Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь от государства на развитие бизнеса: что получат ИП и ООО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Национальный проект РФ «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» является дальнейшим развитием одноимённого приоритетного проекта, реализовывавшегося с 2016 года.
Задачи национального проекта РФ «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»:
- Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, включая упрощение налоговой отчётности для предпринимателей, меняющих расчётно-кассовую технику.
 - Обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством создания нового режима налогообложения, предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы РФ в автоматическом режиме, освобождение от обязанности предоставлять отчётность, а также оплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы.
 - Упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объёмов льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.
 - Развитие инструментов фондового рынка для использования субъектов МСП в целях получения доступа к дополнительным источникам финансирования.
 - Повышение доступности инструментов лизинга для субъектов МСП.
 - Повышение доступности финансирования микро- и малого бизнеса за счёт микрофинансовых организаций (МФО) и краудфандинга.
 - Создание цифровой платформы, ориентированной на информационную поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей.
 - Обеспечение упрощённого доступа для субъектов МСП к мерам поддержки, услугам и сервисам организаций инфраструктуры развития МСП и сбыта товаров и услуг.
 - Совершенствование нормативно-правового регулирования системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей.
 - Повышение качества закупочной деятельности крупнейших заказчиков.
 - Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-техническая сфера, социальная сфера и экология.
 - Модернизация системы поддержки экспортёров – субъектов малого и среднего предпринимательства.
 - Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
 - Формирование положительного образа предпринимателя.
 - Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса.
 
Предполагается, что нацпроект предложит необходимые меры по поддержке предпринимательства на всех этапах развития бизнеса: от появления идеи до выхода на экспорт.
Всего нацпроект имеет три целевых показателя:
- численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, должна возрасти с 19,2 млн человек в 2018 году до 25 млн в 2024 году;
 - доля МСП в ВВП страны должна вырасти с 22,3% в 2017 году до 32,5% в 2024 году;
 - доля экспорта субъектов МСП в общем объёме несырьевого экспорта должна увеличиться с 8,6% в 2017 году до 10% в 2024 году.
 
Субсидии от центра занятости
Центры занятости — это структуры, основная задача которых — помощь гражданам в поиске работы и законных источников заработка. Кроме подбора подходящих обратившемуся гражданину вакансий, центры занятости предлагают широкий спектр образовательных программ, с помощью которых гражданин вправе повысить квалификацию, получить дополнительную специальность и тем самым повысить шансы на рынке труда.
Поскольку бизнес — это один из видов законной занятости, центры занятости в том числе поощряют граждан, намеренных уйти в предпринимательство. Один из вариантов, как получить 300 тысяч от государства на открытие бизнеса, — заключить социальный контракт. Обратите внимание, что такой договор гражданин подписывает с региональными властями и по локальному законодательству. Потому некоторые условия, пакет документов, правила получения денежных средств и отчетность по ним иногда отличаются. Помимо этого, отличается и размер выплаты: в Москве и Санкт-Петербурге она достигает 250 тысяч рублей, а в Татарстане — только 150.
Но даже если начинающему предпринимателю одобрена небольшая сумма субсидии от центра занятости на открытие бизнеса в 2022 году и ее недостаточно для стартового капитала, то этих средств хватит на оплату расходов, связанных с организацией бизнеса, среди которых:
- нотариальные действия;
 - услуги юриста, нанятого для составления необходимых документов и консультирования будущего предпринимателя;
 - государственные пошлины;
 - первоначальная закупка бланков, необходимого оборудования, аренда помещений — в зависимости от того, на что выданы средства в рамках социального контракта.
 
Кому не выдадут субсидию
Компенсацию не выдадут, а субсидию не одобрят, если предприниматель планирует открыть бизнес в следующих направлениях:
- Кредитование и страхование;
 - Инвестиционная деятельность и торговля на Форекс;
 - Азартные игры и тотализаторы;
 - Производство и продажа подакцизных товаров;
 - Ломбарды.
 
Также на поддержку государства не могут рассчитывать некоторые категории граждан:
- Несовершеннолетние;
 - Пенсионеры;
 - Некоторые категории военных;
 - Студенты дневных отделений;
 - Граждане, нарушившие требования центра занятости населения;
 - Граждане, работающие по трудовому договору;
 - Осужденные по решению суда.
 
