Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда нужен ордер на земляные работы и где его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земляные работы – это мероприятия, связанные с нарушением благоустройства территории. Они обязательно предполагают разрытие грунта, даже нарушение целостности автомобильных трасс, тротуаров, лестниц и зеленых насаждений.
Муниципальные власти, в ведении которых находится выдача ордеров, определяют и случаи, когда он не требуется. Правила эти в зависимости от региона, муниципального образования разнятся.
Так, на территории г. Москвы относительно недавно начал действовать обновленный порядок проведения земляных работ при строительстве объектов адресной инвестиционной программы (АИП). Теперь, согласно пост. Правительства Москвы № 328-ПП от 2/04/20 г., для строительства жилья, социальных объектов, возводимых за счет городских средств по программе АИП, ордер на проведение земляных работ оформлять в столице не нужно. Не требуется такой документ и в случае прокладки инженерных коммуникаций к указанным объектам. Достаточно отправить электронное уведомление о проведении работ через форму услуги на сайте Правительства Москвы. Это сделано для сокращения общих сроков строительства и уменьшения количества административных согласований.
Кроме того, выдача ордеров может приостанавливаться в связи с наступлением периода холодов, когда земляные работы затруднены (невозможны), или по другим причинам. Пример: решение администрации ГО г. Уфа РБ № 137-р от 02/12/20, запрет на земляные работы до 1 апреля.
Не требуется ордер изначально и в некоторых других случаях (например, если они ведутся по официальному предписанию Россельхознадзора). Уточнить этот вопрос целесообразно через запрос муниципальным властям.
Когда придется получить разрешение
Действующее законодательство требует от каждого гражданина и юридического лица обратиться за получением ордера на земляные работы в следующих случаях:
- снос объектов недвижимости, реконструкция и строительство;
- ремонт и сооружение новых технических путей и сетей, расположенных под землей;
- необходимость проведения геологических и инженерных исследований;
- размещение любых сооружений, если даже под них не требуется получение права собственности или владения земельным участком;
- если подземные технические сооружения требуют проведения аварийных или монтажных работ;
- при необходимости погружения или забивки свайных конструкций;
- отсыпка грунта высотой от 50 см.
В обязательном порядке придется получить ордер при необходимости проведения мероприятий по благоустройству территории.
Также следует помнить, что надо обратиться за получением ордера на земляные работы, если участок находится в собственности, включая территории под частными домовладениями. Ведь на таких землях могут находиться инженерные сети.
Есть ли ограничения на работы при наличии ордера
Ни в коем случае недопустимо проведение работ за пределами участка, на который было получено разрешение. Не допускается замес бетона или подготовка других строительных материалов на автомагистралях и тротуарах. Запрещено откачивать воду непосредственно на улицу, сжигать мусор или производить захоронение под землей.
Схема движения транспорта и людей во время проведения земляных работ не должна ограничивать передвижение и тех, и других.
Производитель земляных работ должен неукоснительно соблюдать правила и нормы по охране труда и произвести благоустройство территории. Если было нарушено дорожное покрытие, то оно должно быть полностью восстановлено. В исключения даже не попадает придомовая территория. В случае выявления останков подрядчик сразу же должен уведомить об этом заказчика работ, а тот в свою очередь органы местного самоуправления.
Главное — придерживаться буквы закона, и тогда проблем не возникнет.
Муниципальные власти, в ведении которых находится выдача ордеров, определяют и случаи, когда он не требуется. Правила эти в зависимости от региона, муниципального образования разнятся.
Так, на территории г. Москвы относительно недавно начал действовать обновленный порядок проведения земляных работ при строительстве объектов адресной инвестиционной программы (АИП). Теперь, согласно пост. Правительства Москвы № 328-ПП от 2/04/20 г., для строительства жилья, социальных объектов, возводимых за счет городских средств по программе АИП, ордер на проведение земляных работ оформлять в столице не нужно. Не требуется такой документ и в случае прокладки инженерных коммуникаций к указанным объектам. Достаточно отправить электронное уведомление о проведении работ через форму услуги на сайте Правительства Москвы. Это сделано для сокращения общих сроков строительства и уменьшения количества административных согласований.
