Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от гражданства Украины: особенности и этапы оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству на рассмотрение ходатайства относительно отказа от подданства предоставляется срок в 24 месяца. За это время посольство отправляет бланки и документы по необходимому адресу на Украину, где они в дальнейшем будут рассматриваться.
Место, где осуществляется подача документов, напрямую зависит от места пребывания заявителя. Если заявитель находится за границей, то ему необходимо обратиться в украинское посольство. Если же заявитель пребывает на территории Украины, то он обращается в районное управление МВД (ОВИР или паспортный стол). Стоит обращаться в управление по адресу регистрации.
Порядок подачи документов ничем не отличается. Единственное отличие, документы и письмо сразу же отправляются на рассмотрение в МИД.
Стоит отметить, что для отказа от статуса стоит предварительно позаботиться о выполнении всех обязательств перед страной. Человек должен выписаться с адреса регистрации, оплатить все счета, сняться с медицинского учёта по адресу регистрации.
Стоимость оформления отказа
Гражданин, желающий отказаться от гражданства Украины, должен оплатить следующие обязательные расходы:
| Наименование услуги | Стоимость |
| Ходатайство о выходе из гражданства | 210$ |
| Постановка на учет в консульстве | 25$ |
| Ходатайство об оставлении на постоянное место проживания за границей | 180$ |
Также отдельно оплачивается юридическая консультация, нотариальное заверение всех документов и возможные дополнительные консульские сборы.
Сроки рассмотрения заявления
Выход из украинского гражданства дело сложное, задача гражданина – предоставить компетентным органам необходимые документы и грамотно оформить заявление. Дальше идет рассмотрение документов, изучение ситуации. В этом участвуют сразу несколько различных инстанций, поэтому сроки оформления прекращения украинского гражданства достаточно большие.
По времени можно разделить все этапы на следующие:
- 1 месяц документы изучают сотрудники МИДа – возможно потребуются исправления, допущенных заявителем ошибок и запрос дополнительных документов;
- 1 месяц прошение направляется на рассмотрение;
- 1 месяц ходатайство рассматривается специальной президентской Комиссией;
- 8 месяцев (максимально) занимает рассмотрение поданного ходатайства, возможное исправление неточностей, пересылка документов.
Зачастую вводятся дополнительные этапы. Таким образом, порядок выхода из гражданства Украины и получение соответствующей справки занимает целых 12-20 месяцев. Если инициатором лишения изначально выступало государство, тогда срок рассмотрения, вероятно, сократится.
Стоимость оформления отказа
Как правило, дипломатические представительства оказывают только платные услуги по рассмотрению и выдаче документов. В согласии с этой практикой предусмотрена солидная госпошлина за отказ от гражданства Украины.
Рассуждая о ее размере, нельзя не упомянуть один полезный факт. Как говорилось выше, решение о прекращении гражданства может быть принято в одностороннем порядке государственными органами страны (украинскими диппредставительствами, консульскими учреждениями или подразделениями миграционной службы).
Если мероприятия проводятся не по инициативе гражданина, консульский сбор за выход из гражданства Украины не взимается.
В остальных случаях, куда бы соискатель ни подавал документы, он должен приложить платежное поручение, подтверждающее оплату услуг консульства. Как и при выборе места обращения, следует учитывать способ внесения средств и реквизиты учреждения.
Согласно таблице тарифов консульских сборов, утвержденной в апреле текущего года и опубликованной на сайте Посольства, стоимость отказа от украинского гражданства в России составляет 210 $ или 11880 рублей. Полную информацию об актуальных реквизитах и принадлежности к консульским округам можно получить в разделе «Контактная информация».
Как правильно заполнить заявление?
Заносить информацию в заявление на выход из гражданства Украины следует печатными буками на украинском языке. Образцы заполнения можно встретить на стендах в посольстве или на сайте. Форма 20 сама по себе несложная и заполнить ее легко. Но в случае непонимания каких – то вопросов лучше обратиться к сотрудникам посольства. Неправильно заполненный бланк не примется к рассмотрению.
