Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Объединение двух земельных участков в один». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Объединение земельных участков – довольно частая процедура и пользуется популярностью. Есть любители свежего загородного воздуха, которым зачастую не хватает шести соток, а есть соседи таких любителей, им дача – как обуза: то взносы заплати, то траву покоси, и живут они за тридевять земель. Вот и получается договориться по-соседски, по-свойски. Особенности объединения земельных участков в 2023 году обусловлены принятием закона о садоводах и огородниках и внесением поправок в Земельный кодекс. Поправки в частности коснулись названий земельных участков: вместо дач, теперь сады и огороды. А для того, чтобы разобраться можно ли объединить земельные участки в 2023 году и как это сделать, не нарушая закон, разберем пошагово.
Какие земельные участки можно объединить, а какие нет?
На этот вопрос отвечает статья 11.6 Земельного кодекса РФ.
Самым главным критерием объединения участков будет их смежность. Если участки таковыми не являются, то и соединить их в единое целое не получится.
Закон разрешает объединить земельные участки в один, принадлежащие разным лицам или одному лицу на праве собственности. Как говорилось выше, без привлечения специалистов такая процедура не проходит.
Однако, земельные участки могут быть предоставлены не только на праве собственности, но и на следующих правах:
- безвозмездное пользование;
- постоянное (бессрочное) пользование;
- пожизненное наследуемое владение.
Предъявляемые требования к объединяемым территориям
Процедура объединения территорий осуществляется намного проще, если у объектов всего один хозяин. Если же у каждой из смежных земель свой владелец, лицам предварительно следует заключить соответствующее соглашение.
Кроме этого, перед осуществлением кадастровой процедуры важно соблюсти несколько условий:
- границы каждого объекта должны быть определены;
- участки обязаны принадлежать гражданам на праве собственности;
- хозяева земель должны достичь соглашения;
- объекты обязаны иметь совместную границу (то есть быть смежными) и стоять на кадастровом учёте;
- все объединяющиеся территории должны иметь одинаковую категорию и вид разрешённого использования;
- участки обязаны относиться к одному муниципальному образованию.
Если на одном из объектов, участвующих в данной процедуре, имеется обременение в виде залога, это ограничение будет распространяться на весь новообразованный участок, если иные условия не прописаны в соглашении, заключённом владельцами смежных земель.
Как объединить два земельных участка в один
Чтобы зарегистрировать в кадастре вновь образованный надел в результате объединения двух или более земельных участков придется провести определенные мероприятия. Прежде всего, соберите и сформируйте необходимый пакет документов. С его перечнем можно ознакомиться в ФЗ № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года.
Для узаконения нового земельного надела необходимо совершение указанных ниже действий:
- хозяева расположенных рядом нескольких участков или единственный их собственник должны принять решение об их объединении;
- подайте в Росреестр или в МФЦ заявление об объединении земельных участков;
- заключите с кадастровым инженером договор подряда на проведение им межевых работ с целью определения границ нового участка. Очень важное значение во всей этой процедуре отводится именно межевым работам, от которых зависит точное установление границ вновь образованного участка. Межевание осуществляется на основании данных о земельных участках, которые содержатся в ЕГРН. Если объединяемые участки ранее на кадастровом учете не находились, то Росреестр осуществит данную процедуру. Обычно такими неучтенными участками являются те, которые приобретались до 2013 года или относились к муниципальной собственности;
- уточнение и согласование границ нового участка с хозяевами смежных участков и подготовка акта на землю. Свое согласие с установленными границами нового участка соседи выражают, подписывая акт согласования, который в обязательном порядке прикладывается к межевому плану. При возражении хотя бы одного владельца смежного участка спор по поводу границ будет решаться в судебном порядке;
- оформление межевого плана. Он содержит все данные, характеризующие новый участок: его площадь и границы. Причем данные плана не должны противоречить сведениям из ЕГРН;
- регистрация в Росреестре прав собственности на новый объект недвижимости.