Кроме того, выдача ордеров может приостанавливаться в связи с наступлением периода холодов, когда земляные работы затруднены (невозможны), или по другим причинам. Пример: решение администрации ГО г. Уфа РБ № 137-р от 02/12/20, запрет на земляные работы до 1 апреля.
Не требуется ордер изначально и в некоторых других случаях (например, если они ведутся по официальному предписанию Россельхознадзора). Уточнить этот вопрос целесообразно через запрос муниципальным властям.
Перечень организаций согласующих ордер ГАТИ
Заявка на открытие ордера ГАТИ должна быть согласована с организациями, регулирующими вопросы, связанные с производством работ:
1. С Комитетом по транспорту — при временном ограничении или временном прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга.
2. С Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга.
3. С ГКУ ЦКБ — при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий в красных линиях улиц.
4. С КБ — при работах в зоне зеленых насаждений. При работе вне зоны зеленых насаждений составляется акт с КБ.
5. С Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в случае планирования работ на земельном участке, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев согласования заявок на выдачу ордеров на производство работ в отношении земельных участков, предоставленных и(или) используемых в установленном порядке третьим(и) лицам(и), если проведение работ соответствует целям предоставления и(или) использования участка таким(и) лицам(и).
6. С Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городская реклама и информация» — при установке отдельно стоящих рекламных конструкций или объектов для размещения информации.
7. С Федеральной службой охраны Российской Федерации — при работах на трассах (маршрутах) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны.
8. С КГИОП — при работах в границах территорий объектов (выявленных объектов) культурного наследия.
Основанием для разработки законодательства и требований на местах служит Постановление Правительства № 403 от 30/04/14 г. «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (с изм. и доп.).
Согласие властных структур на земляные работы обычно требуется в таких случаях:
- строительство, реконструкция капитальных зданий, инженерных сетей (может заменяться разрешением на строительство по решению властей);
- геологические, археологические работы;
- в большинстве случаев капитального или текущего ремонта зданий, инженерных сетей, дорожных объектов (исключением может быть текущий ремонт трассы и тротуаров без изменения их планировки);
- аварийные работы;
- благоустройство с планировкой территорий;
- снос сооружений и инженерных конструкций, сетей и пр.
Ордер оформляется на организацию, выполняющую земляные работы (подрядчик), с указанием заказчика производства земляных работ.
Он представляет собой документ, где кроме уникальных реквизитов указаны:
- подрядная организация (субподрядчики – при наличии);
- заказчик работ;
- наименование, назначение проекта;
- вид строительных работ;
- адрес;
- объемы работ.
Частным застройщикам документ также необходим при устройстве подсобных помещений на глубине или наземных технических сетей. Во многих случаях ордер потребуется при глубинных раскопках почвы, забивании свай. Конкретные ситуации решаются по-разному в регионах и зависят от слоя почвы, других факторов, указанных в принятых законодательных актах.
Внимание! За самовольное производство работ без ордера нарушителю грозит штраф. Размер зависит от вида нарушений, однако суммы обычно весьма значительны (например, согласно ст. 8.18 КоАП для г. Москвы он может достигать 1 млн руб. на юрлиц).
Обеспечение безопасности при использовании спецтехники, машин и механизмов
Земляные работы с использованием спецтехники должны производиться в соответствии с инструкциями и требованиями по
обеспечению безопасности труда, касающимися привлеченных машин: экскаваторов, погрузчиков и других механизмов.
Руководитель объекта должен исключить выполнение иных работ в пределах площадки или выемки, на которой расположены и
эксплуатируются землеройные и другие спецмашины.
Опасной зоной, куда не должны входить люди, считается территория, ограниченная пятью метрами от границы захвата
рабочих органов машин. При размещении материалов, инструмента и приспособлений необходимо выдержать не менее 0,5 м
от внешнего края траншеи и котлована, убедиться в неподвижности и надежности укладки предметов, установки
спецтехники. Отвал грунта производится на то же расстояние — между краем насыпи и выемки должно быть не менее 0,5 м.
