Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как банки должны исполнять исполнительные документы: судебная практика 2021». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок приема и исполнения банками исполнительных документов определен в Положении Центрального банка РФ № 285-П от 10.04.2006 «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями».
Заявление в банк о предъявлении исполнительного листа
Подача заявления в банк о предъявлении исполнительного листа — один из самых эффективных способов максимально быстро получить денежные средства. Вы сэкономите свое время, если сразу соберете необходимый пакет документов.
При обращении в банк лично вам необходимо иметь при себе:
- два экземпляра заявления (один передается в банк, второй остается у вас — на нем сотрудник банка поставит печать, фиксирующую факт и день подачи заявления)
- исполнительный лист в оригинале
- копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ
- копию паспорта (первый разворот и страница с пропиской).
Подача исполнительного листа в банк: как сделать это самостоятельно?
Передачей исполнительного листа в банк должника заявитель вправе заняться самостоятельно (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 229). Для этого нужно получить лист, подготовленный на основании решения, вынесенного судом, составить сопроводительное заявление и передать эти документы в банк.
В том случае, если интересы взыскателя — физического лица защищает представитель, к заявлению потребуется приложить доверенность, дающую ему право на осуществление соответствующих действий. При этом в заявлении должны быть указаны сведения не только о взыскателе, но и о его представителе (ч. 3 ст. 8 ФЗ № 229).
Если должник имеет несколько счетов в различных банках, процедура взыскания средств может существенно затянуться. Законодатель обязывает взыскателя передавать в кредитную организацию оригинал исполнительного листа. Таким способом законодатель обеспечивает защиту прав должника, не допуская возникновения ситуации, в которой денежные средства будут списаны с его счетов одновременно несколькими банками.
Это значит, что сразу же подать несколько заявлений на взыскание задолженности не получится. Кроме того, каждый раз проходить процедуру составления заявления на подачу исполнительного листа в банк придется заново. Передать документы на рассмотрение можно, лично посетив территориальное отделение выбранной кредитной организации или направив в его адрес заказное письмо с уведомлением о вручении получателю.
Срок исполнения предписаний исполнительного листа банком
В соответствии с п. 2.3 Положения ЦБР «О порядке приема…» от 10.04.2006 № 285-П банк обязан выполнить предписания, изложенные в исполнительном листе, в течение 3 дней с момента его получения.
Стоит учитывать тот факт, что в банк одновременно могут обратиться несколько взыскателей, требования которых будут удовлетворяться в последовательности, определенной ст. 855 ГК РФ. Сначала погашаются задолженности, возникшие в результате причинения вреда жизни и здоровью взыскателя. Затем — задолженности по зарплате и налоговым платежам. Требования, поступившие от взыскателей иных частных долгов, удовлетворяются в последнюю очередь с соблюдением календарной очередности. Это значит, что взыскатель, подавший заявление с требованием о списании средств со счетов должника раньше остальных, первым получит причитающуюся ему компенсацию.
В соответствии с ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229 уведомить заявителя о действиях, совершенных в отношении счетов клиента, банк обязан в течение 3 дней с момента выполнения заявленного требования.
После осуществления взыскания на исполнительном листе проставляется соответствующая отметка с указанием даты исполнения. Сам документ передается в орган, которым он был выдан. Если средств, размещенных на счетах должника, оказалось недостаточно для удовлетворения требований кредитора в полном объеме, на листе проставляется отметка, содержащая сведения о сумме произведенной выплаты (ч. 10.1 ФЗ №229).
За неисполнение предписаний, установленных судом, банковская организация может быть привлечена к ответственности в соответствии со ст. 332 АПК РФ.
Подача исполнительного листа в банк: как сделать это самостоятельно?
Передачей исполнительного листа в банк должника заявитель вправе заняться самостоятельно (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 229). Для этого нужно получить лист, подготовленный на основании решения, вынесенного судом, составить сопроводительное заявление и передать эти документы в банк.