Что следует сделать для слияния земель
Перед тем как начать объединение земельных участков, нужно узнать, кто считается владельцем тех участков, которые должны быть объединены. Если у нескольких рядом стоящих участков 1 владелец, то процедура проходит довольно легко. После чего владельцу выдаётся документ, удостоверяющий его право на владение земельным участком в результате слияния.
Процедура, при которой объединяются несколько участков с разными владельцами, происходит сложнее, чем с одним собственником. По окончании процесса все владельцы земли получат один документ, который будет подтверждать их совместную собственность одного участка земли.
- земельные участки, которые должны быть совмещены, обязаны располагаться в одном территориальном округе;
- все землевладения должны находиться в собственности и граничить друг с другом.
Что собой представляет межевание
Рекомендуем ознакомиться:
Для того чтобы границы земельного участка были точно разделены и соблюдены, необходимо провести межевание земли.
В большинстве случаев недопонимание между соседями возникает как раз из-за проблем несоблюдения границ. Межевой план поможет владельцам землевладений точно знать, где должны быть расположены их границы. А также межевание помогает установить новые границы, которые получат объединяемые участки.
Межевой план — это законный документ, который имеет государственный образец. Выполнять межевание могут только квалифицированные специалисты, работающие в государственных или частных организациях.
Межевание земельного участка — процедура довольно сложная, для её прохождения необходимо получить большое количество разрешений и справок различных государственных учреждений. Межеванием могут заниматься только кадастровые инженеры. Чтобы самостоятельно не заниматься сбором необходимых документов и вызовом рабочих, можно воспользоваться услугами компаний, которые непосредственно занимаются этим.
- паспорт человека, на которого оформлено имущество;
- документы, подтверждающие право владением землёй;
- иные справки, которые могут запросить, например, справка о том, что на участке не проходит электрический кабель.
Неотъемлемым этапом в межевании земельного участка считается согласование с соседями. Для этого нужно, чтобы при проведении работ все владельцы смежных участков присутствовали. Законом предусмотрено, что оповестить соседей о проведении межевания на участке необходимо не менее чем за семь дней до начала работ.
Если собственники граничащих участков были осведомлены, но не явились на процедуру, её можно проводить и без их присутствия. При этом межевание будет считаться законным.
После этого инженер-геодезист сделает все замеры и составит акт, с которым нужно будет ознакомиться и подписать его.
- собственники земель;
- владельцы участков, находящихся по соседству с объектом, на котором происходит межевание;
- сам инженер, который заверял границы.
В каких случаях проводится объединение участков
Объединение выполняется при условии соответствия нового (образованного) участка землеустроительным, градостроительным регламентам. Допустимые размеры территории определены нормативно-правовыми документами.
Важные особенности:
- Объединение двух земельных участков в один возможно при наличии смежных территорий либо расположенных относительно близко.
- Если оба участка принадлежат одному владельцу, после объединения право собственности остается за ним.
- Если участками владеют разные лица, слияние сопровождается получением равных прав. У этого варианта есть недостаток – совершение любых юридических сделок с объектом потребует согласия второго собственника недвижимости.
- Наличие прав пользования (бессрочного, безвозмездного срочного), пожизненного наследуемого владения разрешает объединение, если участками владеет один человек.
Условия объединения земельных участков
Положениями земельного законодательства указываются различные ситуации, в которых специалист по кадастровым работам может осуществлять объединение землевладений.
Перед тем, как приступить к подготовке необходимых для данной процедуры бумаг, заранее выясните, относится ли ваша ситуация к перечисленным законодателем:
- наделы характеризуются одинаковым видом разрешенного землепользования и относятся к одной категории. Это значит, что, к примеру, можно соединить наделы, предназначенные для садоводства либо предоставленные для ведения сельского хозяйства;
- в качестве существенного момента законодатель выделяет необходимость принадлежности объединяемых участков к единому субъекту либо территориальному образованию (город, село, прочие населенные пункты). Таким образом, если три надела находятся в пределах Новосибирского района, то затруднений не последует. А если один участок находится в Новосибирске, а остальные – в Куйбышеве, то соединение таких участков невозможно;
- существенное ограничение заключается в том, что параметры создаваемого надела должны соответствовать требованиям о максимальном размере. Обычно субъекты нашего государства самостоятельно устанавливают данные нормативы, а некоторые муниципальные образования не предусматривают ограничений совсем;
- поворотные точки должны быть установлены четко по нормативам. Это подразумевает, что невозможно соединить земли, находящиеся в пределах, например, водной и лесной зоны. Объединение возможно лишь для участков с поворотными точками и установленными границами, данные о которых содержатся в ЕГРН;
- земли, находящиеся в бессрочном пользовании либо пожизненном наследуемом владении, должны эксплуатироваться одним лицом.