Почему могут отказать в выдаче субсидии
- Неправильный выбор направления бизнеса. Как уже говорилось, государство не поддерживает открытие ломбардов, инвестиционных фирм и производство подакцизных товаров;
 - Ошибки в бизнес-плане. Если проект составлен без подробностей, не очевидна его привлекательность, слишком большой срок окупаемости, присутствуют ошибки в вычислениях — в финансировании могут отказать;
 - Нет понятной схемы расходов. Если нет четкой схемы использования денег, субсидию не дадут;
 - Повторная заявка. Если учреждение бизнеса уже финансировалось государством, при повторном обращении деньги получить скорее всего не получится.
 
Экосистема поддержки бизнеса
На основании Постановления Правительства от 21.12.2021 г. № 2371 утверждены сроки начала действия эксперимента по оказанию субъектам МСП господдержки на основе цифровой платформы. Эксперимент будет запущен с 1 февраля 2022 года и продлится до 1 февраля 2025 года.
Поддержка коснется малого и среднего предпринимательства, самозанятых, а также физлиц, собирающихся начать свое дело.
Данная система позволит максимально упростить открытие, ведение и развитие предпринимательской деятельности. К ней будут подключены министерства и ведомства, институты развития, кредитные и страховые организации. Они будут обмениваться необходимыми сведениями через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Цель такого нововведения — объединить в одну систему все сервисы для малого бизнеса и дать предпринимателям возможность удаленно выбирать и получать необходимые меры господдержки. Система будет функционировать на базе цифровой платформы, обеспечивающей адресный подбор, проактивное одобрение мер господдержки, а также предоставление услуг, требуемых на разных этапах ведения предпринимательства. При этом система будет работать удаленно без необходимости присутствия предпринимателей. К 2024 году в систему планируется внедрить более 20 разных сервисов.
Каждый пользователь цифровой платформы будет иметь свой цифровой профиль. Участники системы смогут использовать инструменты поддержки и сервисы с учетом степени развития бизнеса и конкретных потребностей.
Главные задачи, которые планируется решить в рамках данного проекта:
- обеспечить дистанционный доступ к реестру оцифрованных региональных услуг для поддержки малого бизнеса;
 - запустить мобильное приложение с сервисами цифровой платформы;
 - создать условия для продажи товаров и услуг через цифровой сервис — агрегатор маркетплейсов на платформе;
 - помочь привлекать сотрудников, обеспечить предложениями от соискателей на работу, в т.ч. через интеграцию с сервисами и «Электронной трудовой книжкой»;
 - оказывать адресный подбор мер господдержки, сервисов и решений, проактивное одобрение инструментов помощи.
 
Гранты для туристической сферы
На основании Постановления Правительства от 07.12.2019 г. № 1619 установлены правила субсидирования грантов сферы внутреннего и въездного туризма.
Выделяемые деньги можно расходовать на формирование новых туристических маршрутов, приобретение модульных гостиниц и оборудования для туристических информационных центров, создание аудиогидов и онлайн-путеводителей.
Гранты выдаются каждый год направлением средств в Ростуризм, который проводит конкурс среди предпринимателей через подачу заявок на участие. Размер гранта — до 3 млн. руб. Для его получения участник должен соответствовать определенным требованиям.
В 2021 году на основании Постановления Правительства от 11.08.2020 г. № 1208 были упрощены правила получения грантов, в частности:
- подавать заявки и документы можно электронно;
 - сократили сроки проведения отбора по конкурсу.
 
Льготное кредитование малого и среднего бизнеса
После снижения ключевой ставки ЦБ бизнес-кредиты стали более доступными:
- Инвестиционные кредиты. Средний бизнес может взять деньги под 2,5%, а малые предприятия – под 4%. Заём доступен гостиничному бизнесу, компаниям в сфере перевозок, хранения продукции и производственных предприятий на сумму от 50 млн до 1 млрд руб. Реализуют программу сегодня 48 банков.
 - Программа «1764». Этот кредит на бизнес от государства выдаётся не более чем под 10,25%. Кредитованием занимаются более 100 банков РФ.
 - Программа «ПСК». Здесь льготную процентную ставку снизили до 10,25% (её предельный размер не превышает ключевую + 2,75%). Предназначена на инвестиционные и оборотные цели и подходит для рефинансирования, в ней принимают участие 59 банков. Срок не выше 3 лет, сумма кредита – от 3 млн руб.
 
Программа под 2,5–4% совместила в себе две других:
- стимулирования кредитования МСП;
 - кредитования под льготную ставку в рамках нацпроекта.
 