Рассмотрим подробнее, как заполнять форму 20. Она представляет собой бланк из двух частей. В левой части написаны вопросы, а в правую вы должны вписать ответы. Вверху заявления нужно написать «шапку» ( обращение к Президенту Украины) и вклеить фотографию.
- Заполняем ФИО, при смене фамилии в прошлом – обязательно это указать.
- Указываем дату рождения.
- Национальность.
- Место рождения. Вписать город, село, область. Если человек рожден в другой стране, указываем страну.
- Описать подробности приобретения подданства.
- Внести дату отъезда с Украины в другую страну на постоянное место жительства.
- Расписать структуры, в которых происходило оформление всех документов на ПМЖ.
- Сообщить являетесь ли вы резидентом другой страны.
- Указать справку или другой документ, гарантирующий дальнейшее приобретение подданства после выхода из гражданства Украины.
- Указать данные относительно полученного образования.
- Указать семейное положение.
- Последний адрес проживания заявителя на территории Украины.
- Контакты, по которым с вами можно связаться.
Последовательность этапов
Нормативный документ, регулирующий порядок отказа от гражданства Украины, был утвержден в марте 2001 года . Это особое распоряжение называется «Порядок производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений».
Согласно порядку, рассмотрением ходатайств занимается особая комиссия при Президенте, состав которой утверждает глава государства.
Для тех, кому интересно, как выглядит отказ от гражданства Украины, приводим примерный перечень этапов:
- Подача документов заявителем.
- Оформление и передача материалов дела в украинский МИД.
- Исследование ситуации претендента на основании информации, полученной из банков данных или от центральных/местных органов исполнительной власти. Цель мероприятий — выявить факты, позволяющие или препятствующие вынесению положительного решения по делу. Эта процедура выхода из украинского гражданства поручается сотрудникам Управления по вопросам гражданства при Администрации Президента.
- Передача результатов исследования на рассмотрение комиссии.
- Принятие решения на заседании комиссии и передача Президенту проекта указа.
- Подписание Президентом указа о прекращении подданства.
Комиссия принимает решение путем голосования. Несогласие кого-то из членов комиссии должно быть обосновано в приложении к протоколу заседания.
Основания для отказа от гражданства
Чтобы осуществить отказ от гражданства Украины, необходимо иметь основание для этого. Гражданин страны может утратить подданство добровольно или благодаря инициативе властей. Широко распространены случаи отказов от украинского гражданства в России, полученных от крымчан или жителей Донбасса. Есть несколько оснований для проведения данной процедуры:
- приобретение подданства другой страны: как произошло в случае с людьми, которые проживали на территории Крыма и получили паспорта российского образца;
- приобретение статуса резидента Украины обманным путем: во время проверки документов были выявлены нарушения или несоответствие информации реальным положениям вещей;
- поступление на добровольную военную службу в другое государство: Украина тщательно отслеживает поток внутренней военной силы, поэтому если молодой человек решил вести службу в другой стране, ему придется выполнить выход из гражданства Украины.
Временное убежище и получение гражданства России для граждан Украины
На данный момент существует программа, согласно которой Россия готова предоставить временное убежище гражданам Украины. Для получения убежища украинец должен обратиться в МВД России с заявлением и всеми документами. После получения статуса резидент может претендовать на РВП, а со временем и на гражданство России. Удовлетворить заявку по упрощенной процедуре положено людям, ранее постоянно проживавшим на Украине. При поступлении заявки в МВД осуществляется проверка всех данных, после чего выносится решение.
Стоимость отказа от подданства Украины регулируется тарифами консульства. В среднем цена составляет 210 долларов, но также придется уплатить сбор за постановку на учет в посольстве – 25 долларов, а оформление ходатайства на проживание обойдется в 180 долларов.