В случаях, когда площадка для отвала ограничена другими зданиями, сооружениями и объектами, допускается
задействовать участки, расположенные над коммуникациями, но не запланированные к вскрытию грунта.
Организация проведения земляных работ
В соответствии с п. п. 20.2 – 20.5 “ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения” до начала земляных работ, независимо от места их проведения, на промплощадке и прилегающей территории перед разрытием шурфов, котлованов или траншей необходимо:
1) место работ надежно оградить по всему периметру; в дневное время у места работы выставить предупредительные знаки на расстоянии 5 м со стороны движения транспорта;
2) с наступлением темноты установить на ограждении с лобовой стороны на высоте 1,5 м сигнальный красный свет, а место работы осветить прожекторами или переносными электрическими лампочками, установленными на высоте не менее 2 м. Электрошнур должен иметь исправную изоляцию и находиться в резиновом шланге, на электролампы должны быть надеты предохранительные сетки;
3) при работе возле железнодорожных путей необходимо ограждение котлована устанавливать в зависимости от габарита подвижного состава и кривизны пути. Крепление котлована вблизи железнодорожных путей применять обязательно;
4) при рытье котлована или траншеи необходимо оставлять по краям их свободные проходы (бровки) шириной не менее 0,5 м;
5) в грунтах с естественной влажностью (при отсутствии грунтовых вод), а также в зависимости от характера грунта допускается рыть траншеи и котлованы с вертикальными стенами без откосов и креплений глубиной в пределах, определяемых далее в указанном Положении.
Разрешение от саморегулируемой организации
Для проведения земляных работ в ряде случаев требуется вступление в СРО — саморегулируемую организацию. Суть деятельности этой организации состоит в контроле за качеством предоставляемых строительными фирмами услуг. Данная необходимость возникла ввиду того, что с недавнего времени государство освободило себя от забот по лицензированию деятельности строительных компаний. Обязательное вступление в саморегулируемую организацию не требуется при разработке и уплотнении грунта механизированными средствами. Наличие же членства в СРО считается обязательным при проведении таких работ, как:
- разрабатывание грунта гидромеханическим способом;
- искусственная заморозка грунта;
- разрабатывание грунта в ходе прокладки канализации, водопровода.
Когда нужен ордер на земляные работы и где его получить
Вероятность получения разрешения на земляные работы от органов местной власти, во многом зависит от правильно сформированного пакета документов. Однако следует иметь ввиду, что может возникнуть такая ситуация, когда ордер вручат с новой тех. документацией (техусловиями, ТУ) и новыми требованиями: к примеру, привести к первоначальному виду ранее поврежденную инфраструктуру или объекты на участке.
Для реализации плана строительства потребуется предоставить:
- обращение на имя руководителя местного управления жилищно-коммунального хозяйства;
- разрешение на строительство;
- выписка из генплана;
- выписка из постановления исполнительного комитета об одобрении строительства.
Три последних документа предоставляются в копиях.
Когда планируется проложить новые коммуникации на участке необходимо предоставить:
- обращение на имя руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства;
- технические условия (техусловия, ТУ), в зависимости от типа прокладываемых сетей;
- генеральный план (генплан) строительства.
Два последних документа предоставляются в копиях.
Как и любое разрешение, ордер на земляные работы выдается на определенное время. Обычно, это дата окончания графика планируемых мероприятий на участке.
В случае, если по каким-либо обстоятельствам, застройщик не успевает выполнить все земельные работы в отведенные сроки, ордер необходимо продлить. Это нужно делать каждый раз по окончанию срока действия разрешения. Количество продлений не ограничено, но график следует корректировать согласно новым датам.
Застройщик должен оформить заявление и подать документы на перерегистрацию не позже, чем за 5 суток до окончания периода действия предыдущего разрешения.
Для продления необходимо предоставить:
- заявление на продление работ согласно ранее выданному графику;
- действующее разрешение;
- новый график планируемых работ.
Ордер на строительные работы – как быстро получить в 2020 году
Заявление на получение разрешения необходимо подкрепить соответствующей документацией. Перечень документов определяется местными органами власти. Однако, сайт Госуслуги представляет стандартизированный набор документов. Так, в частности, необходимо представить:
- Документацию проекта (подлинник).