В том случае, если интересы взыскателя — физического лица защищает представитель, к заявлению потребуется приложить доверенность, дающую ему право на осуществление соответствующих действий. При этом в заявлении должны быть указаны сведения не только о взыскателе, но и о его представителе (ч. 3 ст. 8 ФЗ № 229).
Если должник имеет несколько счетов в различных банках, процедура взыскания средств может существенно затянуться. Законодатель обязывает взыскателя передавать в кредитную организацию оригинал исполнительного листа. Таким способом законодатель обеспечивает защиту прав должника, не допуская возникновения ситуации, в которой денежные средства будут списаны с его счетов одновременно несколькими банками.
Это значит, что сразу же подать несколько заявлений на взыскание задолженности не получится. Кроме того, каждый раз проходить процедуру составления заявления на подачу исполнительного листа в банк придется заново. Передать документы на рассмотрение можно, лично посетив территориальное отделение выбранной кредитной организации или направив в его адрес заказное письмо с уведомлением о вручении получателю.
Вариант 2. Исполнить решение через РКЦ Банка России.
Банк является таким же юридическим лицом, как и другие организации. У него, как и у всех, есть счет, на котором хранятся деньги. Только этот счет (корреспонденский, к/с) открыт в специальном подразделении Центрального банка РФ — расчетно-кассовом центре (РКЦ). Если вы сдадите свой исполнительный лист туда, РКЦ в принудительном порядке спишет деньги с коррсчета банка на ваши реквизиты.
Как узнать, в какой РКЦ Банка России надо обращаться?
1. Найдите реквизиты вашего банка.
Они могут быть указаны в вашем договоре с банком (вклада, кредитном и др.). Также реквизиты всегда можно посмотреть на официальном сайте банка. Обычно это раздел О банке —> Реквизиты.
Банк между двух огней: риски неисполнения и неправомерного исполнения исполнительного документа
На первый взгляд исполнение требований исполнительного документа — рутинная операция, которая не должна вызывать серьезных споров: процедура исполнения, в том числе ответственность банков за неправомерные действия, законодательно урегулирована. Тем не менее, судебная практика показывает, что не все так однозначно.
В соответствии с нормами Закона о банках[1], Закона об исполнительном производстве[2], Положениями Банка России № 285-П и № 383-П кредитные организации обязаны незамедлительно исполнить содержащиеся в исполнительных документах или постановлениях судебных приставов-исполнителей требования о взыскании денежных средств. В соответствии с позицией Центрального банка Российской Федерации[3] незамедлительно – значит не позднее рабочего дня, следующего за поступлением таких документов.
В соответствии со статьей 8 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Законодатель перечислил конкретные требования, предъявляемые к заявлению взыскателя. Так, в заявлении должны содержаться:
- реквизиты банковского счета взыскателя для перечисления;
- ФИО, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, ИНН либо данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ взыскателя-гражданина;
- наименование, ИНН или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя – юридического лица.
Когда банк вправе задержать исполнение?
Не исполнить исполнительный документ кредитная организация может в случаях:
- когда на счетах должника отсутствуют денежные средства;
- когда на денежные средства на указанных счетах наложен арест;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законом[4].
В соответствии с частью 6 статьи 70 Закона об исполнительном производстве кредитная организация вправе задержать исполнение исполнительного документа для проверки его подлинности либо достоверности сведений в случае наличия обоснованных сомнений, но не более чем на семь дней.
При этом незамедлительно приостанавливаются операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию. Важно понимать, что суды, оценивая правомерность приостановления исполнения, требуют подтвердить обоснованность сомнений в достоверности сведений.
В противном случае существует высокий риск присуждения компенсации убытков в пользу взыскателя, если действия или бездействие организации привели к реальной невозможности исполнения судебного акта.
К такому выводу пришли суды, например, в рамках дела № А40-69191/2017[5]. Взыскатель направил в банк исполнительный документ вместе с заявлением, которое соответствовало требованиям закона.
Банк приостановил исполнение переданного ему документа, сославшись на положения закона и рекомендации Банка России.