Новая программа льготного кредитования малого бизнеса 2022 года стартовала в августе. До начала следующего года на нее планируется выделить около 50 млрд руб. в виде кредитов. Основные цели программы – перестройка производств, активизация импортозамещения на фоне антироссийских санкций. Она будет действовать до конца 2022 года – подать заявку и получить одобрение нужно не позднее 31 декабря.
Важно! По новой программе под 2,5–4% есть нюанс – хоть кредит и дают на срок до 10 лет, но субсидируемая ставка актуальна только в течение 5 лет, а в остальное время банк вправе использовать рыночную.
Федеральная программа «1764» делится на 4 подпрограммы:
- на пополнение ОС;
 - на инвестцели;
 - на развитие дела;
 - для рефинансирования действующих бизнес-кредитов.
 
Кредит для малого бизнеса от государства по программе «ПСК» также выдаётся на разные цели:
- «ПСК Антикризисная» – на оборотные и инвестиционные, перекредитование;
 - «ПСК Инвестиционная» – системнозначимые банки выдают деньги только на инвестиционные цели, в остальных можно получить средства в том числе на пополнение ОС;
 - «ПСК «Оборотная» – предназначена на оборотные цели, но лимит программы сейчас исчерпан, ожидается дополнительное финансирование.
 
Кредиты для бизнеса с господдержкой выдаются в рамках программ, реализуемых Банком России, Минэкономразвития и Корпорацией МСП.
Условия получения кредита на бизнес от государства
Кредит для поддержки малого бизнеса от государства вправе получить:
- юрлица;
 - ИП;
 - самозанятые.
 
По программе «1764» владельцы бизнеса обязаны выполнить определённые требования:
- быть в реестре МСП или самозанятых в зависимости от статуса заявителя;
 - регистрация возможна только на территории РФ;
 - нет открытого дела по банкротству;
 - выручка за прошлый год не превысила 2 млрд руб.;
 - в штате компании не больше 250 работников;
 - нет задолженности по сборам и налогам в сумме больше 50 тыс. руб.;
 - бизнес ведёт хозяйственную деятельность в приоритетной для российской экономики сфере.
 
Государственная поддержка не может быть предоставлена:
- кредитным организациям (кроме потребительских кооперативов);
 - страховщикам;
 - инвестфондам;
 - НПФ;
 - брокерам;
 - ломбардам;
 - предприятиям, занимающимся производством или продажей табачных изделий, алкоголя (подакцизных товаров);
 - представителям игорного бизнеса.
 
По программам «ПСК» и новой, запущенной в августе 2022 года, заемщик:
- находится в реестре субъектов МСП;
 - не ведет подакцизную деятельность (с исключениями), а также добычу или продажу полезных ископаемых;
 - не находится на этапе ликвидации/банкротства;
 - не состоит в группе с компаниями, принадлежащими крупному бизнесу.
 
Поддержка самозанятых граждан в 2021 году
Постановление Правительства РФ от 29.09.2020 № 1563 предоставило самозанятым меры поддержки, доступные субъектам МСП.
Теперь для самозанятых наступило долгожданное время, когда они могут:
- 
Получить микрозайм для своего бизнеса по льготной ставке, не превышающей 1,5 размера ключевой ставки Банка России, в размере до 1 млн рублей сроком на 3 года.
 - 
Бесплатно или на льготных условиях регистрироваться на электронных торговых площадках, получить доступ к льготной аренде государственного и муниципального имущества.
 - 
Арендовать оборудованные рабочие места на производственных и офисных площадях в бизнес-инкубаторах и коворкингах.
 - 
Получить компенсацию по арендным платежам за пользование частными площадями.
 - 
Пользоваться информационно-консультационными и образовательными услугами, прежде доступными малым и средним предпринимателям.
 - 
Рассчитывать на микрозайм от 50 тыс. до 500 тыс. рублей под 6% годовых сроком на 2 года. При сумме от 50 тыс. до 100 тыс. рублей необходимо будет предоставить или поручительство, или залоговую часть. При займе от 100 тыс. до 500 тыс. рублей необходимо предоставить и поручителя, и залоговую часть.
 
Подача документов в центр занятости
Для получения субсидии необходимо подготовить и подать в центр занятости следующие документы:
- Свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе.
 - Справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.
 - Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП).
 - Копия паспорта (для ИП).
 - Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
 - Устав юридического лица.
 - Доверенность, дающая право действовать от имени юридического лица.
 - Заявление о предоставлении субсидии на открытие малого бизнеса.
 - Заявление о единовременной материальной помощи на подготовку документов для государственной регистрации.
 