Важные нюансы при объединении
- У обладателя объединяемых участков право собственности перейдет и на получившийся большой участок. Но нужно помнить, что все обременения, которые были у одного или нескольких участков до объединения полностью перейдут и на объединенный. Это касается и участков, находящихся в залоге. Такие участки тоже можно объединять. Если объединить один заложенный участок с участком без обременения- полученный будет тоже в залоге.
- Когда собственников несколько — ограничения и обременения также переходят на объединенный участок. Но после процедуры объединения у всех бывших собственников отдельных участков появится право общедолевой собственности. То есть после регистрации участка у каждого собственника будет в новом свидетельстве указана его доля.
- Хотелось бы заметить, что иногда после объединения, в установленных Законом случаях, полученный земельный участок может лишиться некоторых ограничений или обременений. Эти случаи лучше обсудить с квалифицированным специалистом нашей компании.
Как объединить два земельных участка в один кадастровый номер
Особые требования предъявляются, когда предполагается объединение земельных участков с разным разрешенным использованием. На основании того, что категория или вид целевого использования объединяемых земель не совпадают — собственнику откажут в выдаче разрешения на их слияние. Перед началом процедуры соединения подобные земельные наделы необходимо привести к общему формату, то есть какой-либо из участков перевести в иную категорию.
Для этого владельцу потребуется обратиться в муниципалитет и написать заявление о включении участка в другой вид землепользования. Если данная просьба не противоречит местным законодательным актам и Федеральному ЗК, то она будет удовлетворена, а информация об изменениях будет передана в Росреестр для внесения соответствующих поправок.
После приведения земли к общей категории по целевому использованию, последовательность дальнейших действий собственника не отличается от обычной процедуры соединения участков.
Вследствие объединения двух и более смежных участков возникает единая территориальная единица, а существование составляющих ее наделов прекращается.
В отношении форм владения объединенным участком могут возникнуть следующие права:
- если земли до соединения имели одного хозяина, то после их слияния полученный земельный надел также полностью переходит на правах собственности к владельцу первичных участков.
- при соединении земель, принадлежащих разным владельцам, вновь образованный надел поступает в их распоряжение на правах совместной собственности.
- если происходит слияние участков, прежде находившихся в общей собственности у разных лиц, то после объединения каждый из владельцев становится обладателем новообразованного надела на правах совместной собственности.
После завершения процедуры объединения понадобится заново зарегистрировать свое право на владение землей.
Предлагаем ознакомиться: Можно ли снять обременение с земельного участка
Повторная выдача свидетельства осуществляется по упрощенной схеме и требует представления следующих документов:
- паспорта владельца;
- акта об объединении земельных наделов;
- правоустанавливающих документов на участок;
- согласия от других собственников, если одним из участков владеет иное лицо.
Объединение земель – процедура достаточно распространенная и подкрепленная законодательными актами, в которых четко обозначены условия и последовательность действий собственников для ее осуществления. Прежде всего успешность процедуры слияния земельных участков зависит от наличия всех необходимых документов и привлечения компетентного кадастрового специалиста.
Далее объединенный участок ставится на учет в качестве самостоятельного объекта, в результате чего прекращаются права собственности на предыдущие наделы. Все регистрационные процедуры проводятся либо через Росреестр, либо через территориальный Многофункциональный центр. При четком следовании инструкции оформление документов не потребует большого количества времени, а затраты владельца будут носить в основном материальный характер (на оплату пошлины за регистрацию собственности и услуг специалистов по межеванию).