В большинстве случаев отказ от гражданства Украины происходит из-за одновременного оформления нового подданства в другом государстве. Сроки на рассмотрение заявки варьируются от 1 до 2 месяцев. Если все правила были соблюдены, то МИД не будет тянуть с решением, и соискатель получит положительный ответ.
Перечень документов для выхода из гражданства
После оформления вышеуказанного разрешения, в случае, если Вы приняли решение прекратить гражданство Украины путем выхода из него, Вам необходимо обратиться в диппредставительство или в консульское учреждение Украины в стране Вашего постоянного проживания с заявлением о выходе из украинского гражданства.
Вместе с указанным заявлением в консульство необходимо предоставить ряд документов, основными из которых являются:
— четыре фотографии размером 35 х 45 мм; — копию украинского загранпаспорта с отметкой о выезде на постоянное проживание за границей; — документ, подтверждающий, что Вы получили гражданство другого государства или документ, подтверждающий, что Вы его получите в случае, если прекратите гражданство Украины;
Услуги украинских дипломатических представительств и консульств по приему и рассмотрению Вашего заявления о выходе из гражданства являются платными, в связи с этим к вышеуказанным документам Вам необходимо будет приложить квитанцию об оплате консульского сбора, который на сегодняшний день составляет порядка 210 долларов США.
С актуальным размером подлежащего к оплате консульского сбора, и, более детальным перечнем необходимых документов, я рекомендую Вам ознакомиться на сайте консульства, в которое Вы будете подавать свое заявление, поскольку такой перечень, как и размер сбора, для различных стран дислокации украинского консульства или посольства, могут отличаться.
Если нет времени и желания «серфить» Интернет, Вы можете заказать у меня услугу по подготовке перечня документов, которые с учетом Ваших обстоятельств понадобится подготовить и предоставить в украинское консульство вместе с заявлением о выходе из гражданства. Также я готов предложить Вам свои услуги по оформлению необходимых документов на территории Украины. Жду Вашу заявку по этой ссылке.
Обращу Ваше внимание на то, что процедура выхода из гражданства Украины детей отличается перечнем условий и необходимых документов, вытекающих из ряда конкретных обстоятельств.
Подтверждающие документы
Во всех остальных случаях лицо обязано будет предоставить подтверждение выхода из подданства Украины. Тем не менее Закон РФ не требует предоставления подтверждения факта выхода, необходимо подтвердить только обращение лица (копией ходатайства) в соответствующие органы Украины о выходе, тогда как главным условием для выхода является постоянное проживание на территории другого государства. Если обращение отправлено по почте, представляется квитанция о заказном почтовом отправлении.
Согласно порядку производства, такое ходатайство может быть направлено в:
- МИД Украины.
- Её дипломатические представительства на территории России.
Поскольку российский Закон все же не говорит ничего о принятии решения по этому вопросу, то логично предположить, что вне зависимости от того, будет ходатайство рассмотрено положительно или отрицательно, его копия является достаточной для приложения к пакету. Из этого следует, что для отказа от украинского подданства с целью получения именно российского потребуется только отправить соответствующее ходатайство о выходе.
Как известно, сама же процедура выхода является сложной даже при наличии достаточных оснований. Поэтому российский законодатель упростил порядок, касающийся отказа от предыдущего паспорта, благодаря чему эта процедура ограничивается только подтверждением подачи ходатайства.
Как потерять статус украинского гражданина
Органы внутренних дел Украины могут инициировать лишение украинского гражданства в следующих случаях:
- Добровольное приобретение гражданства другого государства совершеннолетним украинцем. При этом есть ряд оговорок, по которым смена гражданства не является добровольной. А именно:
- если ребёнок приобретает гражданство иного государства одновременно с украинским по рождению;
- если ребёнок (гражданин Украины) приобретает гражданство страны своих усыновителей;
- если гражданство иного государства было приобретено автоматически через супруга;
- если гражданин автоматически получил гражданство иного государства одним из способов, предусмотренных законом «О гражданстве» той страны, но не получил при этом подтверждающего документа.
