – ответственность лиц, совершенных нарушение в невменяемом состоянии
• Статья 2.9 КоАП РФ – освобождение от наказания при незначительном правонарушении

Ни в Жилищном, и в Гражданском кодексе не указано, какую именно ответственность несут члены товарищества за свои действия (или бездействие), также как и председатель и члены правления. Но это не означает, что деятельность ТСЖ никак не контролируется и нарушителей невозможно привлечь к ответственности.

Обратите внимание! Как правило, конкретные наказания за определенные проступки прописываются в Уставе товарищества, либо там содержится пометка «в соответствии с действующим законодательством».

Общегражданская ответственность наступает за такие правонарушения:

1. Халатность – к примеру, если член правления не оповестил жильцов о готовящемся собрании как минимум за 10 дней до события.
2. Мошенничество – например, подложные документы о числе собственников помещения или о показаниях приборов общедомового учета.
3. Присвоение или растрата – злоумышленное неправомерное распределение средствами общего или резервного фонда
4. Введение в заблуждение, или обман, в том числе общего собрания.
5. Служебный подлог.
6. Превышение полномочий (к ним относятся и вывешивание списков жильцов должников, и вход в квартиру без разрешения владельцев).

Почему стоит доверить взыскание долгов юристам

Меньше конфликтных ситуаций. Юрист «Кодекс» общается с должниками вместо председателя ТСЖ. В итоге негативная реакция неплательщиков не направлена на правление товарищества — это помогает сохранить нейтральные отношения после суда.

Досудебное урегулирование. На некоторых неплательщиков ЖКХ юрист действует «отрезвляюще». В результате они не хотят доводить дело до суда и согласны погасить долг.

Вы готовы к встречным претензиям. Должники выставляют претензии к правлению ТСЖ, подают заявления на перерасчет долга и иски о незаконно принятых решениях общего собрания. Цель — затянуть разбирательство и выиграть время. Предупреждаем претензии и готовим ответы заранее.

Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.

Правление акционерного общества компетенция. обязанности. ответственность членов правления. состав. регламент заседаний. отчетность

• Поэтому при выборе управляющей организации жильцам и законным собственникам помещений хочется довериться лицу, которое сможет всячески поддерживать в надлежащем состоянии дом и общедомовую территорию, а также улучшать положение.
• Но часто подобное становится невозможным ввиду неправильного выбора управляющих верхов.
• Каждую организацию возглавляют люди, которые так или иначе следят за состоянием постройки, отдают распоряжения и первостепенно решают, на что лучше потратить бюджетные средства, какие именно работы провести и так далее.
• К сожалению, не всегда во главе управляющих организаций встречаются люди, которые готовы добросовестно выполнять свои обязанности.
• Часто, многие приходят работать в жилищную сферу с одной банальной целью – наживаться на доверчивых собственников и попытаться проникнуть в структуру их бюджета.
• Для того, чтобы подобных казусов и неприятных ситуаций не произошло именно с вами – необходимо знать, какие функции должны ложиться на плечи правления товарищества собственников жилья, как они должны выполнять свои функции, а также, что входит в сферу их веденья.
• Права и обязанности ТСЖ согласно жилищного кодекса — разберемся с этими важными и актуальными вопросами в этой статье.
• О плюсах и минусах ТСЖ читайте в нашей статье.

Являются ли трудовыми отношения Председателя Правления ТСЖ и самого ТСЖ

Не понятно почему Вы отделяете членов правления и председателя, называя руководителем только председателя правления Да Председатель Правления член коллективного органа , но ежедневную работу по управлению юрлицом осуществляет он, документы юрлица подписывает оно поэтому логично и практично с ним оформить именно трудовой договор Кроме того члены правления как правило не получают какой-то оплаты а работа председателя оплачивается регулярно.Также необходимо установить его обязанности, например, регулярно являться на работу, контролировать подчиненных и т.д Вот определение труд отношений (ст. 15 ТК РФ): Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. ВС РФ указал что отсутствует работодатель, но это необоснованный вывод т.к ТСЖ юрдицо и может заключать труд договоры с любыми лицами, включая руководителя — Председателя Правления. Если хоз субъект хочет так структурировать свои отношения — в в чем тут угроза общественным интересам, прочему государство должно вмешиваться?

Жилинспекция требовала прекратить совмещение обязанностей председателя с работой в товариществе по трудовому договору по должности делопроизводителя и диспетчера, что запрещено в силу ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ.

В соответствии с ТК РФ у Жилиниспекции вообще нет полномочий вторгаться в сферу труд отношений Как я уже писал индив труд споры разрешает суд куда должна обратиться одна из сторон труд договора Кроме того, речь видимо шла о надбавке за доп обязанности а не работе по отдельному труд договору в качестве совместителя. Работодатель может установить расширение труд обязанностей и назначит доп оплату за это в виде надбавки

Что же касается отношений между товариществом и председателем правления нужно смотреть ст. 273 ТК РФ (гл. 43 ТК РФ). Так вот положения гл. 43 ТК (регулирующие труд руководителя, в том числе заключение с ним трудового договора) не распространяются на случаи когда руководитель организации является в том числе членом организации. Председатель правления и есть член товарищества, так как правление избирается только из членов товарищества (ч. 2 ст. 147 ЖК РФ).

