Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семипалатинский полигон молчит уже 30 лет: чего хотят пострадавшие от него люди». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На территории Российской Федерации действуют нормы федерального закона, устанавливающего особый порядок жизни людей, имеющих отношение к загрязненным местам (радиационным). Возместить причиненный здоровью вред призваны меры социальной поддержки.
Законодательное регулирование вопроса
Принятие подобного нормативно-правового акта призвано разграничивать пострадавших граждан от ядерных испытаний, находившихся в разной степени влияния.
К местам с наибольшей опасностью относится семипалатинский полигон. Он использовался на протяжении длительного отрезка времени. Отрицательное воздействие вследствие ядерных испытаний распространилось на территорию России и Казахстана. Законодательная база обеих стран предусматривает государственную помощь пострадавшему населению.
Кто может претендовать на статус «семипалатинца»?
С 29 августа 1949 года по 19 октября 1989 года на Семипалатинском полигоне произвели 456 воздушных, наземных и подземных ядерных взрывов. Их них 48 привели к радиоактивным выпадениям на территории Алтайского края.
Основной вклад в коллективную дозу радиационного облучения жителей Алтайского края и Казахстана, по оценкам специалистов, внесли ядерные взрывы, прогремевшие 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. На компенсации имеют право люди, которые родились или жили на территории, попавшей в зону прохождения радиоактивного следа во время этих испытаний.
Правительство РФ утвердило перечень конкретных населенных пунктов, жители которых имеют право на статус «семипалатинца». Это села в Рубцовском, Змеиногорском, Локтевском, Угловском, Курьинском, Краснощековском, Поспелихинском, Залесовском и Заринском районах Алтайского края, а также в Семипалатинской и Павлодарской областях Казахстана.
Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?
«Семипалатинцы», которым досталась доза облучения свыше 25 сЗв (бэр), имеют право выйти на пенсию по старости на 10 лет раньше. Также, по данным краевого министерства соцзащиты, льготникам должны оплачивать дополнительный 14-дневный отпуск.
Размер денежной компенсации (ЕДВ) зависит от полученной дозы облучения и наличия других льгот. Выплачивает ее ПФР. Полная стоимость выплаты для людей, получивших дозу свыше 25 сЗв (бэр) составляет 2 162,67 рублей.
Читать далее
При сохранении полного набора социальных услуг (прав на дополнительное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на ж/д транспорте) льгота уменьшается до 1 041,25 рублей.
При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей, с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей, с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.
Также наиболее облученные «семипалатинцы» могут претендовать на компенсацию половины расходов на оплату коммунальных услуг, но в этом случае размер денежной компенсации сократится на эту сумму.
Этой группе льготников должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. При переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу они имеют право на доплату до размера прежнего заработка. В случае сокращений «семипалатинцев» нельзя увольнять до последнего, а в случае ликвидации организации их должны устроить на новое место в первую очередь.
Для людей, получивших дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но менее 25 сЗв (бэр), денежная компенсация более скромная — 677,14 рублей.
Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Однако до сих пор не все казахстанцы, пострадавшие в результате ядерных испытаний, реализовали свое право на компенсации и льготы, предусмотренные законом. У многих в связи с этим возникают вопросы.
Угловский район: Беленькое, Борисовка, Зинковский кордон, Калининский совхоз, Лаптев Лог, Наумовка, Тополинский лесхоз, Топольное. II. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г.
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 2.
Льготы, предусмотренные РФ Законом предусмотрено несколько видов соцпомощи лицам, проходившим службу на ядерных полигонах. Это компенсации, материальные выплаты каждый месяц, соцпакет и льготное обслуживание. Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 157 г. Москва «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2005 г.
Сын Владимира Дмитриевича родился с врожденным искривлением позвоночника, а внучка «с квадратной головой», как выразился мужчина. Сейчас инвалид 2-й группы Владимир Головин живет в Кировграде Свердловской области и пытается через суд доказать, что имеет право на льготы.
Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты. Законом предусмотрены следующие виды помощи лицам, которые пострадали от радиации:
- материальные выплаты, начисление которых осуществляется один раз за месяц;
- льготные социальные услуги;
- льготы социального характера, положенные подвергшимся радиации от взрывов в Семипалатинске;
- выплаты компенсационного характера.
Напомним основные вехи, причины и следствия факта, который навсегда вошел в историю России — создание ядерного щита СССР в эпоху ядерной эры. Что равносильно спасению Отечества от посягательств мировых конкурентов.
Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?
«Семипалатинцы», которым досталась доза облучения свыше 25 сЗв (бэр), имеют право выйти на пенсию по старости на 10 лет раньше. Также, по данным краевого министерства соцзащиты, льготникам должны оплачивать дополнительный 14-дневный отпуск.
Размер денежной компенсации (ЕДВ) зависит от полученной дозы облучения и наличия других льгот. Выплачивает ее ПФР. Полная стоимость выплаты для людей, получивших дозу свыше 25 сЗв (бэр) составляет 2 162,67 рублей.
Читать далее
При сохранении полного набора социальных услуг (прав на дополнительное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на ж/д транспорте) льгота уменьшается до 1 041,25 рублей.
При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей, с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей, с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.
Также наиболее облученные «семипалатинцы» могут претендовать на компенсацию половины расходов на оплату коммунальных услуг, но в этом случае размер денежной компенсации сократится на эту сумму.
Этой группе льготников должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. При переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу они имеют право на доплату до размера прежнего заработка. В случае сокращений «семипалатинцев» нельзя увольнять до последнего, а в случае ликвидации организации их должны устроить на новое место в первую очередь.
Для людей, получивших дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но менее 25 сЗв (бэр), денежная компенсация более скромная — 677,14 рублей.
Читать далее
На такую же сумму могут претендовать дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколений, страдающие заболеваниями из-за радиационного воздействия на родителей.
Согласно
пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25.12.2017 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), действующему в редакции, изложенной статьей 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее — Закон о введении) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы, в том числе, выплаты в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – законы о социальной защите граждан) исключаются из доходов физического лица, подлежащих налогообложению.
Положения данного подпункта применяются при представлении физическим лицом:
- заявления с указанием размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;
- копий подтверждающих документов.
При этом статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) установлено, что к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
- дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.
При этом статьей 9 Законом установлено, что территория с льготным социально-экономическим статусом — территория (в пределах границ административных районов), прилегающая к зоне минимального радиационного риска, на которой эффективная эквивалентная доза облучения в силу различных причин ниже 0,1 бэр за весь период испытаний, но где имеет место существенное отрицательное воздействие психо-эмоциональных нагрузок, связанных с проживанием вблизи радиационно- и сейсмоопасных районов.
Сегодня в продаже:
Конституционно-правовые основы деятельности Российской Федерации по социальной защите населенияИздательство: Героика и Спорт. Год: 2005.
Монография — дальнейшее развитие исследования проблематики, изложенной в работе автора «Право и социальная защита населения (социальное право)», опубликованной в 2000 г. и имевшей известный успех. Настоящее исследование впервые подвергает научному анализу основные конституционно-правовые категории и институты социальной защиты населения, правоохрану в этой сфере в условиях кризисной…
Социально-педагогические технологии работы с «трудными» детьми. ФГОСИздательство: Учитель. Год: 2019. Серия: Управление современной школой.
Проблема «трудных» учащихся — одна из психолого-педагогических проблем современного образования, требующая решения и построения воспитательной системы в соответствии с ФГОС
Материал пособия раскрывает это важное направление деятельности педагогического коллектива — работу с детьми группы риска: дается характеристика понятий…
смотреть все книги
Преференции льготников
Государство, поддерживая льготников, обеспечивает их преимуществами в разных направлениях жизнедеятельности – пенсионной, трудовой, социальной, здравоохранении.