- Проект и расписание проведения работ, получившее одобрение собственника земельного участка (подлинник).
- Обязательство по проведению восстановительных работ, раскопанных участков.
С полным перечнем документов можно ознакомится на сайте местной администрации или на Портале государственных услуг, там же можно найти образец составления заявления.
В случае, если администрация подтверждает свое согласие выдачей разрешения на проведение требуемых земляных работ, заявитель получает ордер, в котором прописывается полная информация, касающаяся сферы его действия: полное наименование заказчика и подрядчика со всеми их контактными данными; исчерпывающие сведения о лице, ответственном за проведение работ; полное описание предстоящих работ; сроки их выполнения; описываются предполагаемые нарушения благоустройства, а также указывается организация, на которую возлагаются обязательства по устранению перечисленных нарушений. Работы, связанные с выемкой грунта, должны производиться в строгом соответствии с указанными в ордере данными. Если продолжительность работ превысила максимально разрешенный срок на 5 дней, ордер считается просроченным. После завершения работ и приведения земельного участка в должный вид, заявитель должен пригласить специалиста, чтобы тот заверил надлежащее окончание работ.
Для проведения земляных работ в ряде случаев требуется вступление в СРО — саморегулируемую организацию. Суть деятельности этой организации состоит в контроле за качеством предоставляемых строительными фирмами услуг. Данная необходимость возникла ввиду того, что с недавнего времени государство освободило себя от забот по лицензированию деятельности строительных компаний. Обязательное вступление в саморегулируемую организацию не требуется при разработке и уплотнении грунта механизированными средствами. Наличие же членства в СРО считается обязательным при проведении таких работ, как:
- разрабатывание грунта гидромеханическим способом;
- искусственная заморозка грунта;
- разрабатывание грунта в ходе прокладки канализации, водопровода.
Компания, занимающаяся осуществлением земляных работ и являющаяся членом СРО обладает рядом неоспоримых преимуществ:
- Существенно расширяется спектр оказания услуг за счет увеличения списка объектов, на которых может работать строительная фирма.
- Заказчики испытывают больше доверия.
- Компания получает доступ к тендерам.
- Компания защищает себя от внезапного прекращения деятельности.
Прежде чем обращаться за оформлением ордера, нужно подтвердить законные основания для поведения работ. На этой стадии собственник, арендатор или иной владелец участка должен:
- провести инженерные изыскания, если это необходимо по нормам ГрК РФ;
- заказать проектную документацию, пройти экспертизу проекта (например, это обязательное условие для получения разрешений на строительство);
- согласовать архитектурно-градостроительные решения (АГР);
- получить документы, необходимые для оформления обязательных разрешений (например, заявитель должен получить ГПЗУ, технические условия на подключение к инженерных сетям и т.д.);
- обратиться в муниципальные и государственные органы для получения разрешения и согласований (например, в столице разрешение на строительство оформляется через Комитет государственного строительного надзора);
- получить разрешения и согласования, в которых будет указан общий срок для выполнения работ;
- получить согласие владельцев соседних участков на проведение работ (если это необходимо);
- оформить паспорт колористических решений, если в ходе работ меняется вид внешних фасадов здания;
- выполнить иные действия, в зависимости от особенностей строительных работ.
Сроки прохождения этой стадии зависят от вида работ. Вы можете максимально сократить период подготовительной стадии, если обратиться к нашим специалистам. Большой опыт в сфере проектирования и согласований позволяет нам ускорить все процессы без нарушений закона.
Специальным документом для оформления ордеров является план выполнения работ. Он включает:
- пояснительную записку, в которой должен быть ситуационный план, описание места ведения работ, сведения о заказчике, о проекте, о видах, сроках и объемах каждого этапа строительства, иная информация;
- общая схема производства работ с указанием границ разрытия земли, места расположения ограждений;
- план организации площадки (включает схемы разрытия земли, места расположения возводимых объектов, спецтехники, описание растительности, мест установки строительных лесов, иные данные);
- профили инженерных коммуникаций;
- схемы движения пешеходов и транспорта на период работ (их нужно предварительно согласовать с городскими службами);
- чертежи проекта о сохранности подземных и наземных объектов, инженерных систем;
- иные данные, предусмотренные нормативными актами.