После проверки кредитная организация уведомила взыскателя о недостаточности средств на счете должника.
При рассмотрении дела выяснилось, что на момент предъявления исполнительного документа денежные средства имелись на счете в достаточном размере. Банк пытался обосновать свои сомнения в подлинности исполнительного листа: указал на то, что на сайте картотеки арбитражных дел отсутствовали сведения о вступлении решения в законную силу, а также информация о серии и номере исполнительного листа.
Суды, удовлетворяя требования истца, пришли к выводу о неправомерности действий банка, так как:
- размещенное в сети Интернет решение по делу идентично предъявленному исполнительному документу;
- подлинный исполнительный лист изготовлен с учетом инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ, содержит сведения о вступлении судебного акта в законную силу;
- материалы дела не содержат доказательств обращения ответчика в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист с запросами о предоставлении сведений какого-либо характера.
Как обязан действовать банк
Исполнительный лист в банк — основание списания денег, находящихся на счетах ответчика, стороны, которая проиграла судебный спор.
Существует положение ЦБР под N285-П от 2006. Согласно ему, банк имеет обязанность по исполнению того, что изложено в ИЛ в течение 3 дней с момента получения.
В кредитное учреждение в рамках одного дела могут обратиться несколько человек в попытке взыскать деньги с одного должника. Каким образом удовлетворить финансовые претензии каждого из таких субъектов, описано в ст. 855 ГК РФ. Это очередь погашения, вначале погашаются задолженности социально значимого характера, потом все остальные. Обычно такое происходит в рамках несостоятельности ЮЛ.
После взыскания на ИЛ ставится соответствующая отметка. А также указывается дата, когда было произведено взыскание денег. ИЛ передается в ведомство, которое его выдало, то есть в ФССП.
Нередко случается так, что денег, которые размещены на счете в конкретном банке, не хватает для того, чтобы удовлетворить все финансовые претензии. Неважно: одного или нескольких кредиторов. В этой ситуации на ИЛ проставляется отметка о том, что деньги были списаны со счетов должника, но должна быть указана точная сумма.
Что должен делать банк
Когда заявление поступит в учреждение, у неё возникают функции органа, ведущего исполнительное производство.
Банковские сотрудники должны незамедлительно проверить наличие/отсутствие счетов (вкладов) у ответчика. Без уведомлений и предупреждений самого ответчика.
Далее произвести изъятие денежной суммы. Сколько банк снимает деньги и в каком объеме зависит от разновидности капиталов должника. Бывают такие счета:
- Депозиты/вклады, лицевые. С них можно снять всю сумму до ноля;
- Зарплатные. Снимать можно только до 50 %-тов в месяц. А если производство по алиментам, то до 70%-тов.
- Социальные. На которые приходят пособия, соц.выплаты, субсидии, адресная помощь. С них снимать деньги нельзя, такие средства не подлежать изъятию у владельца.
Предъявление исполнительного листа в банк должника
Предъявить ИЛ в банк может не только получатель, но и судебные приставы, и лицо, которое приобрело данный документ по договору цессии, например, коллекторское агентство. Сотрудники ФССП вправе вынести постановление об аресте счетов должника и их списании в пользу получателя.
При наличии достоверной информации о банковском счете получатель может приступать к процедуре взыскания долгов. Для этого необходимо:
- Составить заявление с описанием сути судебного решения. В документе требуется изложить просьбу удержать сумму обязательств со счета должника и перевести их на реквизиты взыскателя.
- Приложить к заявлению ИЛ.
- Подать документы в банк и убедиться в их регистрации в журнале входящей корреспонденции. Желательно оформить второй экземпляр заявления, на котором секретарь банка поставит отметку о получении бумаг.
- Дождаться составления инкассового распоряжения.
Как подать исполнительный лист в несколько банков?