Людям, пострадавшим от Семипалатинского полигона предоставляются льготы:
- помощь в виде ежемесячных денежных выплат гражданам;
- выдача путевок в санатории и профилактории (в пределах от 18 до 42 дней);
- проезд в бесплатном режиме на городском транспорте;
- доплаты к заработной плате;
- компенсирование нетрудоспособности из расчета 100%;
- помощь в трудоустройстве при процессе реорганизации фирмы;
- снижение пенсионного возраста;
- льготные места в учреждениях социального обслуживания (дома престарелых и инвалидов);
- скидка в 50% на оплату коммунальных услуг;
- компенсирование материального характера.
Кто может претендовать на статус «семипалатинца»?
С 29 августа 1949 года по 19 октября 1989 года на Семипалатинском полигоне произвели 456 воздушных , наземных и подземных ядерных взрывов. Их них 48 привели к радиоактивным выпадениям на территории Алтайского края.
Основной вклад в коллективную дозу радиационного облучения жителей Алтайского края и Казахстана , по оценкам специалистов , внесли ядерные взрывы , прогремевшие 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. На компенсации имеют право люди , которые родились или жили на территории , попавшей в зону прохождения радиоактивного следа во время этих испытаний.
Правительство РФ утвердило перечень конкретных населенных пунктов , жители которых имеют право на статус «семипалатинца». Это села в Рубцовском , Змеиногорском , Локтевском , Угловском , Курьинском , Краснощековском , Поспелихинском , Залесовском и Заринском районах Алтайского края , а также в Семипалатинской и Павлодарской областях Казахстана.
Социальная поддержка в регионахЛьготные категории гражданМеры социальной поддержки
Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г.
N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 2-ФЗ) для категорий граждан, определенных статьей 1 Федерального закона N 2-ФЗ:
- гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
- гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр);
- детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.
Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются следующие социальные льготы:
- внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;
- обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
- доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт;
- преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;
- назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости;
- преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
- использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
- внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;
- оплата в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных российским законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними;
- оплата в размере 50 % за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50 % со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
Одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, предоставляются следующие социальные льготы:
- пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении по рекомендации врачей в течение всего времени лечения;
- выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа.
При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по различным основаниям ему предоставляются меры социальной поддержки по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.
все новости по соцподдержке
Сегодня в продаже:
- Социально-педагогические технологии работы с «трудными» детьми. ФГОСИздательство: Учитель. Год: 2019. Серия: Управление современной школой. Проблема «трудных» учащихся — одна из психолого-педагогических проблем современного образования, требующая решения и построения воспитательной системы в соответствии с ФГОС. Материал пособия раскрывает это важное направление деятельности педагогического коллектива — работу с детьми группы риска: дается характеристика понятий «группа риска» и «зона риска»; предлагаются инструментарий диа��ностики проблем детей, относящихся…
- Правовое обеспечение интересов лиц старшего поколения (социально-экономический аспект). АспирантураИздательство: Юстиция. Год: 2019. Серия: Монография. Выполнена по результатам Всероссийской научно-практической конференции «Образ будущего глазами старшего поколения», проведенной Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации и Российской партией пенсионеров за социальную справедливость…
Кто имеет право на «семипалатинские» льготы?
Надбавку к зарплате оформляют гражданам, которые проживают на радиационной территории. Размеры подобных льгот рассчитывают по МРП и конкретным зонам Семипалатинского полигона, которые приведены ниже в таблице.
| Зона | Надбавка к зарплате (в МРП) | Количество дней дополнительного отпуска | |
| 1 | Чрезвычайная | 2 | 14 |
| 2 | Максимальная | 1,75 | 12 |
| 3 | Повышенная | 1,5 | 10 |
| 4 | Минимальная | 1,25 | 7 |
| 5 | Льготная | 1 | 5 |
Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на семипалатинском полигоне
Семипалатинский испытательный ядерный полигон (СИЯП) известный также под названием «двойка» был вторым по величине в СССР полигоном, где проводились испытания ядерного оружия. Первый «запланированный» взрыв произошел 29 августа 1949 года. Мощность бомбы составила 22 килотонны.