В ст. 273 ТК РФ речь идет не просто о том, когда руководитель является учредителем (участником) , а когда он там единственный участник и собственник имущества (что к ТСЖ не относится) И я считаю, что это связано с тем, что человек не может сам с собой подписать труд договор если он хочет стать руководителем, да и бессмысленно это т.к он как единственный учредитель и так может все решения по управлению Кроме того у нас есть норма Конституции РФ о праве на труд и Председатель Правления заключая с ТСЖ труд договор хочет его реализовать

Рассмотрение жалобы и меры воздействия

Данный вид обращения не отличается от других запросов граждан. Жалобы на ТСЖ рассматривают в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Действует следующим порядок:

1. Не устанавливается госпошлина за обращение в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или органы прокуратуры.
2. Если ТСЖ исправило ситуацию уже после обращение в контролирующий орган, можно подать заявку о прекращении рассмотрения дела.
3. Если обращение поступило не по адресу, его перенаправят на новое место рассмотрения. Заявитель получит уведомление об этом отдельным письмом.
4. Стандартный срок рассмотрения составляет 30 дней. В некоторых случаях его могут увеличить еще до 30 дней, о чем заявитель информируется дополнительно.

Если контролирующий орган выявляет нарушение, выписывается предписание устранить недочеты в конкретный срок. Дополнительно могут наложить штрафные санкции в отношении ТСЖ или председателя.

Уголовная ответственность за нарушения жилищного законодательства

Жилищный кодекс РФ не устанавливает уголовной ответственности за нарушения в указанной сфере, однако таковая предусмотрена за нарушение неприкосновенности жилища – незаконное проникновение, совершенное против воли проживающих в нем лиц. За данное преступление статьей 139 УК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа до 40 000 рублей, либо в виде исправительных работ до 1 года, либо в виде ареста до 3-х месяцев. Если указанные деяния были совершены с применением насилия или угроз штраф возрастает до 200 000 рублей, преступление может наказываться исправительными работами до 2-х лет либо лишением свободы на тот же срок. При совершении деяния с использованием служебного положения штраф возрастает до 300 000 рублей, преступление наказывается принудительными работами до трех лет либо лишением свободы на тот же срок.

Должностная инструкция

Должностная инструкция выступает документом, отражающим полномочия и компетенцию председателя. Ее разрабатывают и утверждают члены правления ТСЖ. Далее бумагу необходимо представить Жилищной инспекции для заверения — после этого она наделяется полной юридической силой.

Инструкция признается официальным должностным документом, на основании которого председатель вправе осуществлять утвержденные действия.

Она может оформляться на определенный период или быть бессрочной. Обычно срок инструкции совпадает со временем назначения председателя.

Документ включает несколько разделов:

• Общие положения — функции, ответственность главы.
• Подробное описание должностных обязанностей.
• Подтверждение прав руководителя ТСЖ с детальными разъяснениями.
• Меры наказания, ответственность при нарушениях, невыполнении задач, незаконных действиях или для получения собственной выгоды.
• Сопутствующие сведения — об освобождении председателя от функций, отстранении, обсуждении спорных ситуаций и так далее.

После выбора председателя с ним заключается трудовой договор одного из видов:

• стандартный;
• гражданско-правовой.

Документ составляется по положениям ТК РФ и имеет полноценную юридическую силу, наряду с уставом и должностной инструкцией.

Договор оформляется секретарем товарищества. В соглашении содержатся сведения:

• срок деятельности;
• общие положения;
• наличие или отсутствие испытательного периода;
• время вступления в должность;
• расписание работы;
• права и обязанности сторон;
• ответственность участников ТСЖ;
• социальное страхование;
• порядок начисления и сумма заработной платы;
• гарантии;
• реквизиты сторон;
• дополнительные сведения.

К какой ответственности можно привлечь ТСЖ

В случае ненадлежащего исполнения обязанностей или грубого нарушения законодательства предусматривается привлечение ТСЖ к ответственности. Контракты, которые заключаются организацией, являются гражданско-правовыми. Поэтому меры ответственности за нарушение условий предусматриваются Гражданским кодексом.

Ответственность по действиям товарищества относятся к правонарушениям в сфере охраны собственности. На организацию в целом налагаются меры административной ответственности. Юридические лица подлежат санкциям в виде штрафов.

Председатель ТСЖ может быть привлечен к уголовной ответственности. В соответствии с законодательством уголовное наказания применяется лично к должностному лицу, а не к организации в целом.

Преступления, которые совершаются председателями товарищества, носят преимущественно имущественный характер:

• нецелевое использование средств ТСЖ;
• мошенничество;
• растрата;
• злоупотребление полномочиями.

Аудиторская проверка ТСЖ

Перед процедурой проведения ревизии все члены ТСЖ уведомляются об этом. Любое лицо, заинтересованное в аудиторской проверке и инициировавшее ее, обязуется пройти следующие мероприятия:

• ознакомление с основными положениями уставного документа ТСЖ;
• назначение собрания, на основании которого будет осуществлен комплекс проверочных работ;
• при необходимости – поднятие вопроса, связанного с изменением порядков назначения аудиторских проверок;
• ознакомление с заключительными положениями, предоставленными профессиональным аудитором;
• организация еще одного собрания, если в ходе проверки были обнаружены какие-либо ошибки, на нем будут обсуждены обнаруженные недостатки, и произойдет принятие определенных решений.

Нарушение порядка ведения бюджетного учета, порядка составления бюджетных смет.

В силу п. 1 ст. 221 БК РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится учреждение, в соответствии с Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными Приказом Минфина РФ от 20.11.2007 № 112н. Главные распорядители средств бюджета утверждают данный порядок согласно законодательству РФ, в том числе с учетом указанных требований.

Исходя из п. 3, 6 названных требований составление сметы – это установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в предусмотренном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.

Похожие записи:

• Должны ли дети платить долги за родителей
• Какие льготы с 1 января 2023 года положены пенсионерам
• Госпошлина при подаче иска о взыскании алиментов