Иногда должник имеет несколько счетов, зарегистрированных в разных финансовых учреждениях. Часто на каждом из них хранится сумма, которой недостаточно для погашения задолженности. Но в совокупности этих средств могло бы хватить для уплаты долга. В таком случае возможно два варианта действий взыскателя:
- Подача документов в ФССП. Судебный пристав проанализирует ситуацию и примет решение, с каких счетов и в каком объеме списать средства для погашения задолженности.
- Подача исполнительного листа в одно из финансовых учреждений для частичного исполнения указанных в нем требований. Затем следует отозвать документы и подать их в другой банк.
Подать заявление сразу в несколько банков невозможно. Копии исполнительного листа финансовыми учреждениями не принимаются, а его оригинал выдается истцу в одном экземпляре.
Как составить заявление
Образец заявления о взыскании долга по исполнительному листу можно скачать ниже. Текст ходатайства должен содержать такие сведения, как:
- ФИО взыскателя, его гражданство.
- Данные документа, удостоверяющего личность.
- Информацию о месте жительства.
- ИНН.
- Номер банковского счета, на который необходимо впоследствии осуществить перевод.
Иногда в качестве взыскателя выступает юридическое лицо, официально зарегистрировавшее свой статус. Тогда заявление в банк о взыскании должно содержать такие данные:
- Полное наименование организации.
- ИНН, код иностранной компании.
- Реквизиты (место и номер государственной регистрации).
- Официальный юридический адрес.
- Номер банковского счета.
Для случаев представления интересов фирмы доверенным лицом предусмотрено указание такой информации:
- Сведения о документе, который официально наделяет гражданина его полномочиями.
- Полная информация о доверенном лице.
- Полные данные организации, которую он представляет.
Последовательность удержания при конкуренции условий в банке. Условия закона
Система распределения информации по нескольким ИЛ, поступившим в банковскую организацию, выполняется в соответствии со статьей 111 ФЗ №229.
| Очередность | Описание |
|---|---|
| Первая очередь | Удержание денежных средств в счет алиментной задолженности, при удержании по потере кормильца, нанесенном вреде здоровью, при компенсации на основании ущерба, нанесенного путем совершения уголовного преступления, а также нанесения морального вреда. |
| Вторая очередь | Взыскание задолженности по трудовым договорам и выходным пособиям. |
| Третья очередь | Удержание денежных средств в интересах небюджетных организаций либо бюджета местного самоуправления. |
| Четвертая очередь | Все остальные условия законодательства определены в четвертую очередь. |
Факторы, влияющие на скорость и возможность возврата средств
После передачи исполнительного листа в банк должника необходимо дождаться перечисления средств. Но не всегда банк положительно реагирует на этот документ, поэтому нередко кредиторы сталкиваются с отрицательным ответом данного учреждения. Дополнительно могут существенно затягиваться сроки или может перечисляться меньшая сумма средств, чем та, что указывается в исполнительном листе.
На правила перечисления средств влияют разные факторы:
- загруженность работников банка;
- остаток средств, имеющийся на счетах должника;
- наличие других исполнительных листов в банковском учреждении;
- валюта, в которой открыт банковский вклад, так как при таких условиях требуется конвертация;
- правильность составления заявления, так как если в нем будут иметься какие-либо ошибки или недостоверные данные, то это приведет к необходимости внесения изменений и затягиванию сроков.
Практика показывает, что если взыскатель регулярно требует от работников банка перечисления средств, а также спрашивает о том, на какой стадии рассмотрения находится заявление, то выплачиваются средства в течение короткого периода времени.
С каких должников можно взыскать деньги через банк
Специальный порядок взыскания задолженности применяется только в отношении бюджетных учреждений. Если по решению суда с них взысканы суммы, подлежащие выплаты за счет бюджета, подача исполнительного листа допускается только по линии казначейства. Предъявить документы в банк можно в отношении следующих категорий должников:
- юридические лица, имеющие расчетные, валютные и иные счета;
- предприниматели, если они заключили договор на банковское обслуживание;
- физические лица, имеющие счета, депозиты и вклады;
- бюджетные организации, если задолженность возникла в связи с их коммерческой деятельностью.