Как получить субсидию на открытие малого бизнеса в Центре занятости
Если заявитель соответствует всем вышеперечисленным критериям, он может приступить к процедуре получения субсидии в Центре занятости на развитие малого бизнеса. Алгоритм действий выглядит следующим образом:
- Регистрация в региональном Центре занятости.
 - Составить заявление о предоставлении пособия по безработице.
 - Встретиться с сотрудником Центра для получения всей необходимой информации относительно получения стартового капитала.
 - Заполнить заявление установленного образца на получение финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности.
 - Пройти бесплатные обучающие лекции и курсы.
 - Сдать итоговые тестовые задания.
 
Помимо этого, кандидат обязан предоставить сотруднику Центра занятости бизнес-план, который будет содержать следующие аспекты:
- Конечная цель запуска собственного дела.
 - Обязательные статьи расходов.
 - Предполагаемый размер доходов от будущей деятельности.
 - Ориентировочный срок окупаемости проекта.
 - Возможные финансовые риски и угрозы для бизнеса.
 
В подготовке бизнес-плана можно обратиться за помощью к соответствующим специалистам. В среднем стоимость их услуг варьируется от 5 до 20 тысяч рублей.
Также понадобится пакет документов:
- Паспорт гражданина РФ.
 - ИНН.
 - СНИЛС.
 - Оригинал трудовой книжки.
 - Справка о доходах за последние три месяца с последнего места работы.
 - Документ об образовании.
 
Когда субсидию нужно вернуть государству
Деньги нужно будет вернуть государству в полном объеме, если выявлены факты:
- нецелевого расходования;
 - непредставления подтверждающих документов;
 - просрочки в сдаче отчетности;
 - подлога документов.
 
Что сделать, чтобы субсидию не пришлось возвращать государству:
- Деньги нужно потратить как можно быстрее, чтобы не пропустить 90-дневные сроки для отчетности.
 - Тратить деньги нужно строго в соответствии с бизнес-планом.
 - По возможности – оплачивать товары и услуги только безналично (так легче подтвердить целевое расходование).
 
Для того чтобы получить положительное заключение комиссии и иметь возможность подписать социальный контракт, необходимо соответствовать определенным условиям:
- Российское гражданство.
 - Принадлежность к категории малоимущих граждан. Доход на каждого члена семьи не должен превышать величину прожиточного минимума в регионе.
 - Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина.
 - Согласие всех членов семьи на получение субсидии.
 - Бизнес-план на открытие и ведение предпринимательской деятельности.
 - Неполучение государственной помощи на предпринимательскую деятельность за последние 3 года.
 
Какие фонды поддержки предпринимательства существуют?
На территории РФ действует развитая сеть организаций, оказывающих софинансирование коммерческим проектам:
- РФПИ – ориентирован на международные проекты и крупные компании;
 - «Роснано» – заинтересован в ЮЛ, занимающихся инновациями;
 - РВК – рассматривает заявки посредством венчурных партнерских фондов и вкладывает в понравившиеся проекты до 25 000 0000 рублей;
 - ФРП – поддерживает высокотехнологичные проекты путем предоставления льготного кредита;
 - «Сколково» – занимается коммерциализацией технологичных проектов;
 - МСП – берут на себя роль гаранта по кредитам заявителей;
 - Фонд Бортника – рассматривает как стартапы, так и хорошо проработанные проекты.
 
Продление моратория на плановые проверки малого бизнеса
Правительство РФ продлило мораторий на плановые проверки малого бизнеса до 31.12.2021. Опять же, это решение поможет предпринимателям в сфере малого бизнеса сосредоточить свои усилия на преодолении последствий коронавируса, не отвлекаясь на плановые проверки со стороны государства. (Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 года №1969 Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Больше хорошего или не очень?
В целом, новые изменения в законодательство можно характеризовать как в основном положительные. Основное направление изменений – это «цифровизация» отношений предпринимателей и государственных органов. Четко прослеживается желание государства локализовать высокотехнологичное производство, связанное с информационными технологиями в России. Кто выигрывает, а кто проигрывает? Выигрывают явно те компании, которые работают на государство, ведь для получения данных льгот нужно соответствовать требованиям
- организация должна быть российской;
 - должна быть получена государственная аккредитация как организация, работающая в области IT;
 - доля доходов от операций в сфере IT должна быть не менее 90% от суммы всех доходов;
 - а среднесписочная численность – не менее 7 чел.
 
Похоже, что проигрывают стартапы, так как у них в начале нет прибыли – сплошные убытки. А без стартапов – какие же отечественные разработки?
Тем не менее, данные изменения – хороший признак того, что правительство желает создать «тепличные условия» для крупных и средних создателей программного обеспечения, с целью уменьшить зависимость от иностранных технологий и создать промышленную базу для дальнейшего укрепления отрасли.