- Предоставление ложных сведений при приёме в Украину или получение украинского гражданства обманным путём.
- Добровольное вступление на военную службу в армию другой страны по контракту.
Сколько времени занимает процедура
Следует отметить, что отказ или утрата гражданства возможны только в том случае, если человек не имеет перед своей страной невыполненных обязательств, например, по решению суда и не находится под следствием.
Терминологию любых изменений гражданского статуса украинцев определяет Закон Украины № 2235-III «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 (редакция от 06.12.2012).
Кроме того, в украинском законодательстве существует понятие «потеря гражданства» (ст. 19 Закона о гражданстве Украины). Основанием для потери гражданства Украины является добровольное принятие гражданства России совершеннолетним украинцем. Однако в этой же ст. 19 указывается, что датой прекращения гражданства при его «потере» является дата издания президентом Украины указа об этом.
Чтобы исключить путаницу, под используемым в данной статье термином «отказ» будем подразумевать утерю или утрату статуса гражданина в соответствии с порядком, упомянутым в 18 статье Закона Украины «О выходе из гражданства».
Еще недавно основной причиной, при которой требовался отказ от украинского гражданства в России в 2020 году, было оформление российского паспорта. Эта процедура, исходя из статьи 14 закона № 62-ФЗ, предполагала отказ от другого гражданства, но не от любого и не во всех случаях. В частности, документ, подтверждающий обращение заявителя для отречения от имеющегося иного подданства или невозможность такового, не представлялся лицами, указанными в части 8 статьи 14 закона № 62-ФЗ (речь идет о тех, за кого попросил сам президент).
Но в 2020 году вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ, который исключил требование об обязательном отказе от имеющегося иного гражданства при подаче на российское. Поэтому теперь это необязательно в большинстве случаев. Но оформлять его все еще придется тем лицам, которые собираются занимать должности государственных служащих в госорганах РФ.
Приведенная в этой статье информация будет полезна таким людям и тем, кто по каким-то причинам хочет сам отказаться от связи со своей родиной.
Как проходит процедура
Главной проблемой, с которой ранее сталкивались люди, которые хотели оформить отказ от гражданства Украины для госслужбы и получить российское, являлось непринятие установленных в РФ способов отказа со стороны российского соседа. Проще говоря, у человека получалось двойное гражданство. По требованиям властей Украины, человек, который хочет выйти из ее состава, обязан лично подавать документы на территории страны и не имеет никакой возможности выйти «удаленно». Из-за получавшегося «двойного» статуса бывшие граждане Украины не могли работать в государственных структурах России и сталкивались с массой проблем.
В прошлом году в законодательство были внесены изменения. Теперь даже актуальный сейчас упрощенный вариант признается со стороны России в качестве полного отказа от украинского гражданства. Вернее, так: если гражданство другой страны не прекращено по независящим от человека обстоятельствам, а у него есть подтверждение, что письменно он все оформил правильно и отослал в нужное место, то это как бы приравнивается к тому, что процедура пройдена и со своей предыдущей родиной человек более формально не связан.
Примечательно, что Украина этого все равно не признает.
Как и остальные страны-члены Совета Европы, Украина подписала Конвенцию о защите прав человека. Согласно этому документу, а также украинской Конституции (ч. 1 ст. 25), человека нельзя лишить права изменить гражданство. Препятствия властей государства на пути к прекращению подданства могут быть основанием для обращения в ЕСПЧ — международный судебный орган, регулирующий правовые действия стран, которые ратифицировали Европейскую конвенцию.
Таким образом, оформление ходатайства о выходе из гражданства Украины — добровольный шаг.
Гражданский статус не отменяется автоматически — обращение рассматривается специальной комиссией при Президенте страны. Датой прекращения гражданства следует считать дату подписания соответствующего указа Президентом.
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.