План производства должен соответствовать проекту, который прошел обязательные согласования и разрешения. Также на основании плана оформляется календарный график и последовательность выполнения работ.
Точный порядок подачи документов на получение ордеров определен Административными регламентами. В Москве заявка подается в электронной форме через сайт Мэра Москвы. В Санкт-Петербурге можно подать документ в электронной форме через портал госуслуг, либо через МФЦ. При подаче заявки ей присваивается регистрационный номер, по которому можно отслеживать ход рассмотрения документов.
В сроки, указанные в ордере, нужно выполнять только разрешенные виды работ. Контролировать их ход и соответствие целям будут специалисты административно-технических комиссий, органов стройнадзора, иных уполномоченных ведомств. После завершения каждого отдельного вида работ нужно закрыть ордер. Так как полноценное строительство может предусматривать регулярную выдачу ордеров, необходимо их закрыть строго в оговоренные сроки, либо своевременно обращаться за продлением. Для переоформления (продления) бланка нужно соблюдать стандартные алгоритм действий.
Срок действия ордера ОАТИ, продление ордера
В случаях, когда продолжительность строительных работ превышает срок действия ордера, необходимо компетентное его продление. Для этого нужно предоставить официальное обоснование пролонгации строительства. Внимание: если действие допуска закончилось, нужно произвести закрытие ордера ОАТИ.
Важно не только собрать требуемый пакет, но и безошибочно заполнить все бланки. При обнаружении ошибок документы будут возвращены клиенту на доработку. Такие процессуальные погрешности стопорят строительство, затягивают сроки сдачи сооружения, ведут к внеплановым материальным затратам застройщика, генподрядчика. Именно по этим причинам клиенты обращаются к нам. Наша специализация: сбор, заполнение документов, их подача, оформление и получение ордера ОАТИ в оговоренные сроки.
Больше 13 лет компания «С-Проджект» профессионально и за адекватную цену помогает получить ордер на земляные работы в Москве. Специалисты фирмы, осведомленные во всех нюансах дела, могут собрать, оформить, зарегистрировать сложный пакет документов, обойти подводные рифы, чтобы получить ордер ОАТИ было максимально эффективно и быстро.
Порядок оформления ордера на производство работ
Открытие ордера на производство работ требует предоставления в ОАТИ заявки и внушительного пакета документов, состав которого зависит от категории планируемых работ. Процедура проходит в два этапа:
1. Сначала заявитель представляет подробный Проект производства работ (ППР), после чего получает ордер на подготовительные работы, которые принимает комиссия.
2. На втором этапе оформляется ордер на право производства работ специального характера – земляных, строительных и других.
Обязательные документы на получение ордера на производство работ подаются в следующем составе:
- заявка по установленному образцу;
- проекты производства работ, согласованные и утвержденные.
В составе ППР:
- схема строительной площадки с указанием расположения инженерных сетей;
- график выполнения работ;
- технологические карты на каждый вид работ;
- при необходимости – план организации движения на объекте;
- договоры заказчика с подрядчиками и субподрядчиками, если они имеются.
На кого распространяются правила, область их применения
Акт допуск для производства строительно монтажных работ
Правила распространяются на выполнение глубинных земляных работ, возведение временных ограничений и размещение непостоянных сооружений, включая:
- капитальное строительство, с учетом коммуникационных и инженерных систем;
- работы по сохранению памятников архитектуры;
- строительство некапитальных объектов (автомобильных площадок разного назначения, размещение знаков, защитных сооружений, пожарных водоемов и т. п.);
- ремонт дорог и элементов их обустройства;
- восстановление различного рода коммуникаций;
- прокладка инженерных сетей, линий и сооружений связей, не требующих согласования;
- противоаварийные мероприятия.
Но выполнение подобных производств требуется соблюдение ряда правил и прохождение процессуальных процедур.
