Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где и когда нельзя купить алкоголь в России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Советник по правовым вопросам юридической группы «Совет» Александр Федотов обратил внимание на то, что в интернет-пространстве широко распространились новости о якобы установленном с 1 октября 2022 года запрете на распитие алкогольных напитков в гаражах, находящихся в гаражных кооперативах.
Послабления для продавцов
К числу основных преференций, которые получили продавцы в соответствии с постановлением № 2463, можно отнести:
- Возможность не предоставлять по требованию посетителя:
- книгу жалоб и предложений;
- товарно-сопроводительную документацию.
Отметим, что в сфере общепита (которая регулируется законом отдельно от розницы, но все же близка ко многим ее сегментам по существу, и потому действующие там правила всегда заслуживают внимания) применение Книги отзывов и предложение по-прежнему обязательно, несмотря на то, что там также приняты новые нормы по взаимодействию поставщика и потребителя — установленные постановлением Правительства от 21.09.2020 № 1515. Как и случае с постановлением № 2463, данные нормы вступили в силу с 1 января 2021 года.
- Право не осуществлять бесплатную погрузку крупногабаритных товаров на автомобиль потребителя, если второй сам решил увезти соответствующий товар (без заказа доставки).
Конечно, магазин в целях повышения лояльности потребителей может соответствующую услугу также предложить. Понятное дело, для этого нужно будет заложить некие дополнительные средства и в фонд оплаты труда работников торгового предприятия — которым, так или иначе, придется отвлекаться от основной работы для оказания содействия покупателям при погрузке товаров.
- Право не обменивать технически сложные товары, по которым установлена гарантия длительностью от 1 года.
Перечень соответствующих технически сложных товаров по-прежнему применяется тот, что установлен постановлением Правительства России от 10.11.2011 № 924.
- Возможность не выдавать потребителю товарный чек при отпуске ювелирных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней.
То есть, во всех случаях можно ограничиться только выдачей кассового чека.
Изменения в разносной торговле
С 2021 года отменены следующие обязанности продавца:
- обеспечить наличие у его представителя личной карточки, заверенной подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при наличии печати), с фотографией, указанием Ф.И.О. представителя продавца, а также сведений о продавце;
- обеспечить наличие прейскуранта;
- передавать потребителю товарный чек.
Одновременно с 2021 года разрешена продажа в разнос:
- продовольственных товаров в потребительской упаковке;
- экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм;
- компьютерных программ.
Что изменится с 1 сентября 2022 года
Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ, вступающий в силу с 1 сентября 2022 года, дополняет действующее законодательство о защите прав потребителя новым понятием – «недопустимые условия договора». В указанных целях действующая ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» излагается в новой редакции.
Под недопустимыми условиями договора обновленная норма закона понимает любые ущемляющие права потребителя условия, противоречащие законодательству в области защиты прав потребителей, которые подлежат исключению из договоров по первому требованию потребителя. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, объявляются ничтожными.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом в полном объеме. Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки и пени, установленной законом или договором. Причем требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение 10 дней со дня его предъявления.
Новые требования одинаковым образом распространяются как на продавцов товаров, так и на исполнителей договоров платного оказания услуг и выполнения работ, а также на владельцев агрегаторов. При этом закон устанавливает лишь примерный перечень условий, являющихся недопустимыми и не подлежащих включению в договоры с потребителями.
Товары, принятые на комиссию
В рамках комиссионной торговли запрещается продавать:
-
товары, которые были изъяты из оборота;
-
товары, розничная продажа которых запрещена или ограничена;
-
драгоценные металлы и камни (за исключением ювелирных изделий);
-
товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях;
-
предметы личной гигиены;
-
белье, чулочно-носочные изделия;
-
изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, например, посуду, столовые приборы, контейнеры;
-
товары из полимерных материалов;
-
бытовую химию;
-
лекарственные препараты.
Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи
I. Общие положения
1.Общие правила продажи товаров
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между продавцами и потребителями при продаже товаров по договору розничной купли-продажи, в том числе отношения между продавцами и потребителями при дистанционном способе продажи товаров и оказании в связи с такой продажей услуг.
Настоящие Правила не применяются в отношении:
а) работ (услуг), за исключением работ (услуг), выполняемых (оказываемых) продавцом в связи с дистанционным способом продажи товаров;
б) договоров купли-продажи, заключенных на торгах.
В части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются положения законодательства Российской Федерации.
2. В торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничивать права потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.
При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами.
3. Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (нетто), длина и другие единицы измерения товара).
4. При продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (нетто), длина и другие единицы измерения товара), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
5. Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.
6. В случае поступления претензии потребителя продавец обязан направить потребителю ответ по существу его требований.