Российским законодательством также установлены определенные требования к участкам, которые можно объединить:
- обязательное требование смежности между объединяемыми территориями;
- установление новых границ получившегося участка в строгом соответствии с требованиями законов;
- если у одного или нескольких земель будут неточно определены границы, потребуется дополнительное проведение межевания;
- все участки, попадающие в объединение, по документам должны иметь общую категорию, иногда собственник получает право самостоятельно определить будущий вид использования участка;
- земли должны принадлежать единому муниципальному образованию и территориально располагаться в одном населенном пункте;
- процедура объединения не должна ограничивать возможность использования недвижимости, присутствующей на этих землях;
- объединение не должно создавать других неудобств при использовании земель, предоставлять местности недостатков или нарушать требования охраны земли и недр.
Помимо перечисленных ограничений законами устанавливается и максимальная площадь, которую может иметь один участок.
1. Земельные участки, участвующие в объединении, должны иметь общие границы (быть смежными). Еще одно обязательное условие – принадлежность к одной категории земель и общий вид разрешенного использования. Когда исходные участки принадлежат к разным категориям или имеют различные виды разрешенного использования, потребуется осуществить перевод одного из них.
2. Если участки, участвующие в объединении, принадлежат разным собственникам, в результате проведения процедуры у них возникнет право общей совместной собственности на вновь образованный земельный участок.
3. Невозможно осуществить объединение земельных участков, предоставленных лицам на праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения или безвозмездного пользования. Исключение – смежными участками владеет одно лицо.
4. Все границы исходных земельных участков необходимо установить с максимальной точностью. Если точность ниже нормальной, потребуется проведение работ по уточнению границ земельных участков.
5. Объединение земель возможно только при наличии письменного согласия всех заинтересованных лиц – землепользователей, арендаторов, землевладельцев, залогодержателей.
Межевание объединяемых земельных участков проводится аттестованным кадастровым инженером. Специалист проведет необходимые работы и оформит межевой план. На основании этого документа вносятся сведения в ЕГРН.
Наиболее распространенной проблемой при объединении ЗУ является отрицательный ответ в государственной регистрации права на созданный участок. В этом случае необходимо затребовать у регионального отделения Росреестра письменный отказ. Далее необходимо изучить его причины. Если они действительно обоснованы и ошибка в проведении объединения есть, необходимо устранить недостатки и вновь подать заявление. Однако случается так, что Росреестр необоснованно отказывает в регистрации. В данном случае имеется два пути решения:
- обжаловать действие в вышестоящий орган (на решение управления Росреестра по регионам жалоба подается в федеральный орган государственной регистрации, кадастра и картографии);
- обжаловать решение в судебном порядке путем подачи иска в рамках административного производства.
Зачастую проблемы возникают при заключении соглашения с собственниками земли об объединении. Законодательно не установлено нотариальное удостоверение такого соглашения. Однако многие государственные органы, в которые приходится обращаться, требуют именно удостоверенного соглашения. В данном случае их отказы придется обжаловать, потратив при этом денежные средства и время. Поэтому многие юристы рекомендуют нотариально удостоверять соглашение.
Постановка объединенного участка на кадастровый учет
Межевой план является основой для регистрации и постановки на кадастровый учет нового объединенного участка. Напомним, что перед объединением все ЗУ, входящие в состав нового участка, были сняты с учета и потеряли свои индивидуальные кадастровые номера. Теперь новый ЗУ будет иметь свой отдельный номер.
Сам процесс постановки на кадастровый учет сравнительно прост и не занимает много времени. Сделать это может сам клиент или обратиться в специальную фирму, занимающуюся подобными вопросами и сопровождением клиентов.
Процедура выглядит таким образом: заявление нужно будет подать в Росреестр. Бланк на объединение нужно подать вместе с заявлением, заполнить его можно через МФЦ. Вместе с заявлением и бланком нужно подать документы на объединяемые ЗУ и межевой план, который готовится в порядке, описанном в предыдущем разделе.