Следует сразу отметить, что в российском законодательстве на федеральном уровне понятие земляных работ нормативно не определено, что создает сложности в разработке нормативной базы по технике безопасности для данного вида работ. Все регулирование осуществляется на региональном уровне. Например, в Москве и Московской области к земляным работам относят любое вскрытие грунта на глубину более 30 см или создание насыпи высотой от 50 см. К этой же категории относится и забивка свай в грунт.
В зависимости от профиля и характера работ, особенностей выполнения заданий можно говорить о нормативной базе, касающейся различных ситуаций. Базовые требования установлены в основном (как это принято считать) документе «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002». Если речь идет конкретно о применении спецтехники, механических и гидравлических приспособлений, то это ГОСТ Р 12.3.048-2002 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности». В случаях, когда работы производятся в сложных условиях (котлованах, на глубинах более 2 м), следует руководствоваться положениями п. п. 20.2 — 20.5 «ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения».
Организация земляных работ
Организация проведения земляных работ связана с планированием определенных действий и учетом специфики конкретной площадки (объекта) в поселении (городе) или регионе. Необходимо добиться четкого понимания факторов, способных оказать воздействие на людей, спецтехнику и состояние объекта. Все эти условия можно разделить на несколько категорий:
- Местные условия — состояние грунта, вероятность подтоплений, обрушений и сползания пластов, обвалов штолен и карнизов, разрушения конструкций.
- Общие условия — освещенность, возможность ограждения и локализации места работ, предотвращения проникновения посторонних лиц.
- Земляные работы с использованием спецтехники — состояние машин и механизмов, вероятность аварий, нештатных ситуаций, нарушения правил эксплуатации со стороны операторов и помощников.
- Окружение — наличие коммуникаций, инженерных сетей, кабелей и ЛЭП, трубопроводов, автомобильных и железных дорог.
Особого внимания требуют специфические объекты, расположенные непосредственно в зоне выполнения работ. К ним относятся провалы, пещеры, размывы грунтов, заброшенные котлованы и здания.
Правила проведения земляных работ обязывают создавать условия по предотвращению опасностей в отношении персонала и посторонних лиц, не связанных с выполнением заданий. Для этого принимаются меры в виде:
- ограждений и обозначения площадки (котлована, траншеи, углубления, насыпи);
- создания путей обхода и объезда;
- расстановки сигнальных и информационных средств (знаков, флажков и лент, источников света);
- организации места перехода через участок работ при отсутствии возможности создания обхода.
Установка ограждений требует соблюдения расстояния не более 2 м от края выемки грунта, а рядом с железными дорогами — не более 2,6 м. Для организации прохода людей через опасную зону необходимо уложить пешеходные мостики шириной не менее 0,75 м для прохода в одном направлении и не менее 1,2 м в двух направлениях одновременно. Высота ограждений мостика должна составлять не менее 1,1 м с обязательной установкой по двум сторонам и перекрытием вертикального пролета перил на высоте 0,5 м бортовой планкой шириной 0,15 м.
Обеспечение безопасности персонала и сторонних лиц, транспорта и спецтехники выстраивается по принципу приближения. Для этого нужно обеспечить:
- целостность площадки, выемки, прилегающей территории;
- возможность безопасного перемещения людей;
- безопасность зданий и сооружений в зоне работ;
- безопасность персонала и спецтехники, привлеченной к выполнению задания.
При рытье котлованов пешеходные мостики не устанавливаются, поскольку такая площадка огораживается полностью, а проход посторонних исключается. Если выемка грунта в котловане производится на глубине большей глубины залегания расположенных рядом зданий, то организатор и производитель работ обязаны предотвратить возможность деформации конструкции основания.
Организаторы земляных работ должны предусмотреть возможность выемки грунта отдельными короткими захватами длиной не более 1,5 м. При проведении работ на подземных коммуникациях обязательно полное отключение их от источников циркуляции, сброс давления, полный или частичный вывод систем из эксплуатации.
На строительных площадках организуется ограждение, оповещение, проход людей и проезд спецтехники по тем же правилам. Доступ людей и техники, не занятой на объекте, может быть перекрыт. Порядок организации земляных работ устанавливается руководителем участка, прорабом. При рытье котлованов требования техники безопасности учитываются еще на проектном уровне и вносятся в проектную документацию объекта.