7. При осуществлении розничной торговли в месте нахождения потребителя вне торговых объектов путем непосредственного ознакомления потребителя с товаром (на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах) не допускается продажа продовольственных товаров без потребительской упаковки (за исключением продукции растениеводства, а также иной продукции, реализуемой в тару потребителя), биологически активных добавок к пище, лекарственных препаратов, медицинских изделий, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию, инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, изделий, конструктивно сходных со стрелковым метательным оружием, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним.
8. Продажа товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), осуществляется при наличии ветеринарного сопроводительного документа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Введение ограничений и запретов на продажу товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
10. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей.
2. Правила дистанционного способа продажи товаров
11. При дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.
12. Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.
Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении потребителя приобрести товар.
13. Продавец представляет потребителю подтверждение заключение договора розничной купли-продажи после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, которое должно содержать:
информацию, предусмотренную пунктом 15 настоящих Правил;
иные сведения, предусмотренные договором розничной купли-продажи.
14. Товар признается непредназначенным для продажи дистанционным способом продажи товара в случае, если продажа товара на сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») и (или) в программе для электронных вычислительных машин очевидно подразумевает предварительное согласование условий договора розничной купли-продажи, в том числе согласование наличия, наименования и количества товара, а также в иных случаях, когда продавец явно определил, что соответствующий товар не предназначен для продажи.
15. При дистанционном способе продажи товара с использованием сети «Интернет» продавец обязан обеспечить возможность ознакомления потребителя с офертой путем ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин, если соглашением между продавцом и владельцем агрегатора не предусмотрен иной порядок исполнения такой обязанности.
16. При дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю, в том числе в форме информации, размещаемой на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин, каталоги, буклеты, проспекты, фотографии или другие информационные материалы, содержащие полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар.
17. Юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес места нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона.
Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона.
Ограничение по времени
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Некоторые муниципальные образования воспользовались своим законным правом на увеличение временных промежутков, когда покупка алкоголя недопустима.
Приведем установленные ограничения на продажу в табличной форме.
| Регион | Время, когда алкоголем нельзя торговать |
| Санкт-Петербург | 22.00 – 11.00 |
| Республика Адыгея | 22.00 – 11.00 |
| Карачаево-Черкесская республика | 21.00 – 11.00 |
| Ивановская область | 21.00 – 9.00 |
| Республика Дагестан | 20.00 – 10.00 |
| Ненецкий АО | 20.00 – 11.00 |
| Чукотский АО | 20.00 – 12.00 |
| Тамбовская и Тюменская обл. | 21.00 – 8.00 |
| Владимирская область | 21.00 – 9.00 |
| Иркутская область | 21.00 – 9.00 |
| Новгородская область | 21.00 – 10.00 |
| Липецкая область | 21.00 – 9.00 |
| Кировская область | 22.00 – 8.00 (выходные и праздники)
23.00 – 8.00 |
| Амурская область | 21.00 – 11.00 |
| Псковская область | 21.00 – 11.00 |
| Еврейская АО | 22.00 – 11.00 |
| Краснодарский край | 22.00 – 11.00 |
| Коми | 22.00 – 8.00 |
| Рязанская область | 22.00 – 8.00 |
| Сахалинская область | 22.00 – 8.00 |
| Севастополь | 22.00 – 8.00 |
| Брянская область | 22.00 – 8.00 |
| Архангельская область | 22.00 – 8.00 |
| Московская область | 21.00 – 11.00 |
| Саратовская область | 22.00 – 10.00 |
| Астраханская область | 21.00 – 10.00 |
| ХМАО-Югра | 20.00 – 8.00 |
| Приморский край | 22.00 – 9.00 |
| Ленинградская область | 22.00 – 9.00 |
| Нижегородская область | 22.00 – 9.00 |
| Алтайский край | 23.00 – 10.00 |
| Республика Крым | 23.00 – 10.00 |
| Мурманская область | 21.00 – 11.00 |
| Калининградская область | 22.00 – 10.00 |
| Калужская область | 22.00 – 10.00 |
| Томская область | 22.00 – 10.00 |
| Тверская область | 22.00 – 10.00 |
| Удмуртия | 22.00 – 10.00 |
| Магаданская область | 22.00 – 10.00 |
| Республика Чувашия | 22.00 – 10.00 |
В Москве алкоголь реализуется по федеральным правилам: с 8 утра до 23 вечера. Не стали вводить дополнительные ограничения республика Башкортостан, Карелия, Калмыкия, Северная Осетия, Хакасия, Волгоградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Пензенская, Ростовская, Смоленская, Челябинская, Ярославская области, Забайкалье.
В ночное время приобрести алкогольные напитки, не нарушая положения законодательства, можно в кафе, ресторанах, барах, буфетах, пабах.