Внимательно следите за тем, чтобы пакет документов был полным, ведь если не будет хватать каких-либо бумаг, то в объединении вам будет отказано. Для чистоты процедуры и положительного конечного результата можно обратиться к специалистам, которые помогут правильно заполнить формы и собрать весь необходимый пакет документов.
Документы подлежат рассмотрению в течении 7 дней с даты фиксирования заявления в Росреестре. К этому времени нужно еще прибавить время регистрации заявления в МФЦ – это 2-3 дня. Время на межведомственное взаимодействие не является задержкой в предоставлении ответа заявителю.
Если все будет сделано правильно и все документы будут поданы в соответствии с законом, то старые участки будут сняты с учета, а новый объединенный будет поставлен на учет. Регистрация права собственности происходит одновременно. Все собственники получат пропорциональные доли.
После завершения всей процедуры клиент получает выписку из ЕГРН со всеми необходимыми данными на новый земельный участок.
Как объединить земельные участки, принадлежащие одному собственнику
Чтобы консолидировать части надела земли, подайте соответствующее заявление в письменном виде. Также учтите, что целевое назначение и вид разрешенного использования земли после проведения процедуры останутся прежними. Согласно нормам ЗК РФ (п.1 ст.11.6), консолидация может распространяться только на смежные территории. Причем неважно, объединяемые участки принадлежат одному владельцу или нескольким.
Если у наделов один собственник, то после объединения он станет единоличным хозяином земли. В случае, когда объединяемые территории принадлежат разным владельцам, каждый из них будет иметь долю в имущественном объекте.
Право на объединение земельных наделов имеют как физические лица, так и коммерческие (некоммерческие) структуры.
Если собственники разные
Иногда использовать общий земельный участок рационально и перспективно, чем иметь в распоряжении сразу несколько наделов. Например, если в планах намечается крупное строительство, занятие предпринимательской деятельностью, разведение сельского хозяйства.
Соседи могут договориться между собой об объединении их территорий. Например для ведения совместной деятельности или выполнения строительных работ. Если участки имеют смежные территориальные границы, проблем с их слиянием не возникнет. Даже помощь специалиста не понадобится.
После того как территориальные единицы прошли процедуру объединения, каждый из этих субъектов будет владеть долей, которая в полном объёме соответствует его участку. Разберём простой пример: у одного было 5 соток, у другого в 2 раза больше гектаров. Так, доля первого = 1\3, а для второго = 2\3 от общей территории. Однако между ними может быть совершенно иное соглашение, которое оговаривалось до момента инициации данного процесса.
Соглашение — обязательный документ, который должен быть составлен между сторонами. В нём и прописываются все условия по использованию земельных участков после объединения, что будет, если один из собственников передумает. Или захочет забрать назад свою территорию (установить забор). Все эти пункты должны быть прописаны в этом соглашении.
Почему возросла популярность слияния участков
Статистика свидетельствует, что к 2022 году спрос на небольшие участки (меньше шести соток) снизился и продолжает снижаться, тогда как интерес к более крупным наделам стабильно растет. Получается, что повышенный спрос на большие землевладения приводит к увеличению их стоимости.
Подобные территории проще застраивать – есть, где развернуться, да и постройки можно размещать без оглядки на бесконечные нормы и ограничения. Подобные соображения приводят владельцев расположенных рядом угодий к простому решению об их слиянии. У юридических лиц могут быть и другие резоны. Например, объединение упрощает ведение налогового учета и документации по недвижимости.
Понятие объединения земельных участков
Когда два (или несколько) смежных земельных участка соединяются в один, в официальном государственном кадастре появляется новый участок, а объединенные смежные перестают существовать как объекты недвижимости. Право собственности на новый участок предоставляется собственнику исходных участков, а если исходные участки принадлежали разным людям, то эти люди будут иметь новый объединенный участок в общей собственности.
Необходимо учитывать, что по Земельному кодексу РФ объединение земельных участков, предоставленных в собственность на бессрочном праве использования, пожизненно унаследованного владения или по праву безвозмездного пользования разным лицам, не допускается, но если всеми этими участками владеет один человек, то он вполне может объединить их по своему желанию.