Впоследствии испытания ядерного оружия на этой территории производились неоднократно, в частности, 12 августа 1953 года испытывали термоядерный заряд с мощностью 400 килотонн, а 22 ноября 1955 на эту территорию была сброшена атомная бомба.
В период с 1949 по 1989 год на территории СИЯП было взорвано более 615 термоядерных устройств, включая 125 атмосферных и 343 подземных испытания. Только за 1949–1963 года суммарная мощность испытываемых снарядов в 2 500 раз превысила мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.
По данным исследований, непосредственно во время испытаний пострадало более 100 000 человек. Но, как известно, последствия передаются детям, внукам и т. д. Именно из-за воздействия ядерных испытаний на свет стали появляться дети с генетическими заболеваниями. Например, «Хрустальный мальчик» и «Человек-муравей».
Согласно Закону Республики Казахстан № 1787-XII от 18 декабря 1992 г., 5 категориям льготников предоставляют единоразовую финансовую компенсацию, которую ежегодно начисляют по расчетному месячному показателю (МРП). В этом законе и в распоряжение правительства РФ № 356-р от 15 марта 1995 г. также отражены конкретные перечни зараженных территорий. Ниже в таблице приведены категории льготников и соответствующие льготные преференции.
| Категория льготников/зона заражения в бэр | Единоразовая компенсация (в МРП):
1) 1949-1965 годы проживания; 2) 1966-1990 гг. |
| Первая (чрезмерный риск, > 100) | 1) 5
2) 1 |
| Вторая (высокий уровень заражения, 35-100) | 1) 2,5
2) 1 |
| Третья (повышенная радиация,
7-35) |
1) 1,5
2) 0,75 |
| Четвертая (минимальное заражение,
0,1-7) |
1) 1-0,5
2) 1-0,5 |
| Пятая (> 0,1) | 1) 0,25
2) 0,25 |
За ущерб от испытаний снарядов в период функционирования ядерного полигона г. Семипалатинск пострадавшим местным жителям выплачивают единовременные различные компенсации в таком размере: 5 МРП (за каждый 1 год проживания в период 1949-1965 гг.) и 1 МРП (1966-1990 гг.). С 1 января 2019 г. 1 МРП был равен 2525 тенге (434,17 руб.). Такие выплаты оформляют жителям Смоленской области, Барнаула и иных ближайших регионов РФ.
Надбавку к зарплате оформляют гражданам, которые проживают на радиационной территории. Размеры подобных льгот рассчитывают по МРП и конкретным зонам Семипалатинского полигона, которые приведены ниже в таблице.
Какие льготы отменяются с 1 апреля 2021 года
Пенсионный возраст снижают таким категориям льготников:
- мужчинам со стажем работы, равном 25 лет и более;
- женщинам, которые проработали 20 лет и более.
Внимание! Основным условием получения в России вышеприведенной пенсионной льготы считают официальное подтверждение фактического проживания в конкретном населенном пункте, который во время «обкатки» ядерного оружия по Семипалатинскому полигону облучили на 25 бэр и более. Такую привилегию оформляют после предоставления льготником соответствующего удостоверения.
Согласно Закону Республики Казахстан № 1787-XII от 18 декабря 1992 г., 5 категориям льготников предоставляют единоразовую финансовую компенсацию, которую ежегодно начисляют по расчетному месячному показателю (МРП).
В этом законе и в распоряжение правительства РФ № 356-р от 15 марта 1995 г. также отражены конкретные перечни зараженных территорий. Ниже в таблице приведены категории льготников и соответствующие льготные преференции.
| Категория льготников/зона заражения в бэр | Единоразовая компенсация (в МРП ): |