Сроки ответственности продавца и изготовителя
Срок службы:
- период, на протяжении которого товар может быть использован потребителем по назначению;
- период, в который предусмотрена ответственность за существенные недостатки товара (п. 1 ст. 5 ЗоЗПП);
- устанавливается изготовителем;
- устанавливается в строгом порядке для товаров длительного использования, которые по истечении некоторого времени могут нести определенную опасность (п. 2 ст. 5 ЗоЗПП); в остальных случаях — по усмотрению производителя;
- начинается с момента продажи товара, а если эту дату установить невозможно — с даты изготовления (п. 30 Правил);
- ответственное лицо — изготовитель.
Срок годности:
- отрезок времени, по окончании которого товар считается непригодным к использованию;
- устанавливается изготовителем на основании госнормативов;
- устанавливается для товаров, которые полностью потребляются при использовании и потребительские свойства которых ухудшаются со временем, в т. ч. могут стать опасными: пищевых продуктов, парфюмерии и косметики, лекарственных средств, бытовой химии и т. д. (п. 4 ст. 5 ЗоЗПП).
Продавать товары с прошедшим сроком годности и товары, срок годности которых не определен, хотя должен быть установлен, запрещено (п. 5 той же статьи).
Гарантийный срок:
- временной отрезок, на протяжении которого потребитель при выявлении недостатка в товаре может выставить требования, регламентированные ст. 18 и 29 ЗоЗПП;
- не является обязательным условием для любых видов товара (п. 6 ст. 5 ЗоЗПП);
- устанавливается изготовителем или продавцом (п. 7 указанной статьи);
- по общему правилу начинается с момента покупки товара (п. 30 Правил), если иное не указано в договоре купли-продажи;
- ответственное лицо — изготовитель, продавец, уполномоченное лицо или импортер (п. 6 ст. 5 ЗоЗПП).
Что изменится для автомобильной «комиссионки»
С началом действия новой редакции вышеназванного Указа связана и корректировка Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами, утв. постановлением Совмина от 01.06.2007 № 744 (далее – Правила № 744). Изменения касаются приемки на комиссию транспортных средств.
Так, в договоре комиссии для таких товаров нужно будет дополнительно отразить, что на момент заключения договора отсутствуют сведения об ограничении (обременении) прав и запретов на совершение сделок с автомобилем, т.е. подтвердить, что он не продан, не заложен, не передан в аренду, на него не наложен арест и т.д.
Вводится обязанность комиссионера незамедлительно проинформировать милицию по телефону о передаче на комиссию транспорта, у которого явно изменен идентификационный (заводской, серийный) номер либо такой номер отсутствует или не соответствует представленным документам. Данное требование распространяется не только на автомобили, но и на прицепы к ним, самоходные машины, подлежащие госрегистрации, двигатели, кузова, кабины, шасси и рамы.
Оговаривается, что комитент может предъявить при передаче на комиссию автотранспорта не только техпаспорт или технический талон, но и выписку из электронного паспорта транспортного средства.
Можно окончательно попрощаться и со счетом-справкой: этот документ исключается из перечня бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, информация о которых подлежит включению в соответствующий электронный банк данных, утв. постановлением Совмина от 06.07.2011 № 912.
В розничной торговле при совершении покупки покупатель имеет право:
- Осмотреть и проверить товар самостоятельно либо совместно с представителем торгового предприятия;
- Уточнить вес, объем, правильность указанной цены. Для этого продавец должен установить в доступном для покупателя месте соответствующее техническое оборудование;
- Отказаться от предлагаемых продавцом услуг, потребовать возврата денег при включении их в стоимость без его согласия;
- При самостоятельной доставке крупногабаритного изделия требовать от продавца погрузку на транспорт (бесплатно);
- Покупатель вправе внести в Книгу отзывов соответствующую ситуации запись.
Когда перечень не действует
Рассматриваемый перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену – это своего рода исключения. Но они не действуют, если продавец не выполнил требование закона предоставить покупателю информацию о товаре (работе, услуге). Вот о чём речь:
- подтверждение соответствия;
- свойства и противопоказания;
- реальная цена;
- период действия гарантийного срока (если он есть);
- указания по правильному использованию товара;
- период действия потребительских качеств и правила безопасности после;
- адрес и наименование изготовителя, импортера;
- правила продажи товара;
- отразить, если товар б/у.
Учтите, что в рассматриваемом контексте закон защищает только покупателя. Издержки или компенсации в связи с обменом/возвратом товара продавцу не положены. Если что-то не устраивает, идите в суд.
Существует несколько категорий изделий, не подлежащих обмену и возврату:
| Общий класс изделий | Категории продукции |
| Продукты питания |
|
| Непродовольственные товары |
|
| Лекарственная продукция | · профилактические препараты; · лекарственные средства; · средства гигиены; · медицинские устройства и инструменты. |
| Товары с индивидуально-определенными свойствами |
Любые товары надлежащего качества, изготовленные по индивидуальным требованиям заказчика, не подлежат обмену и возврату. |
| Технически-сложные товары | · летательные аппараты; · автомобили; · компьютеры; · сельскохозяйственное оборудование; · корабли и яхты; · навигационная техника; · телевизоры и проекторы; · принтеры; · игровые приставки и ТВ-боксы; · видео и фотокамеры; · умная бытовая техника. |
Процедура возврата или обмена качественных вещей
С точки зрения нормативного регулирования в этом акте можно встретить положения, касающиеся ведения предпринимательского дела, связанного с продажей различных категорий товаров. Здесь дается список “невозвратных” изделий.
Процесс возвращения купленных вещей в магазин раскрыт в Законе от 07.02.1992 N 2300-1 (ЗоЗПП). Этот законодательный акт подразделяет все вещи на качественные и обладающие конкретными дефектами. Наибольший интерес вызывает порядок возвращения вещи надлежащего качества.
Ст. 25 ЗоЗПП предусматривает право покупателя на осуществление указанных действий в отношении купленной им продукции при соблюдении условий:
- предмет не подошел по форме, фасону, расцветке, габаритам, комплектации или размеру;
- у вещи не утрачен товарный вид, имеются нужные ярлыки или пломбы;
- у лица есть документ, позволяющий установить факт покупки сдаваемого предмета у определенного субъекта (неимение чека не лишает человека прав требования, поскольку он может воспользоваться показаниями очевидцев, фото- и видеофиксацией данного факта);
- заинтересованный субъект обратился со своим ходатайством в 2-недельный срок (день покупки в такой период времени не включается);
- купленное изделие не входит в перечень товаров, которые не подлежат возврату.
При выполнении вышеназванных положений у покупателя всего два варианта развития событий:
- Он может обменять приобретенную вещь на идентичную, но подходящую по иным параметрам (при условии ее наличия). В случае, если подобный предмет должен только поступить на продажу, участники сделки имеют право прийти к соглашению, что продавец безотлагательно известит покупателя о возможности забрать его.
- Если подобной вещи нет в наличии, гражданин обладает правом требования возврата ему уплаченных денежных средств. Такое заявление полагается рассмотреть в течение 3 дней со дня сдачи товара.
Вне зависимости от того, какой результат желает достичь клиент: вернуть деньги или заменить товар, ему придется выполнить ряд определенных действий:
- обратиться к предпринимателю либо его представителю;
- написать заявление с изложением мотивов обращения;
- представить купленный товар и документацию на него для проверки.
Закон о защите прав потребителей возврат товара
Для чего нужен закон о защите прав потребителей — правильно, чтобы защищать права. А точнее, чтобы права эти обозначить и дать возможность каждому понимать, как вести себя в той или иной ситуации, когда речь заходит о товарообороте. Этот закон призван урегулировать все отношения между покупателем и продавцом.
К сожалению, несмотря на то, что действует этот закон уже давно — более 20лет. С 1993 года он действует. За это время было внесено множество поправок (последняя — в 2014 году).
Но пока ещё малая часть потребителей им пользуется и вообще имеет представление, какими правами обладает.
А, меж тем, юридическая реальность такова, что неподошедший товар можно вернуть даже, если ни о какой неисправности речи не идёт. И закон работает. Его просто нужно знать.
С другой стороны, закон не наделяет защитой исключительно покупателей. Продавцам также бывает полезно обращаться к тексту документа и знать, в каком случае покупатель прав, а в каком случае прав продавец.
Обязанности продавца при организации торговли.
В Постановлении 55 Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются следующие обязанности ИП или организации, реализующей изделия:
- оборудовать вывеску, где отражается название организации и режим работы;
- оформить книгу отзывов и предложений;
- разместить информацию для покупателей о наличии лицензии и других разрешительных документов;
- оформить ценники в едином стиле, прописать на них наименование и стоимость товаров;
- осуществлять возврат и обмен продукции ненадлежащего качества в соответствии с установленными правилами.
Реализация товаров через интернет.
Постановление Правительства № 612 от 27.09.2007 допускает продажу продовольственных и непродовольственных изделий в дистанционном режиме.
В данном случае сделка характеризуется особенностями:
- этот способ продажи запрещен для алкогольной продукции и других видов товаров, реализация которых ограничена законодательными актами;
- продавцом предлагаются услуги по доставке изделий;
- покупатель должен получить полную информацию о товаре посредством размещения ее в сети, через другие каналы дистанционной связи.
Покупатель может отказаться от товара до его получения в любой момент или потом в течение недели.
Продавец должен доставить продукцию после получения сообщения, заполнения клиентом формы заказа.